“五个三”工作法提升基层党建工作水平
中共大柴旦工委组宣部
开年来，海西州大柴旦准确把握基层党建工作新任务、新态势，采取“五个三”工作法，强化担当作为，狠抓执行落实，着力提升基层党建工作水平。
一、聚焦“三强化”，有效落实党建工作责任
（一）强化责任意识
坚持党建工作“书记抓、抓书记”的思路，大柴旦工委书记与全区40个党支部签订党建目标责任书，明确了各基层党组织年度重点工作任务。同时，通过谈心谈话、座谈交流等方式，教育引导各级党组织书记不折不扣履行好党建工作第一责任人职责，切实做到投入更多精力，花费更多心思，谋划、部署、推进、完成好党建各项工作。
（二）强化联系点制度
以“一名党员一面旗”“组织部长下基层支部、过组织生活”等活动为载体，建立基层党建工作联系点制度。大柴旦工行委班子成员分别联系1-2个基层党组织，两镇党委和21个机关党支部分别联系村、社区和企事业单位党组织，并深入联系点讲党课、办实事、解难事，促使全区党建工作迈上新台阶。
（三）强化保障措施
将基层党建工作经费列入大柴旦行委财政预算，建立村（社区）运转经费财政保障机制，不断加大对镇村、社区党员活动室等阵地建设，村级组织运转经费每年达6万元，社区组织运转经费每年达10万元。今年，基层党建活动和教育培训经费达30万元。
二、紧扣“三坚持”，持续巩固学习教育常态
（一）坚持以“学”为先不动摇
通过“红旗峰大讲堂”“道德讲堂”“书香柴旦”等有效载体和中心组学习、支部大会、学习研讨、讲座辅导、专题培训、讲党课等方式，深入学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话特别是视察青海时的重要讲话、省第十三次党代会和省州重要会议精神，不断提高政治觉悟和思想境界，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，有效推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。截至目前，共开展专题学习会6场（次），举办集中培训10场（次），培训党员干部1100人（次）。
（二）坚持以“做”为本不懈怠
以深入开展“晒成绩、亮承诺、作表率”“党员直接联系服务群众”等活动为抓手，引导党员干部自觉践行“四个合格”，进一步增强“四个意识”。组织机关单位党员深入村（社区），结合创建民族团结进步先进区、支部结对共建帮扶、国家级卫生县城创建等活动，全面开展“十个一”系列活动，进一步密切了干群关系。在窗口单位和服务行业，严格执行党员挂牌上岗、公开承诺、佩戴党徽、亮明身份等制度，认真开展“三亮三比三评”活动，全面提升服务效能、提高服务质量。在“两新”组织中，围绕助力企业发展公开承诺，深入开展“党员责任岗”创建活动，进一步增强党员主人翁意识，充分发挥示范引领作用。
（三）坚持以“改”为重不打折
按照“四讲四有”标准，全体党员干部职工紧紧抓住“改”这个重点，对照党章党规、系列讲话、先进典型，突出问题导向，坚持从具体事情做起，从具体问题改起，列出责任清单、问题清单和整改清单，始终做到问题整改不打折、不走样。截至目前，全区党员干部共梳理汇总存在问题964个，征求意见建议80条，已整改822个，整改率85%。
三、围绕“三注重”，严肃规范党内政治生活
（一）注重落实党的组织制度
一是组织党员干部认真学习。在大柴旦全区范围内进一步规范民主集中制、“三会一课”、支部组织生活会、领导干部过双重组织生活等制度，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。修订完善《工委会议事规则》《工委书记专题会工作规则》《工委中心组理论学习制度》，从严校准工作和学习要求，教育引导党员干部强化组织观念、遵守组织纪律、规范组织生活。
