铁路运输企业物资供应成本管理中的问题及优化路径
王莉颖
摘要：在“一带一路”国家级顶层战略的指引下，铁路运输企业成为连接我国与相关国家的主要通道，并为我国社会主义市场经济的发展做出了巨大贡献。铁路运输企业的物资供应主要是为铁路运营单位进行物资采购，在物资采购过程中应对物资供应的过程负全责，全面提升采购效率、加强对采购成本的管理。加强对物资供应成本的管理已经成为保证铁路运输企业安全运输的基本前提，成为加强铁路运输企业成本管理的重要举措。铁路运输企业在经营过程中不能单纯的为了提高利润而缩减成本，而是应该在尽最大可能满足安全生产的基本前提下提高物资采购效率，以此来实现生产成本的降低。本研究将以此为背景对铁路运输企业在物资供应成本管理中出现的问题进行剖析，在相关理论的指引下提出相应的改进措施，旨在为促进我国铁路运输企业的健康、稳定、可持续发展奠定坚实的基础。
关键词：铁路运输企业，物资供应成本管理，问题，优化路径
在企业的经营管理活动中，物资供应和管理是所有经营活动的基础。随着企业经营环境的变化，在最大限度获取利益的同时，很多企业也加强了对成本和支出的管理，及时调整了资金的结构方式，通过这些有效措施大大提升了企业的经济效益。但是由于在物资采购过程中存在这样或那样的问题，导致物资管理和成本管理出现了一些问题。在现有的状况下如何加强对铁路运输企业物资采购成本的控制，不仅对提升铁路经济效益有着关键性的作用，更能够促进铁路运输企业的长期发展和长远战略规划的实现。
一、铁路运输企业物资供应中存在的问题
1.上级下达的预算指标缺乏准确性和科学性
铁路运输企业物资预算的基本依据是来自于上级部门下达的预算指标，在此基础上，及时调整和完善物资预算的完成情況、会计核算与监督等。但是目前来看，作为铁路运输企业的上级部门如何才能实际情况加强对用料单位成本核算的监督，就是由于这方面的局限性很难实现下达预算指标的准确性。例如：A铁路运输企业的物资采购是一项重要内容，上一级铁路局也下达了预算，但是对于用料单位而言，每年都会根据上级部门——铁路局所下达的预算来上报采购计划，A物资供应段再进行物资采购的料款结算。但是，此时很容易由于存在预算有结余的情况，使得用料单位材料大量囤积。用料单位每年有了单位每年采购预算用完后会将材料存放在仓库中;当A物资供应段在物资采购过程中遇到招标时，做耗费的时间较长，很可能严重影响到用料单位的使用情况，如果不能及时处理，必然会对铁路运输带来严重影响。铁路运输主要是以安全运营为主，即使用了单位有一定的库存也是必须的，但是如何才能保证库存量一定的情况下实现铁路运输的准确性，同时避免材料浪费浪费问题的发生，这是值得铁路运输企业深思。
2.无法对用料单位的实际需求量进行有效监督
在铁路运输企业中，用料单位在申报计划时是否正确进行审核，而对于上报的计划是否规范、用料单位的实际需求量是否正确并未进行监督。例如：A铁路运输企业在组织物资采购和供应的过程中主要是根据用料单位上报的物资申请计划来完成的，目前用料单位的申请计划主要是根据相关要求采取网报的形式，而对于一些书面计划只是用于应急抢险、出现网络故障、急用的待申请编号等特殊情况。A铁路运输企业的供应段主要是对用料单位：申请的代码、型号、规格、名称、材质、计量单位是否正确等内容进行审核，同时还必须都关注申请的套用了编码，另外还应关注申请的物资是否属于列入到《铁路产品认证目录》中。
3.并未实现对用料单位生产成本的科学考核
铁路运输企业属于国有企业，社会性政策负担和战略性政策负担充分体现出其特殊性。铁路运输企业每年都会投入资金建造铁路项目、增加站点、运输提速，并且在前期的投资都较为巨大，但是并不能迅速取得投资收益回报。铁路运输企业为我国的交通便利作出了伟大贡献，保证了运输的正常，这也就是通常理解的战略性的政策负担。为了保证铁路运输的安全和正常，铁路运输这一庞大体系中投入了大量的人力成本，不断增加的人力成本增加了铁路运输企业对保障社会性职能的投入，从而造成了铁路运输企业社会性政策负担的增加。针对铁路运输企业的特殊性，并未对生产成本进行评价和限制。由此可见，对于用料单位成本的考核缺乏科学性，需要采取特色的激励机制。
