抓好“三会一课”以提高党建工作的效率及质量

    徐芳

    【摘 ?要】在企业基层党组织工作中，“三会一课”制度是最基础、最基本的制度之一。“三会一课”工作的质量与党建工作的考核息息相关。企业基层党组织是否把“三会一课”当作基本及重点的工作来抓，主要是企业基层党组织负责人的责任。论文提出其普遍存在的现象和问题，一是对“三会一课”的重要性认识不到位;二是对习近平新时代中国特色社会主义思想中新要求的研究不够深入;三是“三会一课”开展的效果不够好、质量不够高。论文针对提高“三会一课”的效率及质量提出新举措。

    【Abstract】In the work of primary Party organizations in enterprises， the "three meetings and one lesson" system is one of the most basic systems. The work quality of "three meetings and one lesson" is closely related to the assessment of Party building work. Whether the enterprises' primary Party organizations regard "three meetings and one lesson" as the basic and key work to carry out is mainly the responsibility of the personnel in charge of the enterprises' primary Party organizations. The paper puts forward its common phenomena and problems： firstly， the importance of "three meetings and one lesson" is not well understood; secondly， the research on the new requirements in Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era is not deep enough; thirdly， the effect and quality of carrying out "three meetings and one lesson" are not good enough. The paper proposes new measures to improve the efficiency and quality of the "three meetings and one lesson".

    【关键词】“三会一课”;调查;质量提高

    【Keywords】"three meetings and one lesson"; investigation; quality improvement

    【中图分类号】D267 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章编号】1673-1069（2021）05-0039-03

    1 引言

    党的十九大及系列全会精神中都强调企业基层党组织的重要性，如何规范化、制度化、标准化地开展工作，做好“三会一课”至关重要。“三会一课”是党的建设事业的基本部署，根据企业的战略部署，如何更好地完成“三会一课”也需要就创新方面进行思考。党的建设工作需要与企业中心工作紧密融合，这方面要在“三会一课”中重点体现，学习的主要内容、学习的形式要领、学习的参与度都要与企业发展相适应，不断推企业基层党组织进步，有力提升党员干部职工的战斗力、创造力和凝聚力。通过对“三会一课”贯彻情况的调查研究，及时总结好的经验，从而提升“三会一课”工作的质量和效率。

    2 落实“三会一课”存在的问题

    近年来，企业党建工作的主要政治任務一直是整治软弱涣散党组织，根据调查发现，多数企业基层党组织在开展“三会一课”工作上只能说是此项工作做了、完成了，但是完成的质量有待商榷。

    2.1 内容缺乏吸引力

    调查研究结果表明主要是学习的内容不够新颖、独特，特别是党建工作及各类载体没能充分结合企业生产经营发展实际，存在针对性不强、亮点不突出的问题，“三会一课”作用发挥不强、标准不高、推进缓慢，推动党建事业、推进企业进步的效果不够明显。一是在“三会”时，会议议题不够严谨、不够全面、不够接地气，对职工群众的意见和建设回应较缓慢。企业职工群众重点关注的是党组织能为他们做什么？特别是对他们的专业工作服务什么？能解决哪些难点和问题，等等。二是对于发展党员工作流程和具体的要求不够了解，认为企业基层党支部发展党员就是走形式、内部决定等，不够公开和透明。三是上党课的具体内容照搬照抄，不切实际;随意性强，不够严谨;形式单一，不够丰富等。最常见的就是宣读文件、学习会议精神及报纸、书籍等。这种学习既不创新也不科学，导致广大党员干部职工产生对学习消极的态度，不重视学习、不认真学习，将学习融入日常工作更是无从谈起，学习效果非常不理想。

