绿色施工视域下的建筑工程管理
贾朝伟
摘要：建筑工程管理中的绿色施工问题近年来颇受业界瞩目，成为建筑领域中各个建筑企业关注的热点。许多建筑企业都从建筑市场发展趋势要求和提升自身竞争力的角度出发，不同程度地引入了绿色施工操作体系，并表示了将在未来建筑领域中把绿色施工持续深入发展下去的意愿。从市場经济角度来看待建筑工程绿色施工，这是建筑企业转变传统思想观念、提高企业综合效益的重要手段。建筑企业以发展绿色施工为契机，可以深化在技术、管理、环保、资源利用等方面的改革创新，可以更好地节能、节地、节水、节约建筑材料，可以降低企业的工程建设成本，可以树立企业良好的社会形象，从而帮助企业在获得经济效益的同时也获得相应的社会效益，实现企业经济效益与社会效益的双赢。
关键词：建筑企业；工程管理；绿色施工
1 建筑工程绿色施工兴起的时代背景
早在1987年的时候，由时任“世界环境与发展委员会”主席的挪威前首相布伦特兰夫人为代表向联合国大会（General Assembly of the United Nations，以下简称联大）提交了研究报告《我们共同的未来》，该份报告集中表述了对人类社会在人口、粮食、物种和遗传资源、能源、工业及人类居住等方面的高度关注，并提出了“可持续发展（Sustainable Development）”的概念。布伦特兰夫人在报告中把人类发展与环境的保护密切结合在一起，她的这一重要的人类社会发展思想迅速到了国际社会的普遍认可。那么什么才是“可持续发展”呢？简单的说就是“既能够满足现代人的需求，又不损害后代人满足需求的能力。”也就是指“经济、社会、资源和环境保护要协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。”
我国“可持续发展”战略的提出时间是在1999年，是由中国科学院在《中国可持续发展战略报告》中首次提出来的。我国“可持续发展”战略一经提出就受到了全社会的广泛关注，得到了社会上各领域的高度重视，并被广泛应用。在这种发展绿色经济大气候的渲染、影响下，发展“绿色建筑”、开展“绿色施工”的观念、理念在建筑行业应运而生，一时间风生水起。此后，“绿色施工”深人人心，成为了我国建筑企业未来施工工作中的一个重要发展方向。
2 建筑工程绿色施工的意义
改革开放近四十年来，我国在经济领域中取得了突飞猛进的发展，其中建筑领域经济发展为我国总体经济发展所贡献的力量格外引人瞩目。如今，虽然我国经济发展增速已经从过去的高速增长转向了当下的中高速增长，但是建筑市场的经济发展热潮仍然未减，仍然在担当着我国总体经济发展中的领军力量。这当然是令人振奋的事情，可是与此同时我们也应该清醒地认识到，我国建筑领域的发展与国际社会、尤其是与欧美等发达国家相比，还落后一大截。特别是在有关“绿色建筑”、“绿色施r，等领域中，我国建筑企业滞后得更多，还需要建筑企业及其相关人士转变观念、更新理念、迎头赶上。改革开放以来，我国广大人民群众物质生活发生了翻天覆地的变化，但是我们也为此付出了巨大的代价。由于早期建筑施工中轻视环境保护，疏于生态建设，以至于使我们赖以生存的环境遭到了无情的破坏。在这种情形之下，广大人民群众的环保意识日益增强，人们在努力追求物资生活的同时，更努力追求健康的绿色生活。至此，如何让建筑工程绿色施工落到实处便理所当然地成为了建筑工程管理中不得不予以认真考虑的问题。绿色施工，从可持续发展角度看，这是建筑企业必须践行的一项基本原则，是旨在充分利用环境自然资源和不影响环境基本生态平衡的前提下实施的建筑工程施工，通过绿色施工，建筑企业可以对碳排放量和能源消耗量进行控制，保护自然生态环境，把建筑施工与可持续发展理念结合在一起，为人们建设一个美好健康的家园，促进人与自然的和谐发展、和谐共处。建筑企业通过绿色施工，既增强了企业的可持续发展能力，又维护了国家、社会和广大人民群众的共同利益，建立起人与自然环境的友好关系。因此，绿色施工具有强大的生命力，必将推动建设领域朝着更为科学的方向前进。
