湛江“十三五”环境信息化建设思路的构想
梁岳 曾庆峰
摘要：随着人们环保意识的逐渐增强，在环境信息化建设中，依靠现代信息技术对环境的实况进行掌握，可更好地为环保部门的工作提供参考，也为在新环保法规定下对环境管理工作提出新的要求。
关键词：环境信息化；智慧环保；十三五规划；湛江市
中图分类号：X32-029 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）06-0245-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.146
Abstract： With the gradual enhancement of peoples awareness of environmental protection， in the construction of environmental information， relying on modern information technology to grasp the environment of the environment can better provide reference for the work of environmental protection departments， but also for the new environmental protection law on environmental management Make new requests.
Keywords： Environmental information； Smart environmental protection； 13th five-year plan； Zhanjiang City
当今社会，物联网技术、大数据技术、互联网技术等信息技术共同形成了一个巨大的信息库，可实现一种万物互联的系统。在此背景下，环境信息化建设也成为发展的必然趋势，在这一过程中需借鉴各个方面的技术建立完善的信息系统。在信息化技术的建设中要进行基础设施集约化建设、信息服务和环境治疗一体化、环境业务平台数字化等多方面的建设。并结合移动互联网和云计算等现代信息技术进行结合，更好的完成环境管理和环境治理的工作，在环境管理的战略转型中与时俱进，并提升相关部门的环境治理的能力。
1 “十二五”期间湛江市环境信息化工作回顾
在“十二五”期间，湛江市在环境信息化建設中深入贯彻落实科学发展观。在环境管理中运用现代化信息技术，大幅度提升了环境管理中的信息化运用水平。在环境监管上对全市51家重点污染企业安装了在线监控设备，并与市环境监控中心进行联网。在针对高排放企业进行了一些类环境污染整治环保专项行动和环保执法集中检查。在新的时代和使命中湛江市要紧跟时代的脚步，加强环境信息化的建设，更好地完善环境检测和监管系统[1]。
2 湛江市“十三五”环境信息化建设规划
完善环境监管执法手段，针对污染源进行在线监控，实施重点企业重金属和挥发性有机化合物等特征污染物在线监控，加强污染源自动监控系统日常运行管理和自动监控数据有效性的审核。在执法的过程中完善执法人员前段移动执法终端设备的配备，并加强后台移动执法业务管理系统的建设，在工作中推广使用环境监察移动执法系统，加快建设环境监察信息化平台。并推广卫星遥感、无人机拍摄等非现场监控技术手段的实际应用，方便与环境监管中的污染源识别和执法取证等相关领域的使用。
在信息化建设中要全力推进环境信息化机构的建设，保证在环境信息监管中各个环境信息机构的建设快速健全。健全各级环境信息机构的工作制度，市政府带头加快区县级环保部门对环境信息机构建设和完善，在部门设计中明确职能、权限，配备合格的工作人员。严格按照信息化技术标准和信息处理方式上建设机房，配备完整的UPS系统、机房监控系统、防火墙和备份存储系统，依靠网络实现环境信息的纵横互联互通，并在后续的工作中安排有序的优化方案和更新标准。
结合信息化建设和环境保护工作的进度，推动环境保护综合业务服务信息汇总工程的建设，集成各级环评审批、验收、排污许可、污染排放、质量现状等数据，建设高度融合的环境信息化管理和共享数据中心。强化跨部门、跨区域的政务协作和执法合作，进一步推动移动互联网、云计算、大数据等在环境保护监管中的应用，逐步实现跨行业、跨地域、跨部门的环境信息联动与资源共享，提升各部门的业务协同、数据共享、信息交换和数据综合利用能力，形成环境监管的合力。
