关于建立水产品质量追溯体系的现状以及存在的问题和对策研究

2022.09.16

曹楠赵义良李云

摘要：近年来，水产品质量安全问题备受我国各方关注，其中水产品质量安全的保障问题已成为社会生活中亟待解决的热点和难点问题。同时，我国水产品质量安全追溯体系的建设还有很多不完备之处，如水产品质量安全事故责任主体难以落实、信息难以沟通、质量追溯管理不够规范等，可见各个环节还存在很多不足。因此建设健全水产品质量追溯体系，对于我国提高水产品质量管理水平具有十分重要的意义。

关键词：水产品质量安全质量追溯体系对策研究

1 我国水产品质量追溯体系的发展现状及存在的问题

在科技信息高速发展的今天，人们逐渐开始关注食品安全问题——消费者对于自家餐桌上的安全越来越重视。同时，由于水产品安全事件频发，国家和社会层面也在采取一系列措施来提升食品安全风险防控能力，试图以此挽回大众对我国食品安全的信心。从长远来看，这也是进行食品安全风险防控、确保食品安全的一项必须跟进的艰巨任务。然而，相比世界其他发达国家，我国在建立水产品质量安全追溯体系方面起步较晚，因此存在着风险体系监管力度不足、法律法规不够完善、消费者认可度低等问题，这些问题无不制约着我国水产品追溯体系的建设和发展。

首先，政府监管力度不足。由于我国在水产品质量追溯体系方面并没有相关的法律依据，因此只能按照食品安全方面的规定进行监督管理。但是鉴于水产品具有一定的特殊性，很多法律法规和监管工作并不适合水产品的实际情况——水产品在养殖、捕捞等环节都会涉及到不同于其他食品的特殊情况。因此，如果还一味按照普通食品安全监管标准执行工作，就容易在这些环节疏忽大意，从而引发水产品质量安全问题。一旦出现重大水产品安全问题，就会因为责任不明晰导致相关部门无法做到第一时间处理问题，进而引发更为严重的食品安全事故。

再者，水產品生产和加工企业作为水产品质量安全的直接责任主体，其自身参与度不高，这与我国的水产品国情有关。我国水产品企业普遍规模较小，且大多为个体养殖户，因此，大多数养殖人员文化素质较低，缺乏水产品安全生产意识，对水产品质量生产追溯体系缺乏全面且深刻的认识，故导致水产品质量追溯体系工作的开展遇到了较大阻碍。

与发达国家相比，我国水产品质量安全可追溯体系的发展起步较晚，技术手段相对落后。同时，建设水产品质量安全可追溯体系不管是在人才培养、还是技术开发方面的成本都很高，导致无法进行大范围的应用推广，大众接受认可度很低，以上种种原因都致使我国水产品质量追溯体系的发展举步维艰。

2 建立水产品质量安全追溯体系的必要性

随着生活水平的提高及受教育程度的提升，越来越多的普通消费者开始关注自身舌尖上的安全问题。近年来，水产品质量安全问题频发，已经引起了广大消费者和社会的高度关注。究其缘由，一方面是因为水产品生产和加工企业存在生产水平有限、质量安全意识薄弱、监管不到位等问题，导致事件发生后，企业无法从生产源头进行追溯和分析质量安全事件的起因；另一方面，由于水产品行业有其自身的特殊性，在生产和流通环节存在诸多隐患，其质量安全形势不容乐观，因此导致质量安全问题频发……种种问题都暴露了我国水产品行业监管中存在的薄弱之处。加之，政府部门缺乏有效的监管手段，发生水产品质量安全问题后无法及时采取措施进行有效控制，对企业的监督管理缺乏经验和必要的技术支持。

现如今，解决水产品质量安全问题是有关部门一项非常重要的工作。如何更好地追踪水产品生产源头，监督水产品生产过程的各个环节；如何找回大众对食品安全的信心，让消费者吃的安心、吃的放心，保证每个人餐桌上的安全，是当前工作的重中之重。建设合理的水产品追溯体系运行机制能够有效规范水产品行业管理体制——通过对水产品生产企业质量安全信息的收集、整理，以及对水产品常见风险事件的有效监控，为应对突发事件、明确责任主体和提供有效应对策略提供有力支撑，从而保证我国水产品行业的顺利运作。

3 完善我国水产品质量追溯体系的相关建议

第一，由于在水产品生产、流通和消费过程中存在诸多问题，且这些问题的解决需要各个部门在各个环节的协调配合。因此，必须汇聚强有力的政府力量及水产品生产企业的共同努力。从政府的角度，要以法律法规的形式明确责任主体、划分各部门相关职责，具体工作由具体部门负责，做到权责分明，同时各个部门要大力配合、积极协调，共同为可追溯体系的建设打好基础。

第二，大力促进可追溯体系的建立健全。鼓励政府机构、各地企事业单位、相关检验检测机构和行业人员自主研发可追溯体系技术。同时，要出台相关法律法规和政策，加大对可追溯体系建设的研究，从技术、人才、资金等方面为可追溯体系的建设提供有力支撑。

第三，做好宣传工作，提高消费者对可追溯体系的认识，为水产品可追溯体系的建立做好铺垫工作。食品安全问题是关系到国计民生的重大问题。作为政府职能部门，首先应该做好宣传和普及工作，提高消费者对食品安全的认识，了解质量追溯体系所带来的益处和优越性，为水产品质量可追溯体系的顺利实施做好准备工作。同时，要在人民群众中做好全面的宣传工作——宣传形式要做到内容新颖有趣、趣味性强，以群众喜闻乐见的形式开展宣传工作。具体而言，可以通过道路两侧墙体滚动播放宣传图画、社区横幅文字号召、发放宣传手册等形式大力普及食品安全知识，增强消费者对质量追溯体系的信心，从而逐步提升广大群众对于水产品质量追溯体系的认知、认可度。

4结语

综上所述，我国水产品质量安全可追溯体系的建立还存在很多亟待解决的问题。各地省、部级水产品相关行业应共同努力，切实加强基层水产品行业公共服务能力，确保水产品质量体系建设项目稳步推进。

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基金项目：河北省重点研发计划（18272910D）。