探索深化政媒合作的路径
近年来，随着政务新媒体的不断发展，网络上出现了一批很有影响力的各级政府机构所办的新媒体。它们经常会成为网络发声的主力，所有参与者积极发声、有效疏导，赢得了网友的点赞。
政府的反应速度，提升了民生的温度。习近平总书记指出，随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变①。顺应这一趋势，中国各级政府积极“上线上网”，建设自己的新媒体，“让信息多跑路，让群众少跑腿”。
第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国在线政务服务用户规模达6.94亿，较2018年底增长76.3%，占整体网民的76.8%。截至2019年12月，经过新浪平台认证的政务机构微博为13.9万个，我国31个省（区、市）均已开通政务机构微博;各级政府共开通政务头条号82937个，较2018年底增加4757个;各级政府共开通政务抖音号17380个，我国31个省（区、市）均已开通政务抖音号②。使用政务新媒体了解政策法规、网上办事已经成为中国老百姓的日常操作。
然而，政务新媒体的建设运营现状远不如数据显示得那样好，它们中还有一部分存在建设和运营两张皮、运营效率低、缺少优秀编采人员、缺乏新媒体创意策划，导致一些很多平台屡屡出现更新迟缓、停更、无互动、标题党等现象，因此专业新闻机构的介入服务，已经成为政务媒体十分必要的需求，要让专业的人干专业的事。
一、政务新媒体存在的问题
政务新媒体是伴随着移动互联网前沿技术发展起来的，它与新闻机构所办的新媒体在形式、内容、渠道以及受众、传播规律、运营模式等方面既存在交叉又有很多不同的地方，经过调研了解，笔者总结目前的政务新媒体发展存在以下问题。
（一）运营效率较低
以内蒙古某盟市政务新媒体的运行现状来看，多数平台能够持续发布信息，实现日更新或周更新，但也存在不少平台发布数量较低、原创信息较少、形式缺乏创新等情况。甚至于，还有个别部门未开办政务新媒体账号。
（二）从业人员缺乏新闻素养
党政部门与党报社、广播电视台和新闻网站等媒体行业在从业人员招聘和培养方式方面，存在较大的差别，导致党政部门所办新媒体中采编人员多数缺乏专业的新闻素养，缺少正规的媒体培训，以至于在运营新媒体过程中与专业的新媒体机构差距较大。
（三）从业人员短缺
以内蒙古自治区为例，目前，内蒙古自治区各盟市和各委、办、厅、局都拥有自己的新媒体平台，多数的平台是由宣传部（处）或者政务中心负责运维，但是这些部门的工作人员在运维新媒体平台的同时，还承担着其他各类日常工作，甚至于其他上所花费的时间和精力远远超过维护运营新媒体平台的。长此以往就导致很多新媒体平台都存在人员短缺、更新频率底下等问题，难以打造出原创高质量产品，也就很难提升影响力。
二、“政媒合作”有利于促进政务媒体产品质量提升
各地政务新媒体与当地日报社、广播电视台和新闻网站的合作有利于促进政务媒体产品质量提升，可以充分发挥日报社、广播电视台和新闻网站在内容建设方面的雄厚实力，深度挖掘打造政务机构新闻宣传的优质内容，结合新媒体制作手段、遵从新媒体传播规律，提升政务机构宣传质量，增强内容建设水平，制作符合政务机构宣传需要、易于网络传播、群众喜闻乐见的新媒体产品。
近年来，内蒙古日报社先后与内蒙古自治区党委组织部、内蒙古自治区人大常委会办公厅、内蒙古大青山国家级自然保护区管理局、内蒙古自治区党委宣传部外宣办、内蒙古自治区党委宣传部大学生处等部门和单位签署战略合作协议。合作期间，内蒙古日报社成立专门的项目运维小组负责这些部门和单位的网站、微信公众号、手机报等新媒体的运维工作。