通过信息化的建设，利用网络和媒体加强广播、影视、网站等绿色传媒建设，强化对全市环境宣教工作的统一协调管理。充分利用自然保护区、污水处理厂等独具环境教育功能的地区、设施，创建一批环境教育基地。积极推进社区环境文化宣传橱窗建设，到2020年，新增建设200个社区宣传橱窗，显著提升环境科普宣传教育阵地建设水平。继续开展“绿色学校”和“绿色社区”的创建活动，探索鼓励公众参与环境保护的有效机制，组建环保志愿者队伍并组织开展各类环保公益活动，积极引导环保民间组织有序参与环境保护[2]。
3 湛江市“十三五”环境信息化建设思路
湛江市在环境信息化建设中需要立足于生态环境的恢复和生态安全的维护。在建设过程中要充分利用信息技术，首先建立排污许可证为基础的污染源综合管理平台。在监测上以大气、水质、土壤和地区的生态环境作为管理对象的环境要素综合检监测管理平台，在环境的监管中还要结合现代化的信息技术进一步完善环境的监察和应急管理平台的建设，在系统性的建设中建立立体的监管网络从而提升信息收集工作的准确性提升信息基础支撑的可靠性。方便监管部门在工作中能够有的放矢，提升环境整治工作的工作效率。信息化的建设需要湛江市在环境信息化建设的工作中做到统筹规划，实现协同建设，在实现生态环境综合决策科学化、监管精准化、数据服务便捷化的建设中合理运用各个方面的力量，快速地建设其环境信息化管理体系并需要在日后的工作中不断地完善[3]。
4 湛江市环境信息化建设的主要任务
4.1 完善环境物联网感应度，提升数据收集效率
在环境信息化的建设中，要结合互联网技术的应用，在数据的收集上可以利用互联网智能监测设备和移动互联网终端的使用，增加数据采集的渠道，实现对信息收集的及时有效性。同时在信息收集的过程中HIA可以采用卫星遥感技术和无人机、航空监控的设备的技术的使用结合物联网和传统数据收集手段，以立体的形式提升监管部门对污染物的全面检测的能力，在技术应用中实现一次采集、多次应用的目标。建立物联网感知系统，以万物互联的形式增强各个部门对环保业务数据的感知能力和反应能力，依靠准确数据的支撑，为后续工作做好准备。
4.2 强化信息的使用效率和质量
在环境信息化的建设中，应用数据是收集数据的根本目的，在环境的监测中，拓宽相关的数据收集的方法之后，要对数据的应用设计出相应的使用方法，在环境的收集中可以整合湛江市以及周边地市的环境信息，以此在环境的治理中要加强统筹规划的能力，在治理中首先要对各个污染源进行分析并持续关注，利用信息的反应情况针对性的对污染源、大气环境情况、水质情况、土壤情况以及生态环境的情况进行及时有效的调查和控制，根据各项信息的反应对相关的信息进行可视化的处理，为各个部门的环境治理工作提供参考。在市環保部门出具的意见下，各级部门在执行中确保各项管理措施的有效施行，信息化系统还可以及时的对治理成效进行反馈。
4.3 依据排污许可证进行统一的管理
在生态文明的建设中，首要的任务就是要多个企业的排污情况进行了解。排污许可证的应用可以在治理中对各个企业形成形式统一的管理机制。在环境信息管理中以排污许可证为基础，对企业各项排污指标进行有效的统计。依靠许可证上统一的监管编码有效的衔接企业生产中的环境标准、环境监测、环境评价、总量控制、排污收费、许可证监管等多个方面。对每个企业建立一个以许可证为基础的数据管理库，在管理中实行集中的管理。
4.4 采用信息网络完善环境的应急管理和执法监管
在现阶段的环境治理中，常常由于各方面在治理过程中不能很好的进行沟通，而影响治理的效果，在信息化的应用中可以根据各方面工作职能进行统一的协调与规划。利用数据信息网络建立其环境监察和环境风险防范应急机制。在环境监察的过程中，提供应急的实施标准。同时可以与污染地图相结合，对各个部门的工作人员进行统一的调配，在全市范围内建立优质的监察执法系统和应急设计平台[4]。
参考文献
[1]万军.“十三五”环境保护规划思路[J].中国环保产业，2017，（4）：5-8.
[2]张力，郑海蓉.黄岩区“十三五”规划思路构想[J].浙江经济，2014，（24）：49-49.
[3]季庆明.环境信息：尽是“行业方言”[J].生态经济，2004，（07）： 44-45.
[4]陈宇辉.公开环境信息的世界性运动[J].环境，2008，（08）：17-18.
