民营企业全面预算管理难点及措施探析
陈桂飞
摘 要：新形势下，民营经济发展势态迅猛，已经逐渐成为国民经济的主要组成之一。全面预算管理作为现代化管理手段，如今在民营企业得以推行与应用，一方面可有效控制各项经济活动的成本支出，另一方面还可优化资源配置，且有利于推动企业战略发展进程。本文对民营企业实施全面预算管理的意义进行阐述，分析了其面临的难点问题，并讨论了完善措施，以供参考。
关键词：民营企业;全面预算管理;难点;措施
民营企业生产规模随着经济的飞速发展不断扩张，目前已成为国民经济的中坚力量。近几年，为了进一步实现战略性发展，民营企业陆续引入全面预算管理模式，以此来灵活调配各项资源，科学控制成本支出，继而提高经济效益与价值。但因民营企业性质不同，具体的推行与落实过程中仍旧存在较多的难点问题，若是未能及时解决问题，必然会影响企业的稳定运营与科学发展。
一、民营企业实施全面预算管理的意义
（一）有利于科学控制成本
与传统的预算管理相比，全面预算管理更加强调各个环节的成本控制。将预算执行情况与业务活动实际进展直接反馈至管理层，实现动态的监督与管控，根据变动情况再适当调整预算计划，纠正预算偏差问题，制定科学的预算指标，对超出预算的项目或者活动展开深度分析，指出主要的影响因素，予以完善，尽可能杜绝不必要的成本投入，使企业利润空间持续扩展。
（二）有利于合理配置资源
实施全面预算管理，民营企业在预算编制前期积极开展全面性的调查工作，对企业运行状况、经济活动进度、工作完成情况等有充分的掌握，在将各方面的信息进行整合，为后续合理配置资源提供切实参考，做出正确的使用规划，以确保资源的利用效率，从根本上防止发生资源浪费等问题。
（三）有利于细化战略目标
在如今竞争愈加激烈的市场环境中，民营企业要想脱颖而出，就应牢牢把握发展机遇，结合企业自身特点确定战略目标，指明未来的发展方向。实施全面预算管理，不仅可将战略目标对应到实际工作当中，重新梳理工作要点以及任务，而且可将战略目标与工作任务紧密衔接，进一步地分解、细化，明确划分不同岗位的责任，使得战略方案条理清晰，便于及时发现不足之处，加以改进与完善，继而保障企业利益不受损失。
（四）有利于规范绩效管理
以往的预算管理，将重心放在利润方面，仅要求财务人员完成基础性的工作，缺失完整性，与企业长期发展目标不符。全面预算管理细分为多个环节，其中预算考核、预算体系评估尤为重要，改变了以往的预算管理模式，为开展针对性、全面性的绩效考核工作提供理论参考以及数据保障，将预算中存在的误差全都考虑到位，准确定位实际问题，完善预算考评体系，从而确保绩效管理的规范性。
二、民营企业推行全面预算管理面临的难点问题
（一）部门间缺少协同效应
全面预算管理是一种涉及到企业内部各项工作的新型管理模式，強调全员参与、全过程监督。因此，现如今民营企业必须加强部门间的协调配合以及有效沟通，只有真正地将预算工作落实到各个部门，才能将其作用充分发挥出来，才能进一步确保经营项目、业务活动的有序推进。然而目前，有的民营企业推行全面预算的过程中，财务以外的部门并未正确认知全面预算，不清楚具体的岗位责任，且没有将战略目标与工作目标有机整合，缺少前瞻性以及可行性。还有针对预算工作的制度不够规范，约束力不强，无法端正部门员工的思想态度，也无法激发他们的工作热情，长时间下去预算执行出现明显偏差。
（二）预算编制工作不科学
全面预算的编制必须要与企业战略紧密衔接，这样才能走出只强调短期利益的困境，制定更加科学的长期发展规划，确保资源的优化配置以及使用效能。但受到一定因素的影响，目前大部分民营企业预算编制工作并不科学。例如，某一企业在预算编制前未能及时展开市场调研、现有资源整合分类等工作，只是习惯地以历史数据为主，导致预算编制数据支撑严重不足，且与实际出现明显的偏差，根本无法起到监督、控制等作用。费用预算、利润预算、投资预算等都是民营企业预算管理的主要内容，对不同类型的预算需选取不同的编制方法，再根据企业实际需求来最终确定。然而有的民营企业预算工作往往集中于费用预算，所用的编制方法一成不变，无法实现灵活运用，也无法确保预算编制的科学性以及可行性。例如，A民营企业以增量预算法为主，只考虑到工作量少、操作简单、容易协调，并没有认识到这一编制方法的适应性不强，不能降低投入成本，也不能启发新的观点。
（三）预算考评机制不健全
预算考评是全面预算管理的主要环节，只有规范预算考评，严格按照规章制度展开真实的综合性评价，才能确保监督到位，才能进一步确保预算执行效力。但绝大多数民营企业将考核的中心放在业务层面，设立的考核指标包括客户增长、销售量等等，考核机制体系过于简单，也更加直观。而且通常情况下都是由企业经营者或者管理者的主观感觉为主进行绩效考核以及评价，所采用的激励手段仅局限于给予额外奖励。受到自身特性的影响，民营企业预算考评过程中还存咋“打感情牌”的现象，即谁与考核人员关系好，谁就能得到更好的评价，获得更丰厚的降低。这种情况下，预算考评缺失公正性，无法激发员工的积极性，容易流于形式。
