提升党建价值输出成效的理论与实践

    孙苒 赵雪霖

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-104-02

    摘 要 国网江苏省电力有限公司经济技术研究院（以下简称“国网江苏经研院”）是国网江苏省电力有限公司的重要技术支撑单位。一直以来，国网江苏经研院坚持党建引领，强基础、转观念、求创新、谋突破，在提升党建价值输出成效的过程中进行了有益探索。

    关键词 党建价值 输出成效 突破

    一、党建价值的概念内涵和提升输出成效的体系构建

    党建价值指的是企业通过加强和改进党的建设，以党建工作与生产、经营、管理工作的深度融合和相互促进，推动企业转型发展、增强企业竞争实力，从而形成的各种企业价值链。党建价值形成的企业价值链包括政治价值、经济价值、文化价值、组织价值等方面，同时又可以细分为廉洁价值、成长价值、创新价值、人才价值、队伍价值、管理价值等。

    提升党建价值输出成效的核心在于构建党建价值创造力体系。有的研究认为中国特色现代国有企业制度，特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中。党建价值输出可以分为终极价值取向和工具化价值取向，前者指党政聚焦企业发展同心而谋、同向发力、同频共振，后者指国有企业的党组织书记队伍能够在疏导情绪、化解矛盾、激发活力等方面发挥重要作用，保证企业战略落地和任务落实[1]。也有的研究认为提升党建价值输出实效在四个方面，人心凝聚提升基层党组织政治功能、攻坚行动强化支部战斗堡垒作用、支部标准化提升制度建设质量、优化考核方式激发基层党建活力等[2]。党建价值创造力体系包括政治价值、经济价值、组织价值、文化价值等四大方面，以党建价值创造力推动政治引领力、推动发展力、凝聚保障力和文化感染力的形成，实现红色生产力和红色引擎的输出成效，达到企业的高质量发展。

    二、国网江苏经研院提升党建价值输出成效的实践和经验

    国网江苏经研院聚焦“战略研究、电网规划、技术经济、设计咨询”等工作，为电网发展提供强有力的技术支撑。比如在评审质监方面，其质量监督业务覆盖全国，年平均开展检查700余次，人均行程8万公里。2016-2018年，国网江苏经研院累计完成电网建设投资346.19亿元；开工变电容量1500万千伏安，线路长度712.5公里；投产变电容量1348万千伏安，线路长度456公里。国网江苏经研院现有国网专业领军人才、国网级优秀专家、国网江苏公司级优秀专家等各级人才称号12人次，开展大量电网骨干项目设计研究和新技术研发，多个工程获电力行业、国网公司级大奖。其还先后荣获“江苏省文明单位”“全国实施用户满意工程先进单位”“江苏省五一劳动奖状”“国网公司文明单位”“国网公司环境保护工作先进集体”等荣誉称号。国网江苏经研院取得上述成绩的背后是其多年来提升党建价值输出成效的实践。

    第一，以把方向为灵魂，提升党建价值输出成效的核心在于彰显政治价值。政治价值重引领，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，形成党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，团委、工会等部门各司其职，上下联动，密切配合的党建价值创造力体系。国网江苏经研院把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，聚焦国网新时代战略中的“中国特色”要点，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，深化党委委员复合式分工，助力国网公司和国网江苏公司新时代发展战略目标落地。特别地，在抗击肺炎新冠疫情期间，院党委编制并发放疫情防控指导手册，申请专项党组织经费采购防疫物资，实现党的领导是抗疫阻击战的根本保障。同时，政治价值还体现为以守规矩为底线的廉洁价值。加强纪律教育，把党章党纪党规作为各级党组织学习教育的必修课，增强党员干部的学习自觉。此外，通过召开党风廉政建设和反腐败工作会议，排查廉洁风险，有效组织巡察发现问题整改，积极配合国网江苏公司巡察“回头看”督导检查等举措推进作风建设，连续五年蝉联国网江苏公司“党风廉政建设先进单位”称号。廉洁价值最终体现为在企业中形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为企业健康稳步发展创造良好的条件和环境。

    第二，以提效益为中心，提升党建价值输出成效的重心在于提高经济价值。提高经济价值在于寻找党建工作与业务工作共振的频率，把生产经营的难点作为党建工作的重点，实现党建价值和经济价值的融合点和契合点。国网江苏经研院成立党员联合攻关队，用特别能吃苦、特别能战斗的攻坚克难精神，高质量完成开山岛智能微电网工程、拉萨城市配电网改造项目典型设计及导则编制等一批急难险重任务，实现了党建价值创造。结合业务实际，启动院发展战略修编，对接国网公司战略最新动态，参与国网十大战略课題研究。在此过程中，充分依托国网江苏公司党建全交互系统、党建专业论坛等平台载体，加强经验成果共建共享，激发创先争优活力。经济价值还体现为依托专业领域的创新价值。新增战略研究、环境与评价、综合能源服务等5个专业机构，助推国网江苏公司能源变革新发展。此外，国网江苏经研院还依托实验室、专家、劳模工作室，组建科技攻关团队，通过“党建文化+创新”，构筑青年员工健康成长新通道，推进青年党员创新能力建设。创新价值就是瞄准行业发展科技前沿，抢占先机，直面问题，迎难而上，最终实现促进科技创新“量”与“质”的双提升。

