限额设计法在造价控制中的应用及实践
陈凌 齐红艳
摘 要：在项目工程建设管理过程中，造价控制的合理分析与控制是现阶段的重要内容。在工程实践实施中，造价控制最理想最有效的方法就是在造价中进行限额设计法。在我国项目建设管理过程中工程造价控制还有很多不理想的地方需要进行改善，主要表现在工程造价控制与限额设计磨合中不同程度的投资失控问题。本文主要针对造价控制与限额设计进行分析，并对限额设计法在造价控制中的应用与实践控制工作进行了详细的阐述。
关键词：造价控制；限额设计；实践；应用
随着我国市场经济的不断深入性发展，我国的工程项目资金管理控制也逐渐采取多元化的管理模式，而且在项目工程建设过程中，限额设计不仅有利于工程造价的控制，还有利于调整造价管理的不利因素，有利于工程造价的目的性控制措施，控制不合理的变更性因素。而且相关的参与人员还应该树立经济意识，转变工程项目的设计性管理观念，对工程项目的造价控制进行合理的优化配置，促使工程造价管理工作能够在实践过程中逐步地细化、深化，提高相关的投资效益。
1 造价控制和限额设计概况
在工程施工过程中合同法人的确定和有效控制，既要对限额设计的指标性控制目标优化设计，控制造价使其能够符合一定的限额标准；而且还需要针对工程项目管理投资控制工作，从将工程造价达到最大限度的限额标准性控制，从而节省财力、人力以及物力的投入。工程造价控制要在规定的限额标准控制中，很好地控制总投资额度，将建设性工期控制、工程的功能性调控以及工程项目的造价控制工作均衡调配，还要在进行项目管理的过程当中，降低工程寿命费，对工程造价、投资收益以及投资回收工作等全面考虑。
限额设计主要是进行初步的概算预演工作，结合施工图纸的控制要求，确保概算控制以及调控性的预算设计，有效地进行造价控制工作。而且依据已经批复的可行性研究报告，在项目设计方案的初步设计之时，优化限额设计的目标，保证优化设计指标的通过率，直接费用以外的其他费用还需要项目工程造价协调之后才能控制掌握，未经上级部门的批准之前，不能擅自进行改动。
2 造价控制中限额设计的应用
通过项目工程的限额设计的优化设计控制，转变传统项目工程实报实销的状态，促使经济和技术的紧密结合。而且在实践过程中，项目工程相关的设计和造价人员采取一定的策略，并且对限额设计、工程造价控制进行详尽的调控。
2.1健全和完善相关企业的经济责任制
设计部门和建设单位还要了解和明确合同中的义务和权力，实行“节奖超罚”的经济责任制，若是出现投资性的限额、工期延误以及浪费等设计损失工作，应该要求设计人员适当的进行赔偿。针对实践过程中，经过检验之后，具有经济性、合理性以及科学性的设计方案，项目建设的其他部门还应按照一定的比例将设计造价与限额造价相比所节省的部分奖励给该方案的相关设计人员，提高设计人员的工作热情与工作动力，促进更多的经济性、节约型的项目工程造价、限额设计方案的有效提出。
2.2增强设计人员造价控制与限额设计的观念
工程造价与限额设计涵盖整个项目工程建设的各个环节，而且相关的设计人员和造价人员要相互联系、相互制约，设计人员要加强自身的限额设计和造价控制等经济理念，防止管钱和设计分开无关联现象的出现。设计人员要增强动态管理意识，在方案的初步设计阶段还要按照相应的概算标志进行预算控制工作，及时地管理变更设计方案的施工控制工作，造价控制人员还应站在经济性的视角来进行预算控制工作，为设计人员提供节约型的投资预算意见和建议，实现投资控制项目的限额设计，优化设计控制和限额设计的实施，从而进一步地提高项目工程的合理性和精准性，还能实现园林的绿化、维修、安装以及建筑一体化，促进项目工程经济效益的提升。
2.3加强对项目工程造价的限额管理