    2.2 形式缺乏创造力

    调查研究发现，一是企业基层党组织在组织“三会一课”时，普遍采用的是“我读你听、我讲你学、我划你写”的单向灌输式学习教育。这种教育形式容易造成学习疲劳、学习消极，被动接受欠缺互动，掣肘企业基层党支部的改革发展。二是企业基层党支部存在支部书记唱独角戏的现象，党课一个人讲、不作形势教育也不作交流发言，讲完也不进行交心谈话、考核或是心得体会的撰写，在学习效果非常不理想的同时还会造成党员干部及群众产生思想不重视、抵触情绪。三是没有起到引领作用，特别是对基层先锋、示范点培育等，没有抓出精品、树起典型、形成效应，基层党支部阵地形成“硬件强、软件弱”的局面，没有发挥以点带面的品牌辐射作用。

    2.3 效果缺乏显现力

    研究发现，企业基层党组织组织“三会一课”的基本要求达标，但是效果不佳。一是开展的及时性不强。以应付式完成学习任务，没有时不我待、只争朝夕的精神，没有争先恐后、勇往直前的意志，没有撸起袖子甩开膀子大干的精神状态。二是开展的质量不够高。所谓“慢工出细活”，但未看到细活干出来的效果，离“快工出细活”差距很远，现在市场、工作竞争激烈，决胜未来，必须速度与极致兼修，确保又好又快地完成工作。三是开展的影响力不够强。存在以專题教育替代“三会一课”的现象，无差别性，没有达到“质”的最高层次，以最小的要素，实现最有影响力的效果，在讲方法、策略和手段方面欠缺创新和质量不佳，在学习掌握杠杆撬动原理方面没能找准支点，实现最佳效果。

    3 企业基层党组织“三会一课”效率与质量问题的原因

    “三会一课”作为企业基层党组织的基本制度，只有高质高量地执行，才能有效促进基层党组织的进步和提升，引领开展“党员示范岗”“青年干部示范岗”、技能比武等活动，确保“三会一课”取得真正的成效。根据调查研究，“三会一课”质量较低的原因主要有以下方面。

    3.1 思想认识不高

    思想认识不高主要是认识不够全面所致。“三会一课”不仅仅是固化的工作，是促进基层党组织建设、团结组织成员、更好地服务中心工作的基本功。对于企业基层党支部书记有的还未认清他们的“一岗双责”即安全责任和党风廉政责任，他们过度重视生产经营及安全工作，没能抓好本职工作，总是认为有时间去抓生产经营更好，效果更显著，更甚者认为生产经营成果好，党建工作自然就是抓得好，没能深层次地考虑如何以党建工作促生产经营、如何抓好“三会一课”促党建。这些思想的存在得到的结果就是“三会一课”执行效果不佳、总体质量达不到企业进步的要求，总之就是工作浮于表面、过于形式化，底线及标准要求较低，仅仅达到会议已召开、学习已组织、党课已上课、笔记已抄写等。

    3.2 创新意识不强

    部分企业基层党支部仍处于思想落后、经验教学、照本宣科地搞党建工作，“三会一课”更是处于开开会、上上课的状态，与现在网络平台、多媒体、视频会议等新形式、新发展严重脱节。企业的党员干部及职工群众思想在不断进步、对学习及会议的要求不断提高、对企业基层党组织的需求不断提升，基层党务工作者必须做到与时俱进。“三会一课”内容的选择过于形式化，主要是上级要求学什么就学什么，不进行群众调查、不与企业实际挂钩，企业党员干部及职工群众对“三会一课”提不起兴趣，降低“三会一课”的吸引力和感召力，对提升“三会一课”的总体质效产生了严重阻碍。

    3.3 业务知识储备不足

    一是企业基层党支部书记大多是兼职，而且并非党建专业，对党建工作一知半解，都是在边摸索边学习边干事，“三会一课”的深层意义没能掌握，未运用到促进生产经营活动当中去。二是在日常的工作生活中企业基层党支部书记更是注重专业考试，对于学习政治理论思想、会议文件要求等积极性不高，参加培训时只满足于考试合格，未对命题进行进行深层次的研究。三是企业党支部书记兼任较多，安全、生产、服务、协调等这些工作占用了大部分时间和精力，无睱做好党建工作，更是没有时间加强业务知识储备。