收稿日期：2018-04-26
作者简介：梁岳（1983-），男，本科，工程师，研究方向为环境信息化相关工作。
摘要：随着人们环保意识的逐渐增强，在环境信息化建设中，依靠现代信息技术对环境的实况进行掌握，可更好地为环保部门的工作提供参考，也为在新环保法规定下对环境管理工作提出新的要求。
关键词：环境信息化；智慧环保；十三五规划；湛江市
中图分类号：X32-029 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）06-0245-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.146
Abstract： With the gradual enhancement of peoples awareness of environmental protection， in the construction of environmental information， relying on modern information technology to grasp the environment of the environment can better provide reference for the work of environmental protection departments， but also for the new environmental protection law on environmental management Make new requests.
Keywords： Environmental information； Smart environmental protection； 13th five-year plan； Zhanjiang City
当今社会，物联网技术、大数据技术、互联网技术等信息技术共同形成了一个巨大的信息库，可实现一种万物互联的系统。在此背景下，环境信息化建设也成为发展的必然趋势，在这一过程中需借鉴各个方面的技术建立完善的信息系统。在信息化技术的建设中要进行基础设施集约化建设、信息服务和环境治疗一体化、环境业务平台数字化等多方面的建设。并结合移动互联网和云计算等现代信息技术进行结合，更好的完成环境管理和环境治理的工作，在环境管理的战略转型中与时俱进，并提升相关部门的环境治理的能力。
1 “十二五”期间湛江市环境信息化工作回顾
在“十二五”期间，湛江市在环境信息化建設中深入贯彻落实科学发展观。在环境管理中运用现代化信息技术，大幅度提升了环境管理中的信息化运用水平。在环境监管上对全市51家重点污染企业安装了在线监控设备，并与市环境监控中心进行联网。在针对高排放企业进行了一些类环境污染整治环保专项行动和环保执法集中检查。在新的时代和使命中湛江市要紧跟时代的脚步，加强环境信息化的建设，更好地完善环境检测和监管系统[1]。
2 湛江市“十三五”环境信息化建设规划
完善环境监管执法手段，针对污染源进行在线监控，实施重点企业重金属和挥发性有机化合物等特征污染物在线监控，加强污染源自动监控系统日常运行管理和自动监控数据有效性的审核。在执法的过程中完善执法人员前段移动执法终端设备的配备，并加强后台移动执法业务管理系统的建设，在工作中推广使用环境监察移动执法系统，加快建设环境监察信息化平台。并推广卫星遥感、无人机拍摄等非现场监控技术手段的实际应用，方便与环境监管中的污染源识别和执法取证等相关领域的使用。
在信息化建设中要全力推进环境信息化机构的建设，保证在环境信息监管中各个环境信息机构的建设快速健全。健全各级环境信息机构的工作制度，市政府带头加快区县级环保部门对环境信息机构建设和完善，在部门设计中明确职能、权限，配备合格的工作人员。严格按照信息化技术标准和信息处理方式上建设机房，配备完整的UPS系统、机房监控系统、防火墙和备份存储系统，依靠网络实现环境信息的纵横互联互通，并在后续的工作中安排有序的优化方案和更新标准。
结合信息化建设和环境保护工作的进度，推动环境保护综合业务服务信息汇总工程的建设，集成各级环评审批、验收、排污许可、污染排放、质量现状等数据，建设高度融合的环境信息化管理和共享数据中心。强化跨部门、跨区域的政务协作和执法合作，进一步推动移动互联网、云计算、大数据等在环境保护监管中的应用，逐步实现跨行业、跨地域、跨部门的环境信息联动与资源共享，提升各部门的业务协同、数据共享、信息交换和数据综合利用能力，形成环境监管的合力。
