当阳市松材线虫病除治措施及效果分析
杨平 冯勇 徐艳 周彩虹
摘 要： ?本文通过对当阳市松材线虫病的传播及防控方法措施讨论，深刻剖析多项除治措施对遏制松材线虫病传播漫延的影响，以供参考。
关键词： ?松材线虫病;除治措施;当阳市
中图分类号： S763?? ?文献标识码： A?? ?文章编号： 1004-3020（2018）05-0083-03
1 松材线虫病的传播途径及破坏力
松材线虫病（松树枯死木）又称松树萎蔫病，是由松材线虫侵染松树并导致树木迅速死亡的一种毁灭性流行病，被称为松树的癌症。其致病力强，传播速度快，防治难度大，如不及时防治将造成松树大面积死亡，不仅严重破坏生态环境，还将给林农带来巨大经济损失。该病害被国家列为重点检疫防控病害。其明显症状是：受害松树针叶变为红褐色，不脱落;伐倒后可见木材变蓝色，多虫孔;用刀砍去树皮，树体无松脂流出。
松材线虫病的主要传播媒介是松褐天牛，以携带松材线虫的松褐天牛成虫产卵至新的松树枝干而使松树致病。每只松褐天牛成虫在林内飞翔产卵可至多棵松树感病，传播时间一般在每年的4～9月。
2 松材线虫病的主要除治方法
松材线虫病除治方法主要有：一是人工清理病死树。最佳清除时间为每年10月至次年3月底。组织专业除治队伐除病枯死树及感病衰弱木，伐桩处理高度要在5 cm以下，并对伐桩喷洒虫线清等杀虫剂后罩上塑料膜用土盖实密闭。要将采伐松树的1 cm以上的枝梢全部清理干净、烧毁。二是安全处理松疫木。区域内松树一律作疫木对待，采伐的树干要集中运到指定处理厂家安全处理或就近焚烧。市内运输实行“一车一证”，跨县运输“一车一书一单一证”并采取全覆遮盖、捆绑等安全防护措施。三是杀灭传播媒介松褐天牛。每年4～9月松褐天牛成虫期，在发生林内挂诱捕器进行诱杀。在5～7月松褐天牛羽化盛期，利用1%噻虫啉微胶囊粉剂防治松褐天牛成虫。
3 当阳市松材线虫病疫情蔓延调查
2015年开始，当阳市松树枯死木发生呈快速上升趋势。2017年1月，被国家林业局划定为松材线虫病疫区。为有效防止松材线虫病的扩散蔓延，2017年9～10月，当阳各镇（办事处）林业站、林场对辖区内的全部松林进行秋季疫情普查。以镇（办事处）、村为单位查清疫情发生分布范围、面积（以小班面积为准，孤立松林以实际面积统计）和病死树数量，绘制发生分布小班图表，计算病死树株率和经济损失，掌握疫情发生情况;并与上年度情况进行了比较，分析病死树数量变化的原因，有的放矢采用针对性措施，当阳市2017年秋季发生松树枯死木6.4万株，涉及玉阳办事处、玉泉办事处、坝陵办办事处、庙前镇、半月镇、王店镇6个镇处及玉泉寺风景区，共54个村（林场），分布面积达0.83万hm 2。
4 当阳市松材线虫病疫情防控目标
按照“一年显著下降、两年巩固提高、三年全面控制”的防控目标，确保全市2018年秋季普查枯死木发生不新增镇、村，玉阳、坝陵、庙前、跑马林场2018年实现销号，半月、王店、玉泉、风景区2018年秋季普查要在2017年的基础上下降85%以上，2019年基本无疫情。
对当阳市2017年秋季普查发现的枯死木，严格按照要求全部完成除治，实现枯死木当年伐除率100%，疫木除害率100%，处理合格率100%。开展松褐天牛综合防治，有效降低虫口基数，实现“一年显著下降（疫木数量下降50%）、两年巩固提高、三年全面控制”的总体防控目标。以培育健康森林理念为指导，贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，坚持分区施策、标本兼治，将病情控制在可控范围内，切实维护当阳市森林资源安全和生态安全。
5 当阳市在松材线虫病防控工作中采取的主要措施