    第三，以强队伍为保证，提升党建价值输出成效的人心在于凝聚组织价值。组织价值重担当，坚持党管干部、党管人才原则，通过营造人才进得来、留得住、上得去的良好环境，形成“尊重知识、尊重人才”的理念和氛围，让“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”。动员青年员工组建“十四五”电网规划等3支青年突击先锋队，激励青年员工主动担当。还在2016年成立“婧妍”创新工作室，工作室青年女性员工先后获得中国电力建设工程优秀成果三等奖、电力行业优秀工程咨询成果一等奖、“同里综合能源服务中心工程建设先进个人”、 国网江苏公司“优秀共青团员”等多个奖项荣誉。组织价值还体现为卓越的管理价值。构建党建管理新模式，搭建交流平台，激发团队和人才的新活力。基于院机构扁平、党务人员少、党务经验不多的现状，搭建功能型、矩阵式党支部，整合有限的人才资源、克服力量分散等不足，提高党建工作的效率和成效。同时，还强化合同全过程管理，实施全过程监督，加强审计成果应用，梳理各类审计检查存在的共性问题，持续提升法治管理水平。

    第四，以聚合力为目的，提升党建价值输出成效的同心在于培育文化价值。文化价值需要建品牌，通过培育企业文化，把文化理念融入企业发展各方面，让优秀的文化价值成为经研员工的自觉行动。国网江苏经研院党委每半年听取企业文化工作汇报，研究部署企业文化建设工作，全面落实党委党建部抓文化管理，专业部门抓文化载体，各中心抓文化实践，全员共建企业文化的工作格局。同时加强企业文化队伍的管理与考核，将考核结果纳入党支部考核标准和部门年终考评中，提升文化骨干团队战斗力。文化价值还表现为积极向上的精神价值。为了增强干部职工的诚信理念、规则意识和契约精神，组织全院职工讨论学习《行为公约指引》，分别提炼正能量、负能量的行为关键词60个，有效促进诚信教育实践活动的落地。成立学雷锋志愿服务队伍，注册志愿者人数占员工总人数82%，在职党员注册志愿者人数占在职党员总数的比例为96%。开展先进典型选树，建立院层级三级先进典型库，着力培育顺应新时代发展需要的先进典型。开展“改革开放40年”系列采写活动和“苏电工匠”内部选树宣传，组织“最美空间”“经研文明之星”评选，努力打造奋进向上的工作环境，积极营造争先领先率先的浓厚氛围。

    国网江苏经研院在上述四个方面充分挖掘党建价值，在政治价值、经济价值、组织价值、文化价值方面提升输出成效，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

    三、提升党建价值输出成效的启示和建议

    提升党建价值输出成效是丰富发展、循序渐进的过程，要在企业发展过程中形成政治价值、经济价值、组织价值、文化价值还应在以下几个方面持续发力。

    首先，构建企业党建价值创造力体系和工作机制。党建价值创造力体系包括政治引领力、推动发展力、凝聚保障力和文化感染力。政治引领力输出政治价值，在企业中加强干部队伍的政治建设和意识形态教育，将落实意识形态工作责任制情况纳入党建工作绩效考核评价体系，不断增强政治责任感和时代使命感。推动发展力输出经济价值，找准深耕党建业务工作结合点，坚持党建工作融入中心工作、党建促业务的党建工作目标，深挖找实党建与业务的融合点和契合点。凝聚保障力输出组织价值，以满足员工美好生活向往为出发点和落脚点，以党建引领，发挥群团力量和党工团联动作用，全面、充分挖掘公司员工的深层次需求。文化感染力输出文化价值，扎实推进新时代精神文明建设，弘扬社会文明新风尚，普及崇尚文明、勤俭节约的良好风气，在企业中形成讲文明、树新风的良好氛围。政治引领力、推动发展力、凝聚保障力和文化感染力这“四力”推动企业党建价值创造力体系良性发展和持续作用。

    其次，确立企业党建价值输出成效的考评体系和执行机制。建立党建价值输出成效“标准化达标”的指标体系。围绕组织建设、组织生活、党员管理、信息台账、工作绩效、团队建设、人才培养、文化活动等主要考评维度，细化考核指标，形成指标体系。将党建价值输出成效与党建基础工作、管理成效、综合评价紧密融合，设置充分量化评价标准，把党建价值输出成效“软任务”真正转化成“硬指标”。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）中》明确指出，要坚持抓基层打基础，突出黨支部建设，增强基层党组织生机活力。在党建价值输出成效的执行过程中，要充分发挥党支部政治引领、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑工作能力，在重大任务推进落实中的关键岗位、关键节点起到战斗堡垒作用。

    最后，形成企业党建价值输出成效的管理体系和改进机制。在企业党委下面成立专门的工作领导小组，设立领导小组办公室，结合企业的总体规划和年度工作目标，制定企业党建价值输出成效的年度计划和重点工作。制度的生命在于执行，党建价值输出成效的指标体系要取得预期的目标需要将考评结果挂钩，即将考评结果与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，考评结果与基层单位业绩考核、领导班子绩效考核挂钩，形成有效的压力传递和动力传导机制。每年也根据实际的执行情况提出相应的改进措施和意见，促使党建价值输出工作有计划、有执行、有督查、有整改、有提升。

    参考文献：

    [1]尹积军.明确国有企业党组织的价值取向[N].学习时报，2018-03-21（004）.

    [2]肖世杰.全面提高国有企业基层党的建设质量[J].党建研究，2020（04）：53-55.