通过信息化的建设，利用网络和媒体加强广播、影视、网站等绿色传媒建设，强化对全市环境宣教工作的统一协调管理。充分利用自然保护区、污水处理厂等独具环境教育功能的地区、设施，创建一批环境教育基地。积极推进社区环境文化宣传橱窗建设，到2020年，新增建设200个社区宣传橱窗，显著提升环境科普宣传教育阵地建设水平。继续开展“绿色学校”和“绿色社区”的创建活动，探索鼓励公众参与环境保护的有效机制，组建环保志愿者队伍并组织开展各类环保公益活动，积极引导环保民间组织有序参与环境保护[2]。
3 湛江市“十三五”环境信息化建设思路
湛江市在环境信息化建设中需要立足于生态环境的恢复和生态安全的维护。在建设过程中要充分利用信息技术，首先建立排污许可证为基础的污染源综合管理平台。在监测上以大气、水质、土壤和地区的生态环境作为管理对象的环境要素综合检监测管理平台，在环境的监管中还要结合现代化的信息技术进一步完善环境的监察和应急管理平台的建设，在系统性的建设中建立立体的监管网络从而提升信息收集工作的准确性提升信息基础支撑的可靠性。方便监管部门在工作中能够有的放矢，提升环境整治工作的工作效率。信息化的建设需要湛江市在环境信息化建设的工作中做到统筹规划，实现协同建设，在实现生态环境综合决策科学化、监管精准化、数据服务便捷化的建设中合理运用各个方面的力量，快速地建设其环境信息化管理体系并需要在日后的工作中不断地完善[3]。
4 湛江市环境信息化建设的主要任务
4.1 完善环境物联网感应度，提升数据收集效率
在环境信息化的建设中，要结合互联网技术的应用，在数据的收集上可以利用互联网智能监测设备和移动互联网终端的使用，增加数据采集的渠道，实现对信息收集的及时有效性。同时在信息收集的过程中HIA可以采用卫星遥感技术和无人机、航空监控的设备的技术的使用结合物联网和传统数据收集手段，以立体的形式提升监管部门对污染物的全面检测的能力，在技术应用中实现一次采集、多次应用的目标。建立物联网感知系统，以万物互联的形式增强各个部门对环保业务数据的感知能力和反应能力，依靠准确数据的支撑，为后续工作做好准备。
4.2 强化信息的使用效率和质量
在环境信息化的建设中，应用数据是收集数据的根本目的，在环境的监测中，拓宽相关的数据收集的方法之后，要对数据的应用设计出相应的使用方法，在环境的收集中可以整合湛江市以及周边地市的环境信息，以此在环境的治理中要加强统筹规划的能力，在治理中首先要对各个污染源进行分析并持续关注，利用信息的反应情况针对性的对污染源、大气环境情况、水质情况、土壤情况以及生态环境的情况进行及时有效的调查和控制，根据各项信息的反应对相关的信息进行可视化的处理，为各个部门的环境治理工作提供参考。在市環保部门出具的意见下，各级部门在执行中确保各项管理措施的有效施行，信息化系统还可以及时的对治理成效进行反馈。
4.3 依据排污许可证进行统一的管理
在生态文明的建设中，首要的任务就是要多个企业的排污情况进行了解。排污许可证的应用可以在治理中对各个企业形成形式统一的管理机制。在环境信息管理中以排污许可证为基础，对企业各项排污指标进行有效的统计。依靠许可证上统一的监管编码有效的衔接企业生产中的环境标准、环境监测、环境评价、总量控制、排污收费、许可证监管等多个方面。对每个企业建立一个以许可证为基础的数据管理库，在管理中实行集中的管理。
4.4 采用信息网络完善环境的应急管理和执法监管
在现阶段的环境治理中，常常由于各方面在治理过程中不能很好的进行沟通，而影响治理的效果，在信息化的应用中可以根据各方面工作职能进行统一的协调与规划。利用数据信息网络建立其环境监察和环境风险防范应急机制。在环境监察的过程中，提供应急的实施标准。同时可以与污染地图相结合，对各个部门的工作人员进行统一的调配，在全市范围内建立优质的监察执法系统和应急设计平台[4]。
参考文献
[1]万军.“十三五”环境保护规划思路[J].中国环保产业，2017，（4）：5-8.
[2]张力，郑海蓉.黄岩区“十三五”规划思路构想[J].浙江经济，2014，（24）：49-49.
[3]季庆明.环境信息：尽是“行业方言”[J].生态经济，2004，（07）： 44-45.
[4]陈宇辉.公开环境信息的世界性运动[J].环境，2008，（08）：17-18.
收稿日期：2018-04-26
作者简介：梁岳（1983-），男，本科，工程师，研究方向为环境信息化相关工作。