（1）加强组织领导周密安排部署。当阳市委、市政府高度重视松材线虫病防控工作，将其纳入长江大保护重点工作内容超前谋划和安排部署，主要领导多次部署并亲临除治现场检查督办。2017年10月11日，市委市政府组织召开了松材线虫病除治工作現场会，市委副书记叶永清、副市长苏琼全面部署了松树枯死木除治工作。11月10日下午，市长张世敏在庙前镇强调抓好松材线虫病防治，切实保护森林资源和生态环境工作。11月20日上午，张世敏市长到跑马岗林场枯死木除治现场进行检查督办，随后在王店镇组织召开了全市枯死木除治工作督办推进会。
（2）多形式多平台做好宣传引导。利用各种宣传平台与形式，做好松材线虫病防控宣传和教育引导。2017年10月份以来，全市共召开干部党员大会、村民小组会等120多场次，播放电视滚动字幕2万余条次，发放宣传资料3万余份，张贴宣传标语、悬挂横幅200多条，建立固定宣传牌20个，发送短信、微信2 000多条次，发布宣传信息100多篇，典型经验及好做法在《宜昌林业信息》、《宜昌松材线虫病简报》等上报道4篇次，真正让全社会关注、支持、理解枯死木除治工作。
（3）务实创新确保除治效果。一是整村推进。以镇（处）为单位共组建了13支42个班组564人除治专业队伍，严格按照“五个一”要求（山上不留一棵死树、地上不遗一枝树桠、林内不露一个伐桩、路上不丢一根疫木、房前屋后不见一段松柴），因地施策，一地一方案，实行整村推进。二是统一管理。共投入资金2万多元购置红马甲600余套，除治队员统一着装作业。每天上山作业前组织集中培训，明确相关要求。三是机械粉碎。投资65万元购置移动式树枝粉碎机8台粉碎疫木，逐山头逐班块进行，做到除治一片，彻底清理一片。四是创新伐桩处理。对伐桩采用“浴帽”式套袋，既省时、省工、省钱，又解决了四周密封不严的问题。五是包村定责。市领导包镇、国家干部包村、村干部包组。六是聘请第三方宜昌森淏公司对除治质量进行现场监管。
（4）建立考核激励机制保障资金投入成效。2016～2017年度枯死木除治资金800万元已全部拨付到了镇村。今年市财政将继续投入除治资金800万元以上，优化绩效考核，完善枯死木除治补助机制，采取以奖代补的办法解决除治资金。按枯死木数量对镇处划分一、二、三类防治区，村划分一、二、三、四、五类防治区，经第三方验收合格并下降率达到85%以上的，分别给予一定标准的奖补，实现销号的给予双倍的奖补。
（5）疫木流向全程严格监管把控。一是强化源头管理，实行“双签码单”办证（林业站管理人员和除治队长同时签字有效）制。二是强化运输监管，实行定人定车。全市固定60辆车运输松树枯死木，并将专人专车花名册报送到交警、交通、收费站、森林公安、超检站、疫木利用定点厂家备查。三是证件回执实行“双照双单”（运往指定厂家出发时押运人与车的照片和运到厂家过磅时押运人与车的照片、过磅单、疫木检疫回执单）。四是签订疫木共管协议，市重大林业有害生物防治办公室与枝江华林、荆门宝源2家公司签订了“疫木安全利用共管协议”，确保疫木监管和安全利用不留死角。五是加强培训。1月8日，组织全市44家木材收购经营加工企业老板开展了一次讲法律、讲规矩等方面培训，并签订了安全责任状和疫木共管承诺书。六是组织开展房前屋后松材清缴大行动。以镇村为单位，组织镇、村干部和林业技术人员，对农户房前屋后堆放的松材进行了拉网式清理和焚烧处理。王店清缴21 t、玉泉清缴12 t。七是严查非法运输疫木。加强与交通、交警等部门沟通，在金沙、当阳东、西、北、脚东5个收费站和育溪、干溪2个超检站设岗，加大非法采伐、收购、运输疫木整治力度，共查处行政案件6起，收缴疫木500多件20多立方米。