加强限额管理控制工作，提高限额的优化设计工作，应完善和健全工程造价管理体系，还应制定相应的限额设计管理制度，转变我国经济建设发展技术，投资失控以及设计保守等现状，及时对比工程造价，加强项目工程建设限额设计造价控制方面经济与技术的相互结合，促使设计能够达到能动的影响效果，制定相应的限额设计管理规定和相关制度，转变当前我国的经济技术、事后算账、投资失控以及设计保守等现状。项目工程相关的单位和部门应该建立标准和提供相应的保障，避免由于提高相应的标准后增设相关的内容，变更设计而导致项目工程投资性失控以及造价攀升等不良现象的出现。
3 造价控制中限额设计的措施
3.1提升造价控制观念
纵观我国工程造价管理措施的应用，大部分施工项目都存在重视施工进度、赶工期而忽略造价控制人员匹配的情况，同时由于未慎重对待工作造价管理工作，也就导致了在费用处理上容易出现事后算账、超出限额的情况。而在项目内部的部门设置上也存在相应的漏洞，比如说在操作上设计部与工程造价两个部分完全不沾边，设计部只根据施工外部环境以及资金的多少对工程项目进行绘图，制定施工方案等，而工程造价主要是针对费用的核算来进行的，若在施工过程中更改施工方案将会对工程造价产生至关重要的影响。因此在实际操作中还应改善设计部的工作理念，将费用投入这一块也考虑进去，并采取多种方案对比的方式，强化设计部的经济投入理念，保证设计小组內部形成有机的整体，克服造价与设计相互脱节的难题。
3.2健全项目内部的经济管理意识
依据限额设计的管理办法，来提升项目内部设计部门的经济管理意识，并保证工程投资工作能合理地进行分配，而且分段分层次进行，将经济控制的意识落实到项目的各个部门中。设计部门并不是一味地依据外部因素对内进行施工方案的调控。这种情况下，在实际工程进展下容易发生漏项，若无征兆地进行设计变更工作，还会出现投资超出的情况，因此应健全项目内部的经济管理意识，将经济管理调控贯穿到每一个部门。
3.3自上而下地完善限额管理设计
（一）加强投资管理估算的准确性
在工程项目管理的过程中，加强对工程造价管理工作的控制量，以及投资管理的准确性控制，必须全面地开展调查研究工作，合理地控制工程造价的预算值，并依据多方论证，确定投资的估算值控制，积极地考虑工程造价的总投资应用作用控制，减少物价估算不准或者过高估算的可能。
（二）限额进行初步设计工作
限额设计的工程项目管理还应按照能够分配的控制目标管理工作进行综合的设计分析，并依据工程设计方案告知设计负责人，还应根据设计原则完善设计任务书及投资额等，并向设计人员进行交底，切实地将概预算编制工作进行完善，在发现超出投资范围的情况下还要降低工程造价、削減项目等来控制产生的费用额，否则不但影响工程的施工进度，而且盲目地更改设计方案也为施工的质量埋下了隐患。
（三）合理确定设计工作量
依据已完成审批工作的初步设计方案以及概算工程施工图设计，审定之后的初步设计工程量，并完善施工图纸的设计量控制工作，使其不得超出一定量的范围。
3.4严控设计方案变更
在工程项目的初期设计方案确定阶段，人们往往对影响项目进展的因素多加考虑，忽略了限额制度的实施，虽说由于外部的因素制约以及认识上的局限性，都会导致施工图设计阶段的整体性控制工作，概算价值的控制工作也要在一定范围内进行。如遇到不可抗拒因素，需要重新依据工程施工原则进行设计变更，若减少变更情况下对工程项目有经济损失，需重新进行方案的编制工作，并将在经济允许的范围内对设计方案进行调控，保证工程造价管理工作能正常进行。
4 结语
总之，加强限额设计不仅有利于防止项目工程中资源浪费的现象，而且还能提高项目工程的社会效益和经济效益，推动我国建设工程能够顺利有序的进行，进一步推动社会的发展。
参考文献：
[1]梁淑影，任志鹏.论限额设计在控制工程造价中的作用[J].黑龙江交通科技，2011，（6）.
[2]亢海霞.浅析限额设计在工程造价控制中的作用[J].建筑知识（学术刊），2013，（11）.