在负责运营的几个新媒体平台中，内蒙古日报社先后为其推出了《直播：自治区十三届人大常委会第二十一次会议联组会议》《直播：自治区十三届人大常委会新闻发布会》《MG动画：实用视频|一分钟带你了解“蒙速办APP”》《MG动画：解读内蒙古自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》《图解：全区政务公开工作推进情况》《H5：带着民声上两会》《系列微海报：读懂民法典》等直播活动和新媒体产品。其中《直播：自治区十三届人大常委会第二十一次会议联组会议》通过图文和视频录播的形式，对自治区人民政府应对人口老龄化，加强养老机构“放管服”工作情况进行专题询问，做了全程现场直播，播放量达到166114;《MG动画：解讀内蒙古自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》全网传播量达到121678;《系列微海报：读懂民法典》通过解析典型案例，以案说法，集中展示民法典各分编中的亮点、特点，进而见微知著，让大家充分了解、掌握这本“社会生活百科全书”，使其成为人人会用的“人民权利宝典”，目前已发布10期，平均阅读量达到2000多，后续还将继续制作推出40期。这些直播和新媒体产品的推出都是以往这些政务新媒体的短板，“政媒合作”后，内蒙古日报社充分发挥了其在采编、技术、摄影、摄像及H5制作、后期剪辑等方面的技术和人才优势，为政务新媒体平台实现一次采集、多次生成、多元发布的融媒体格局，全力做好内容生产发布，及时制作推出各种形式的解读、评论、专访等，通过直播、数字化、图表图解、音频、视频、H5、动漫等形式予以展现，极大地提高了合作政务新媒体的产品质量和传播力。
三、“政媒合作”有利于提升政务媒体的影响力
各地政务新媒体与当地日报社、广播电视台和新闻网站应该加强合作，签署战略合作协议，共同组建项目组，合力推进政媒融合发展，努力实现政务宣传工作向主流媒体资源借力发展，全力打造政务宣传大矩阵，大格局。合作双方能够更好发挥各自优势，聚焦各自主业，实现优势互补，形成工作合力，共同打造“政媒合作”新模式，提升双方在各自领域的品牌优势和综合竞争力。
据河南日报大河网政务中心负责人介绍，河南日报报业集团与河南省人大常委会于2018年11月12日签订战略合作协议，组建融媒体中心，从组织架构、运行模式、人员配置等方面，初步实现了党政机关与党媒集团的深度融合。2019年全国人代会、河南省人代会上，该融媒体中心初次亮相，共采访代表240余人次，共发布文字稿件560篇，视频86个，图解图说24幅，推出的多个新闻产品形成爆款，访问量总计超过2.8亿。打造的纪录片《中原藏珍》总访问量近4000万，通过5G网络搭建起京豫之间代表与市民超高清无延迟视频连线交流桥梁。双方的合作从无到有，再从有到好，今后要从好到优，河南省人大融媒体中心将继续不断加强人大网站、客户端、微信微博公众号等平台建设，以人民为中心讲好人大故事，推出更加丰富多彩、贴近百姓生活的新闻作品和融媒产品。
笔者认为河南日报报业集团和河南省人大的合作，极大地提升了河南人大的宣传工作和品牌影响力，河南日报报业集团充分发挥了其在内容建设方面的雄厚实力，深度挖掘了河南人大新闻宣传的优质内容，结合新媒体制作手段、遵从新媒体传播规律，提升河南人大新闻宣传质量、增强了主流宣传声音，不断增强了河南人大全媒体的舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
综上，笔者认为，政府部门应该进一步加强与当地日报社、广播电视台和新闻网站的深度合作，积极构建长期稳定的政媒合作关系，切实通过当地日报、广播电视台和新闻网站在技术支撑、内容建设、品牌打造、形象宣传等方面的优势为地方经济社会发展营造良好的舆论氛围。
注释：
①人民网.人民日报：习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调：加快推进网络信息技术自主创新 朝着建设网络强国目标不懈努力[R /OL]（2016-10-11） http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1011/c117092-28768107.html.
②中國互联网信息中心.第45次中国互联网络发展状况统计报告[R /OL]（2020-04-28）http：//www.cac.gov.cn/2020-04/27/c_1589535470378587.htm.
作者简介：李中锋，北方新报、正北方网副总编辑
编辑：长 ?青