（6）定人定责开展指导培训提升专业除治水平。一是实行松材线虫病防治技术指导定人定责和信息联络制度，林业局班子成员带队办点，组建了6个服务专班，分片负责，一定三年不变。二是加强松树枯死木除治技術培训、现场指导示范，疫木采伐、运输、检疫办证等服务。举办松树枯死木除治专业队、相关村负责人参加的技术培训， 加强松树枯死木除治及松材线虫病监测、组织、责任、服务、保障、考评等六大体系方面培训。三是细化分解除治工作责任。当阳市重大林业有害生物防治办公室与责任人签订了销号、降低基数、确保不发生疫情等3种类型，并分别采用红、黄、绿三种颜色《松材线虫病防控目标责任状》，至疫情拔除销号为止。
（7）强化督查问责切实目标落实。将枯死木除治工作任务纳入全市对镇（办事处）年度工作实绩考核范围。一是市委办建立了市主要领导及相关镇处党委书记、镇长和部门领导等参与的“钉钉网”松材线虫病除治工作群，对除治工作一天一督办，一周一通报。二是市委督查室、市政府政务督查室定期或不定期组织专班加强督办检查。三是市政府成立了6个督查专班对松树枯死木除治、森林防火等重点工作进行督办，对除治中出现的问题督促限期整改。四是对责任不落实，履责不到位，敷衍应付，目标任务不能完成的，一律按照作风建设大讨论大整顿大落实大督查的要求严肃追责问责。到目前为止，分管市领导约谈镇（处）、风景区分管负责人5人次，镇（处）主要领导约谈村支部书记3人次。
（8）及时补植补栽修复生态效果。当阳市政府以当政办函[2017]31号文件把补植补栽纳入了2017今冬明春植树造林主要任务之一。对枯死木除治中形成的林空、天窗，因地制宜，及时补栽大叶女贞、樟树、栎树、栾树、刺槐等乡土树种。 全市今年计划补植5万株以上，并将任务分解到了镇、村和林场。目前，王店、坝陵、半月、九子山林场、跑马岗林场、玉泉风景区等地共补植胸径3～5 cm的栾树、栎树和女贞等1.2万余株，面积166.67多公顷。
摘 要： ?本文通过对当阳市松材线虫病的传播及防控方法措施讨论，深刻剖析多项除治措施对遏制松材线虫病传播漫延的影响，以供参考。
关键词： ?松材线虫病;除治措施;当阳市
中图分类号： S763?? ?文献标识码： A?? ?文章编号： 1004-3020（2018）05-0083-03
1 松材线虫病的传播途径及破坏力
松材线虫病（松树枯死木）又称松树萎蔫病，是由松材线虫侵染松树并导致树木迅速死亡的一种毁灭性流行病，被称为松树的癌症。其致病力强，传播速度快，防治难度大，如不及时防治将造成松树大面积死亡，不仅严重破坏生态环境，还将给林农带来巨大经济损失。该病害被国家列为重点检疫防控病害。其明显症状是：受害松树针叶变为红褐色，不脱落;伐倒后可见木材变蓝色，多虫孔;用刀砍去树皮，树体无松脂流出。
松材线虫病的主要传播媒介是松褐天牛，以携带松材线虫的松褐天牛成虫产卵至新的松树枝干而使松树致病。每只松褐天牛成虫在林内飞翔产卵可至多棵松树感病，传播时间一般在每年的4～9月。
2 松材线虫病的主要除治方法
松材线虫病除治方法主要有：一是人工清理病死树。最佳清除时间为每年10月至次年3月底。组织专业除治队伐除病枯死树及感病衰弱木，伐桩处理高度要在5 cm以下，并对伐桩喷洒虫线清等杀虫剂后罩上塑料膜用土盖实密闭。要将采伐松树的1 cm以上的枝梢全部清理干净、烧毁。二是安全处理松疫木。区域内松树一律作疫木对待，采伐的树干要集中运到指定处理厂家安全处理或就近焚烧。市内运输实行“一车一证”，跨县运输“一车一书一单一证”并采取全覆遮盖、捆绑等安全防护措施。三是杀灭传播媒介松褐天牛。每年4～9月松褐天牛成虫期，在发生林内挂诱捕器进行诱杀。在5～7月松褐天牛羽化盛期，利用1%噻虫啉微胶囊粉剂防治松褐天牛成虫。