    4 提升企业基层党组织“三会一课”质效的措施

    4.1 提高认识，促进责任落实

    企业基层党支部书记要把学习贯彻新思想作为首要政治任务，巩固和用好主题教育成果，建立主题教育的长效机制。扎实开展好“三会一课”、中心组学习、党员教育以及党务干部培训，持续用新思想立起统领企业发展的魂、指导各项工作的纲。同时，健全“述评查考用”有效贯通的工作机制，优化基层党组织书记选配、培养和工作保障机制，形成层层抓、层层管、层层落实的良好局面，促使“三会一课”与企业基层党组织书记的绩效考核挂钩，从而推动专项工作质量的提升。

    4.2 完善体系机制，以制度建设保障工作常态化

    健全“三会一课”的相关制度，找准有规可依、有据可循为切入点。一是形成完善的责任落实机制。结合常态化制度化“两学一做”的长效机制要求，制定相关活动方案、整理汇编成册、进一步规范程序，推行党课“定任务明要求”制度。二是健全党员动态管理机制。进一步规范填写《党支部工作手册》，在必要的场合及会议佩戴党徽、亮明身份，推动党员发挥先锋模范作用。三是规范企业基层党组织在决策部署、贯彻执行、检查监督各环节的责任和方式方法，确保各项决策的科学化、规范化。四是完善帮扶检查机制。按照党建工作的考核要求将“三会一课”开展情况纳入进来，采取定期检查、随机抽查等形式，对企业基层党支部党建工作开展情况进行帮扶检查，并及时对检查结果进行通报。

    4.3 强化培训，提升素质

    加强培训是提升企业基层党支部书记综合能力的根本途径，加强对基层党务人员的培训交流，加强后备人才库建设，同时，加大外引力度，盘活企业所有人才。组织不同层次的专题培训，聘请党务知识丰富的专家进行授课，邀请优秀企业基层党建品牌的书记进行交流，把理论与实际工作相结合，构建一支党务知识扎实、综合素质较高的企业党支部书记和党务人员队伍。此外，坚持导向作用，完善薪酬奖惩与业绩考核紧密挂钩的激励约束机制，同时，增加考核频次加，强化对考核结果的合理运用。

    4.4 特色创新，增强吸引力

    以创新的手段提高“三会一课”的引领力和凝聚力，打牢基础、夯实根本。一是对照思想建设要求上好“政治课”。中心组学习、“两学一做”、党课等按要求高质量完成任务，将习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、十九大及系列会议精等落实落地落细。二是利用主题活动上好“提升课”。根据实际情况开展“传承红色基因”等主题活动，锤炼党性、纯洁思想、加强修养。三是找准案例课例上好“教育课”。企业党组织通过组织观看警示教育影片、开展专题交流研讨、撰写企业文化故事、组织演讲比赛等形式，引导党员从系列违纪违法案件中吸取教训，并且对标先进，积极向先进看齐，坚定广大党员敬业修身、全心全意为人民服务的信心，从而让“三会一课”更具吸引力。

    4.5 知行合一，用实效促先进

    主动作为，把落实好“三会一课”作为解决企业职工难题的“百宝箱”、作为与企业员工传递情感的“千纸鹤”。一是教育党员与引领群众相融合。企业基层党组织开展正能量的党工团活动，让党员、职工、群众将参加学习及活动成为日常，过程中邀请群众参加“三会一课”，会前会后积极征集群众意见，助推基层党组织工作提升和改进。二是“三会一课”融入企业生产经营。围绕中心工作用党建促生产、促服务、促管理等，同时，多征集干部职工对“三会一课”的建议意见，使其与企业中心工作相契合。三是组织生活与群众生活相融合。通过开展与中心工作有关的、社会责任方面的活动，力所能及地帮助干部、职工、群众解决工作、生活中的困难和问题，让干部、职工、群众有更多的获得感。

    【参考文献】

    【1】杨东奇.坚持和完善“三会一课”制度[J].党建研究，2017（9）：38-40.

    【2】张红雨.关于基层党组织提升“三会一课”质效的思考[J].现代企业文化，2019（17）：44-45.

    【3】陈姝.新形势下基层党支部三会一课质量提升策略研究[J].企业文化（中旬刊），2019（3）：107.