4.缺乏完善的铁路物资管理内部控制制度
科学而规范的内部控制制度和体系能够保证企业内部控制的有效实施。对于铁路企业而言也不例外，在实施内部控制环境前必须先分析和确认环境中存在的风险点，结合自身的实际环境对应风险点，采取相应的应对措施，尽量将风险降到最低。在进行物资采购过程中，上级部门很多相关的制度来规范采购流程。例如：在招投标过程中需要对用料单位提报的计划进行审核，开标前一周招标办应该向本级的纪检监察部门招标文件，参与竞标的商家必须满足一定的门槛。虽然这些措施大大规范了物资供应站人员在招标过程中与供应厂家出现的舞弊现象，而且对于用料单位的规范控制严重匮乏。在不断发展的市场经济大环境中，采购过程中的各种腐败现象不断凸显，这就要求铁路运输企业必须加强对采购流程的监管。
二、优化铁路运输企业物资供应成本管理的有效措施
1.加强对用料单位采购的预算管理
对经济事项进行事情规划就是预算。不同用途的物资对资源的需求也各不相同。一定要避免出现由于不合理分配而使得铁路运输企业经营目标无法实现的现象，从而影响了铁路运输企业的整体运营效率。就是要求铁路运输企业必须对上一年的成本数据进行详细分析，应对可能出现在当年的成本费用进行预测，以便实现对算指标的合理、科学分配。全面预算管理在铁路运输企业的实施不仅能够帮助企业实现既定的目标，同时还能帮助企业实现战略发展规划。例如：铁路运输企业中的各职能部门充分发挥自身的职能作用，认真核查物资采购的内容、加强对物资的预算控制和管理，良好的监督能够有效避免在采购过程中出现的问题。再例如：面对不断变化的市场经济环境，面对潜藏的各种不确定性因素，在应对市场突发状况时可以充分的运用柔性预算管理来保证预算执行的到位;A企业的财务部门应及时对日常采购中的会计报表进行审核，结合企业的实际状况实现滚动预算。
2.加大对用料单位实际需求量的监督力度
预算下达用了单位后，并通过经济业务的处理对预算进行监督，定期上报任务量，随时进行监督和控制。由于铁路运输企业物资采购数量巨大，存在的漏洞也具有一定的隐蔽性，很容易引发道德风险，出现这些问题主要是由于缺乏对用料单位的有效控制和监督。因此，必须加大对用地单位实际需求量的监督，避免各种舞弊现象的发生。
3.构建科学而完善的对用料单位生产成本的考核制度
对用料单位生产成本进行科学的考核，构建完善的激励机制能够在铁路运输企业内部形成一种有效的推动力和吸引力，激发广大员工的工作精神和创新性，产生实现企业经营目标的内在动力。例如：A铁路运输企业应采取指标约束和激励相融合的机制，通过横向与纵向的比较进行考核与激励。如：对用人单位使用的同类材料与自身往年相比设定增长率、与同类用料单位相比较了解同类物资的消耗率。
4.完善铁路物资管理的内部控制制度
目前很多铁路运输企业已经对物资采购过程中的风险进行了有效的识别和科学的评估，特别是对日常的监督和管理。例如：A铁路运输企业通过对采购过程中风险的研究，实施了内部控制体系，对相关信息进行了全面的、持续的、系统的收集，对采购过程中可能出现的各种风险进行了充分的评估，并充分考虑到企业可承受的风险，及时调整和修改了原有的内部控制制度，在相应的策略实施下确保了内部控制目标的实现。如：加强了对用料单位提报计划的控制、严格监督报废的物资、加强内部控制审计的监管。
综上所述，，铁路运输企业作为高成本投入的國有企业，不仅要保证铁路运输的正常安全，同时还应实现企业最大化的最终目标。随着近年来集中采购范围的逐渐扩大，供应链的发展也在壮大，面对很多隐含其中的风险，铁路运输企业只有具备良好的风险防范措施才能将带来的损失降到最低。因此，铁路运输企业必须加强对物资供应成本的管理和控制，学习和借鉴相关的先进经验，结合企业的实际情况制定改进措施，为保证铁路运输企业的健康、可持续运行与发展奠定基础。
参考文献：
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