新时代基层党支部建设创新研究
丛珊珊
【摘 要】新时代背景下对提升基层党支部建设质量提出了较高要求，因此要将党组织战斗堡垒作用与党员的模范作用相结合，以科学的方法加强各方建设，深化政治与党性认识、形成基层党支部建设的大格局，增强基层党支部建设创新的针对性，以期提高党建工作效率，提升党建工作质量，增强党建工作能力，夯实党建工作基础。
【关键词】新时代;基层党支部;建设;创新
【中图分类号】D26? ? ? ? ? ? ? 【文獻标识码】A? ? ? ? ? ? ? ? 【文章编号】1001-0475（2019）08-0043-03
一、新时代基层党支部建设创新的重要意义
（一）有利于发挥党员干部的模范作用
推动基层党支部建设工作的创新能够继承党的优良传统，发挥党员干部的引领带头作用。这能够有效提升基层党支部的凝聚力、向心力和战斗力。能够及时解决内部问题，化解基层风险矛盾，基层党支部是党组织的重要代表，是党的正确理念的践行者，代表着党的意志，接力新时代，人民对美好生活有着充分的向往，创新党支部建设发挥党员干部的模范带头作用，能够有效应对面临新的问题与挑战，以点带面，团结好广大党员干部，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作，能够带动群体加强岗位技能的培训，尤其是“关键数”和“极少数”的领导干部，更能发挥个人的领导才能，主动带头发挥作用，强化个人责任担当，充分发挥主观能动性解决问题，提高工作质量。
（二）有利于壮大基层党员干部队伍
创新基层党支部建设一是能够在提升现有党支部工作质量的基础上，稳步扩大基层党员干部队伍，团结更多可以团结的力量，促进党支部建设队伍扩大，打造多支有作为、敢担当、勇创新的基层党建队伍，有利于基层党建工作百花齐放，获得更多更好的成果;二是能够践行党的方针路线，提升党员干部的能力与素养，提高工作效率与工作水平，能够明确党支部的工作导向，把牢党支部建设的政治方向，夯实党支部建设的基础保障，促进整体综合水平的提高;三是能够完善党支部建设体系，优化党支部选拔任用制度，在选人用人方面更为严谨准确，在考评、问责等管具体、管长效的制度机制方向上更为规范合理，这是巩固基层党的领导的基础性的制度保障，是基层党建强基固本的重要实践成果。
（三）有利于推动基层党建工作与时俱进。
新时代创新基层党支部建设能够拓宽基层党建工作领域，能够延伸延展党支部在新兴领域的建设，一是有利于促进党的领导的全方位覆盖，使党的政策、方针惠及到每一个基层的角落，这给新时期的基层党建赋予了新的内容，不断增强制度建设的功能和机制;二是有利于不断改善和增强党的领导，推动党建工作顺应发展大势，基层党组织以改革的精神和发展的眼光研究新情况、解决新问题，增强党建工作的改革精神和意识;三是有利于基层党组织确立好当前目标和长远发展方向。创新基层党支部建设既能使长期的目标任务明确确立，又能突出当前亟待解决的问题，深化了党自身建设的理论和实践，明确目标任务，使基层党建工作更加趋于合理化、科学化、规范化。
二、新时代基层党支部建设创新的必要性
一是社会主要矛盾的变化是推动基层党支部建设创新的必然要求。习近平总书记在十九大报告中明确指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化折射出时代发展的变化，对基层党建工作发展提出了新的要求和新的指导，这为基层党支部建设也提供了正确的方向，打牢了建设创新的思想基础。因此，基层党支部建设创新要紧跟党中央的方针政策，针对社会主要矛盾的变化不断在实践中创新发展。
二是改革发展到攻坚克难期是促使基层党支部建设创新的必然选择。当下改革发展已进入到深水区，后发优势不再明显，经济社会发展的新常态已经成为基层党支部建设创新的背景环境，其所承担的任务、工作的条件、发展的要求都产生了很大的变化，问题的解决、矛盾的处理、观念的刷新都促使由传统模式转型新的模式，在新的实践探索中寻找更为完善正确的答案。另外网络化时代要求在实践中必须多方采用信息化手段推动创新，只有如此，才能更好适应时代发展的要求，这也是基层党支部建设创新的必然选择。
三是群众民主意识不断增强是倒逼基层党支部建设创新的必然条件。伴随着网络信息的不断发展，意识形态趋于多元化、开放化，基层群众对民主、公平、自由的要求都更为强烈，在政策的制定、执行层面参与意识增强，基层党支部建设必须要满足群众的诉求，在此基础上进行创新发展，为人民群众营造一个更为和谐、更有活力的发展环境。此外，基层党支部在人员结构方面也更趋向复杂化，流动性增强，服务对象更为多元，要想充分保证基层党支部创新建设的顺利完成，要求着党支部人员不断提升服务意识和服务能力。
三、新时代基层党支部建设创新面临的阻力
一是运行机制不够完善。一方面管理关系脱节，基层党支部对党员号召力不强，领导力不够，导致工作难以开展;另一方面监督职能部分缺位，虽然要求基层党支部配备纪律委员，但职能定位不够明确，不能在实践中有效发挥作用。
二是缺乏专职党务干部队伍。大多数单位缺少专职的党务干部，或一部分党务干部是本单位的主要负责人或业务骨干，承担较多的业务工作，没有太多的时间、精力去抓党务工作，使得有时基层党建工作成为“阵雨”模式，上面有任务、安排，就完成规定要求，不提就放下，自发性主动性不强，缺乏规范的长效机制。
三是创新意识不强。对于我国社会主要矛盾认识不足，一些基层党支部没有意识到工作创新的重要性，只想一成不变，导致工作方式方法落后陈旧，在实践过程中对工作对象、工作重点、工作内容缺乏创新规划，习惯用传统的思路开展工作，影响了实际工作效果。不能顺应形势的发展因势利导，影响了基层党建工作的自身发展。