3 当阳市松材线虫病疫情蔓延调查
2015年开始，当阳市松树枯死木发生呈快速上升趋势。2017年1月，被国家林业局划定为松材线虫病疫区。为有效防止松材线虫病的扩散蔓延，2017年9～10月，当阳各镇（办事处）林业站、林场对辖区内的全部松林进行秋季疫情普查。以镇（办事处）、村为单位查清疫情发生分布范围、面积（以小班面积为准，孤立松林以实际面积统计）和病死树数量，绘制发生分布小班图表，计算病死树株率和经济损失，掌握疫情发生情况;并与上年度情况进行了比较，分析病死树数量变化的原因，有的放矢采用针对性措施，当阳市2017年秋季发生松树枯死木6.4万株，涉及玉阳办事处、玉泉办事处、坝陵办办事处、庙前镇、半月镇、王店镇6个镇处及玉泉寺风景区，共54个村（林场），分布面积达0.83万hm 2。
4 当阳市松材线虫病疫情防控目标
按照“一年显著下降、两年巩固提高、三年全面控制”的防控目标，确保全市2018年秋季普查枯死木发生不新增镇、村，玉阳、坝陵、庙前、跑马林场2018年实现销号，半月、王店、玉泉、风景区2018年秋季普查要在2017年的基础上下降85%以上，2019年基本无疫情。
对当阳市2017年秋季普查发现的枯死木，严格按照要求全部完成除治，实现枯死木当年伐除率100%，疫木除害率100%，处理合格率100%。开展松褐天牛综合防治，有效降低虫口基数，实现“一年显著下降（疫木数量下降50%）、两年巩固提高、三年全面控制”的总体防控目标。以培育健康森林理念为指导，贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，坚持分区施策、标本兼治，将病情控制在可控范围内，切实维护当阳市森林资源安全和生态安全。
5 当阳市在松材线虫病防控工作中采取的主要措施
（1）加强组织领导周密安排部署。当阳市委、市政府高度重视松材线虫病防控工作，将其纳入长江大保护重点工作内容超前谋划和安排部署，主要领导多次部署并亲临除治现场检查督办。2017年10月11日，市委市政府组织召开了松材线虫病除治工作現场会，市委副书记叶永清、副市长苏琼全面部署了松树枯死木除治工作。11月10日下午，市长张世敏在庙前镇强调抓好松材线虫病防治，切实保护森林资源和生态环境工作。11月20日上午，张世敏市长到跑马岗林场枯死木除治现场进行检查督办，随后在王店镇组织召开了全市枯死木除治工作督办推进会。
（2）多形式多平台做好宣传引导。利用各种宣传平台与形式，做好松材线虫病防控宣传和教育引导。2017年10月份以来，全市共召开干部党员大会、村民小组会等120多场次，播放电视滚动字幕2万余条次，发放宣传资料3万余份，张贴宣传标语、悬挂横幅200多条，建立固定宣传牌20个，发送短信、微信2 000多条次，发布宣传信息100多篇，典型经验及好做法在《宜昌林业信息》、《宜昌松材线虫病简报》等上报道4篇次，真正让全社会关注、支持、理解枯死木除治工作。
（3）务实创新确保除治效果。一是整村推进。以镇（处）为单位共组建了13支42个班组564人除治专业队伍，严格按照“五个一”要求（山上不留一棵死树、地上不遗一枝树桠、林内不露一个伐桩、路上不丢一根疫木、房前屋后不见一段松柴），因地施策，一地一方案，实行整村推进。二是统一管理。共投入资金2万多元购置红马甲600余套，除治队员统一着装作业。每天上山作业前组织集中培训，明确相关要求。三是机械粉碎。投资65万元购置移动式树枝粉碎机8台粉碎疫木，逐山头逐班块进行，做到除治一片，彻底清理一片。四是创新伐桩处理。对伐桩采用“浴帽”式套袋，既省时、省工、省钱，又解决了四周密封不严的问题。五是包村定责。市领导包镇、国家干部包村、村干部包组。六是聘请第三方宜昌森淏公司对除治质量进行现场监管。