二是注重严明党的纪律要求。全面落实《中国共产党问责条例》、中央八项规定和省州及工行委具体措施，时刻坚持按规则议事、按制度办事，凡是涉及“三重一大”问题都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过工委会、行委主任办公会、资金调度会等集体研究讨论作出决定，切实把从严管党治党贯穿到党的建设各方面、各环节，努力营造风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。
三是注重创新党内政治生活方式。积极探索适合不同类型党支部工作实际的组织生活模式，充分利用党员流动学习驿站、红旗峰大讲堂、党建QQ群、微信平台等载体，定期发送党建知识和政策方针等内容，使党员随时随地都能参与组织生活，全力打造“指尖”上的党建学习课堂。
（二）突出“三狠抓”，全面加强基层组织建设
一是狠抓“两新”组织党建。针对非公经济和社会组织生产经营季节性明显、党员流动性强、党组织组建和党员开展活动难等实际，认真开展调查摸底，采取“强弱联合”模式，以“党支部标准化”创建为路径，通过挂靠建、联合建、派驻党建义务指导员等形式，切实做到非公党建和企业发展两促进、两提升，实现了“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一，着力补齐服务能力不强、活动载体不多、特色亮点不够等短板。
二是狠抓村（社区）党建。突出两村三社区基础条件、人员构成、生产活动的差异化，切实发挥“第一书记”的“引导员”和“指导员”作用，借鉴州外省内村（社区）、农牧民专业合作社、专业协会等建立党组织的好做法，进一步核查党员信息、摸清党员底数、理顺组织关系，规范了基層党组织“四个名册”“八个记录”台账，健全了“五套资料”“四类档案”。同时，在村级党组织大力推行“四抓四提升”工作法，在社区全力打造“357”党建模式，进一步加强阵地建设、改善办公环境、丰富活动载体，推动村（社区）党建与驻区单位、新兴领域党建融合发展。
三是狠抓机关党建。通过佩戴党徽亮身份、设立“党员示范岗”、建立党员“责任区”等方式和开展“万场党课万人讲，人人争当主讲人”“党员谈心谈话”等活动，着力解决党员干部作风还不实、学风还不浓、形象还不佳等问题，激励引导党员发挥先锋模范作用，形成“比、学、赶、超”氛围，推动机关事业单位党员发挥表率作用。同时，按照“书记破难点、部长抓重点”和党建品牌项目化创建思路，结合“三线四区”党建示范长廊建设，持续推进基层党组织党建项目化工作。
（三）做到“三到位”，切实狠抓干部队伍建设
一是精准选拔任用干部到位。坚持把好干部“20字”标准和“四重用四关注四不用”选人用人导向贯穿于干部选拔全过程，改进考察方法、创新考察方式，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、群众信得过的优秀干部，着力打造了一支素质过硬、作风硬朗、纪律严明的干部队伍。
二是加强教育培训干部到位。组织31名基层党员干部赴重庆红岩干部党性教育基地进行培训，并鼓励干部积极参加省州举办的各类培训，不断提升自身素养。不断加大对年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部培训力度，逐步优化干部队伍结构。同时，组织全区副科级以上干部，集体参观矿区人民检察院警示教育基地，观看《打铁还需自身硬》等警示教育片，教育引导广大党员干部时刻保持清醒头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、利益观、价值观和廉洁奉公、立党为公的理念。
三是从严监督管理干部到位。从严落实重大事项报告制度，健全完善廉政档案，确保干部监督真正做到真管真严、敢管敢严、常管常严。严格执行《科级干部外出请销假制度》《科级干部在岗情况通报制度》和《中心组成员理论学习通报制度》，每月对正职在岗情况和中心组成员参加理论学习情况进行通报，并通过政府门户网、行委广播电视台和张贴公告等形式向社会公开，接受社会监督。同时，不断强化对党员干部“八小时”以外监督力度，把监管触角从“工作圈”向“社交圈”“生活圈”和“家庭圈”延伸，着力构建组织、社会、家庭“三位一体”的干部监督管理模式，确保党员干部权力运行在制度的轨道里。