（四）信息化建设有待加强
社会发展、时代进步的今天，信息技术在企业发展进程中产生的作用愈加突出，实现信息化管理也是如今民营企业的主要任务之一，将信息技术与全面预算管理相融合，有利于创新管理模式，同时有利于全面预算的进一步落实。但有的民营企业目前信息化建设依然不足，只是引入了简单的财务软件，使得数据整合、会计核算等工作更加高效，未能根据全面预算的特性搭建预算管理系统，预算编制环节仍旧以简单的电子表格为主，预算执行环节缺少全过程实时跟踪监控，后期的考核评价也不够全面、不够真实。还有的企业已经搭建预算管理系统，但这一系统却过于独立，未能将财务信息、非财务信息进行有机整合，难以实现联动与共享，严重影响数据信息的传递效率，也无法提高全面预算工作质量。
三、完善民营企业全面预算管理的有效措施
（一）推进业财一体化，发挥部门协同效应
根据上文的分析可知，全面预算管理是一项具有系统性、综合性的管理工作，设立到企业各项工作、各项经营活动，注重各个部门员工的直接或间接参与。只要形成相互制约、积极配合的内部局面，才能确保全面预算管理的完全落实。民营企业应当积极推进业财一体化，根据目前企业运营管理现状，制定标准的规章制度，增强制度的约束性以及严谨性，以制度来规范员工的实际行为，要求销售部门、生产部门等及时反馈，加强各部门之间的有效沟通，为预算工作提供真实且准确的业务数据。预算管理人员再展开全方位的调查与深度分析，对各部门上交的信息资源进行核对，基于此完成预算编制，经上级审核通过之后一一对应到不同岗位。通过加快业财融合，不仅可逐渐消除部门间的沟通壁垒，将协同效应发挥出来，而且可保证预算管理的整体效率。
（二）科学选取编制方法，优化控制分析机制
在预算编制环节，民营企业应结合自身特点以及运营管理现状，遵循可行性的原则，科学选取多样化的编制方法，高效完成事前准备工作，提高预算编制的准确性。以生产制造类民营企业为例，由于企业经营项目种类多，业务范围较为广泛，各个经济活动并不是一成不变的，故而可以弹性预算法为主，考虑企业实际的业务量，展开编制工作。由于这一方法工作量较大，且需要对内外环境、预算与业务之间的关系等进行准确预测与判断，此时应当合理利用信息技术，提高预算编制工作的效率与质量。除此以外，针对预算编制还应优化控制分析机制，主要目的是对比预算目标与具体执行情况，分析两者是否存在偏差，准确定位造成偏差的主要因素，及时改进，再经过层层审批，科学调整预算，为各项经济活动提供足够的资源。
（三）健全预算考评机制，保证预算执行效力
全面预算管理的推行与落实，离不开各项规章制度的支持，其中最为关键的则是预算考评机制。对民营企业而言，健全预算考评机制十分重要，一方面可以起到约束、控制的作用，另一方面还可起到督促、激励的作用，促使企业员工尽职尽责，积极配合，继而使得企业整体管理水平有所提升。如今企业可以预算目标体系为导向，制定预算考核的基本框架，根据工作内容与性质，尽可能设立多重的绩效考核指标，将财务指标与非财务指标整合起来，如利润指标、客户满意度等等。同时，明确划分考核的主体对象，不能仅仅局限于单一的部门，而是要关注全面预算管理过程的各个环节、各个执行主体，展开综合且全面的绩效考核评估。此外，将最终考核结果公开，与员工的绩效奖惩直接挂钩，根据考核情况进一步优化考核方式，保证预算执行效力。
（四）加大信息化建设力度，构建全面预算管理系统
信息化时代，民营企业要想落实全面预算管理，还应加大信息化建設力度，充分依托信息技术，构建全面预算管理系统，强调各模块的有机衔接，实现部门间的信息资源共享，提高预算管理工作效率。例如，可引入易磐EP全面预算管理软件，这一软件具有灵活性、扩展性的特征，可满足各个企业的实际需求。民营企业还应加强部门间的信息化联动，高度共享信息资源，确保信息传递的高效性以及准确性。除此以外，重点加强权限设置以及信息保护工作，展开全过程的实时跟踪与监控，避免发生关键信息丢失、被篡改等问题。
四、结束语
综上所述，新形势下如何完善并落实全面预算管理已成为民营企业运营发展面临的一项难题，关联着企业各项经济活动能否有序开展，各项资源能够高效利用。因此，现阶段民营企业应当正确认知全面预算管理，把握各个难点，持续探索完善策略，不断提高预算管理水平，优化资源配置，实现价值效益最大化，从而加快企业战略发展进程。
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