（4）建立考核激励机制保障资金投入成效。2016～2017年度枯死木除治资金800万元已全部拨付到了镇村。今年市财政将继续投入除治资金800万元以上，优化绩效考核，完善枯死木除治补助机制，采取以奖代补的办法解决除治资金。按枯死木数量对镇处划分一、二、三类防治区，村划分一、二、三、四、五类防治区，经第三方验收合格并下降率达到85%以上的，分别给予一定标准的奖补，实现销号的给予双倍的奖补。
（5）疫木流向全程严格监管把控。一是强化源头管理，实行“双签码单”办证（林业站管理人员和除治队长同时签字有效）制。二是强化运输监管，实行定人定车。全市固定60辆车运输松树枯死木，并将专人专车花名册报送到交警、交通、收费站、森林公安、超检站、疫木利用定点厂家备查。三是证件回执实行“双照双单”（运往指定厂家出发时押运人与车的照片和运到厂家过磅时押运人与车的照片、过磅单、疫木检疫回执单）。四是签订疫木共管协议，市重大林业有害生物防治办公室与枝江华林、荆门宝源2家公司签订了“疫木安全利用共管协议”，确保疫木监管和安全利用不留死角。五是加强培训。1月8日，组织全市44家木材收购经营加工企业老板开展了一次讲法律、讲规矩等方面培训，并签订了安全责任状和疫木共管承诺书。六是组织开展房前屋后松材清缴大行动。以镇村为单位，组织镇、村干部和林业技术人员，对农户房前屋后堆放的松材进行了拉网式清理和焚烧处理。王店清缴21 t、玉泉清缴12 t。七是严查非法运输疫木。加强与交通、交警等部门沟通，在金沙、当阳东、西、北、脚东5个收费站和育溪、干溪2个超检站设岗，加大非法采伐、收购、运输疫木整治力度，共查处行政案件6起，收缴疫木500多件20多立方米。
（6）定人定责开展指导培训提升专业除治水平。一是实行松材线虫病防治技术指导定人定责和信息联络制度，林业局班子成员带队办点，组建了6个服务专班，分片负责，一定三年不变。二是加强松树枯死木除治技術培训、现场指导示范，疫木采伐、运输、检疫办证等服务。举办松树枯死木除治专业队、相关村负责人参加的技术培训， 加强松树枯死木除治及松材线虫病监测、组织、责任、服务、保障、考评等六大体系方面培训。三是细化分解除治工作责任。当阳市重大林业有害生物防治办公室与责任人签订了销号、降低基数、确保不发生疫情等3种类型，并分别采用红、黄、绿三种颜色《松材线虫病防控目标责任状》，至疫情拔除销号为止。
（7）强化督查问责切实目标落实。将枯死木除治工作任务纳入全市对镇（办事处）年度工作实绩考核范围。一是市委办建立了市主要领导及相关镇处党委书记、镇长和部门领导等参与的“钉钉网”松材线虫病除治工作群，对除治工作一天一督办，一周一通报。二是市委督查室、市政府政务督查室定期或不定期组织专班加强督办检查。三是市政府成立了6个督查专班对松树枯死木除治、森林防火等重点工作进行督办，对除治中出现的问题督促限期整改。四是对责任不落实，履责不到位，敷衍应付，目标任务不能完成的，一律按照作风建设大讨论大整顿大落实大督查的要求严肃追责问责。到目前为止，分管市领导约谈镇（处）、风景区分管负责人5人次，镇（处）主要领导约谈村支部书记3人次。
（8）及时补植补栽修复生态效果。当阳市政府以当政办函[2017]31号文件把补植补栽纳入了2017今冬明春植树造林主要任务之一。对枯死木除治中形成的林空、天窗，因地制宜，及时补栽大叶女贞、樟树、栎树、栾树、刺槐等乡土树种。 全市今年计划补植5万株以上，并将任务分解到了镇、村和林场。目前，王店、坝陵、半月、九子山林场、跑马岗林场、玉泉风景区等地共补植胸径3～5 cm的栾树、栎树和女贞等1.2万余株，面积166.67多公顷。