3 建筑工程绿色施工现状分析
尽管建筑工程绿色施工对于建筑企业的可持续发展意义重大，影响深远，对于还给广大人民群众一个和谐温馨的生活环境至关重要，责无旁贷，但是从当下我国建筑工程施工的整体水平来看，绿色施工在工程实践中的落实情况并不乐观，在深度和广度上都还存在着巨大的需要尽快弥补的空白。并且尽管从国家层面看，我国政府为了推进建筑工程绿色施工在我国的普及应用，相继出台了一系列政策性的法律法规，诸如《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等等，并在《民法通则》和《刑法》等法律法规中也对环境方面的内容做了规定，但是通过对当前建筑工程绿色施工的现状分析可以看出，存在的间题依然不容乐观，仍然需要业界人士持之以恒地努力践行。
首先表现为建筑工程投资单位和施工单位都缺乏推动绿色施工发展的积极性。建筑工程绿色施工目标的实现，需要投资单位和施工单位的共同努力和相互配合，只有把投资单位和施工单位发展绿色施工的积极性都调动起来，绿色建筑、绿色施工才能快速稳步向前发展起来。但是我国目前在调动投资单位和施工单位发展绿色施工积极性方面还有很大的欠缺，这也是导致我国建筑工程绿色施工推广工作受阻的重要因素之一。这种情况之所以能够发生，一方面是因为就我国现行的政策来看，针对建筑工程绿色施工的法律法规还不健全、不完善，还有很多空白之处需要填补。虽然这些年在舆论的呼唤下，我国出台了一系列有关建筑工程绿色施工法律法规，如前文提到的诸如《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等等，但是这些法律法规相较于发达国家而言还有很大的滞后性，更缺乏具有政策性质的激励性，这就导致了建筑工程绿色施工在推广中的后劲不足。另一方面是因为不论是从国家层面还是从社会层面来看，有关建筑工程绿色施工政策所体现出更多的都是国家的整体经济效益或者是全社会的共同公共效益，而很少顾及建筑工程投资单位和施工单位的个体效益，在这样的政策框架下，无论是建筑工程的投资单位还是建筑工程的施工单位，它们开展绿色施工的积极性都会受挫。因此，国家有关方面应尽快出台与建筑工程绿色施工建设相关的具有激励性的政策，这对提高建筑工程投资单位和施工单位推广、发展绿色施工的积极性是非常必要的。
其次表现为政府相关部门对于建筑工程绿色施工的监管力度不够。从现阶段我国建筑工程绿色施工的执行情况来看，还缺乏科学合理的绿色施工技术标准，比如在施工过程中关于对资源、能源等的使用和建筑废弃物的排放、建筑垃圾的处理等的规定就没有一个合理标准，而对于与近年来被广为垢病的、与PM2.5相关的建筑施工现场和运土过程中的扬尘、抑尘等的规定标准则更少。政府监管部门在执法工作中更多的把工作重心和注意力放在了文明施工和安全施工等方面，而对于绿色施工的具体要求是否落实到位、是否达到标准等则往往忽视了。政府执法部门的舍本逐末，在一定程度上削弱了对于建筑工程绿色施工的监督管理力度。
第三表现为建筑工程绿色施工管理人员的专业技术水平和综合素质还没有达到标准要求。建筑施工单位要想在施工过程中把绿色施工的要求标准具体落实到位，付诸实施，就必然要从管理层面出发，提高管理人员的专业技术水平和综合素质。但是由于我国在建筑工程绿色施工领域的起步比较晚，相关的专业教学（如大学阶段的教学内容）和专业培训（如对建筑企业管理人员的专业素养培训）等管理技术要求较高的工作并没有与政策法规的要求同步成长起来，以至于我们常常会看到建筑施工现场中的很多管理人员素质不高，难以有效地履行管理职责。建筑工程绿色施工专业管理人才的缺乏，严重影响了绿色施工在建筑企业的推广工作，如不尽早加以解决，还会影响到整个建筑行业的健康发展。因此，无论是建筑行业企业还是国家政策法规，对于建筑工程绿色施工的引导推进工作都应对此有所倾斜。
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