关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化 应注意和避免的问题和导向
张婷
[摘要]党的十九大报告指出，要弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，这是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的重要举措，同时也是促进思想建党、制度建党和组织建党的关键，是始终贯彻从严治党的基础性工程。在具体的工作中，推动“两学一做”学习教育制度化、常态化，对于领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵，进而用先进理论武装全党，同时保证全党团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断在社会主义事业建设中取得胜利、完成伟大历史使命等，都具有十分重要的作用。
[关键词]“两学一做”;常态化;制度化
[作者简介]张婷（1987-），女，汉族，新疆昌吉人，中共奇台县委党校，讲师，本科，研究方向：党史党建。
[中图分类号] D261.4[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2019）05-0050-02
一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义与基本目标
（一）重大意义
从全党全局事业看，党章是党内的根本大法，是党的立党之本、政治之纲、执纪之尺、对照之镜，是对党员进行管理的规范制度。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是全党和全体党员必须始终遵循的行动指南。而对于全体党员的基本要求，就是首先要成为合格的党员。通过大量的实践，结果表明，在全体党员干部中开展学党章、学习近平系列讲话精神、争做合格党员的活动，对于严格落实从严治党的各项方针，提供了有效的借鉴经验。让“两学一做”学习教育朝着常态化、制度化的方向发展，有助于对全党进行思想武装，对党内生活进行规范，不断提高党的先进性和纯洁性，提升党的组织力和战斗力都具有十分重要的现实意义。
从新疆工作实际看，实现社会稳定和长治久安，责任落实主体是各级党组织和全体党员干部。因此，要求全体党员干部要坚持合格共产党员的标准，不断改进工作作风，坚定理想信念，更好地开展各项工作、开拓进取，让各项政策在新疆大地上落地生根。而在县域经济社会发展中，是否拥有一支政治坚强、敢于担当、无私奉献的党员队伍，对于实现基层稳定、人民福祉更为关键。因此，通过扎实开展“两学一做”学习教育实践，打造合格党员队伍，必将为实现奇台“争当稳定的排头兵、争做发展的先行者”这一目标提供坚强的组织保障。
（二）基本目标
让“两学一做”学习教育制度化常态化，要紧紧围绕中央提出的治疆方略，将反恐、反渗透、反分裂当成重点工作来抓，将政治建设作为首要任务，将改进工作作风当成核心内容，确保党组织发挥其功能，并履行其职能，突出体现其核心地位，确保党员领导干部在工作中更好地发挥其表率作用，为统筹推进“五位一体”的总体布局和推进各项事业发展、努力实现社会稳定和长治久安总目标提供强有力的支撑。
一是政治上更加坚定。始终维护以习近平同志为核心的党中央的权威，不断培养党组织以及广大党员的“四个意识”，把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，严肃反分裂斗争纪律，深入开展反分裂斗争，保持安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面。
二是理解上更加透彻。用好党章党规党法教育人、引导人、约束人的作用，发挥好习近平系列讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、指导工作实践、推动工作落实的作用。通过持续学习、深刻领悟，不断提升党员政治生活时代性特点，并对党员不断的进行净化和完善，提高其自身能力。
三是实践上更加扎实。做到理想信念特别坚定、对党特别忠诚、大是大非时要保持头脑清醒，营造风清气正的政治生态，干部作风根本转变，说实话、干实事、求实效，敢于担当，主动作为，凝聚起实现总目标的强大正能量。
四是落实上更加见效。对落实总目标要保持思想和行动上的高度统一性，实现总目标要增强信心，并努力的形成干成事的工作格局，党员干部要在精神面貌上为之一新，政治生态要更加海晏河清，党群干群关系和谐紧密，基层基础建设要坚强有力，发展态势保持平稳健康良好，各项工作任务落实高效。
五是制度上更加健全。坚持落实以党委为主体的责任制度，创建完善以党的基层组织为主导的常态化教育制度，以部门单位作为主体的监督检查制度，严格落实所有制度的贯彻落实，通过制度化来确保常态化。
二、奇台县开展“两学一做”学习教育取得效果
奇台县的“两学一做”学习教育工作全面推进以来，全县党组织按照中央和区、州、县党委的部署要求，把“两学一做”学习教育作为党建工作的重大任务，紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求，充分发挥领导机关、领导干部表率作用，发挥党组织的堡垒作用，并在学习中取得了良好成效。
一是党员干部“四个意识”显著增强。各级党组织紧紧围绕学党章党规、习近平系列重要讲话，普遍加强党委（党组）中心组学习、集中学习和自学，领导干部带头讲好党课，抓好党支部党小组集体学习。有的党组织注重利用乡村大喇叭，把学习扩展到田间地头，有的利用党建网站、微信公众号、手机APP，开展线上线下学习交流，打造了“指尖上的课堂”，有的还采取送学上门、“马背课堂”、微党课、微视频等形式，确保了学习教育的全覆盖。
二是合格党员标准鲜明确立。坚持以学促做、知行合一，推动党员干部对照“四讲四有”标准，联系实际找差距、明不足，学思践悟、真学实做，特别是在维护社会稳定、“访惠聚”驻村等重大任务中，广大党员冲锋在第一线，做到平常就能看出，关键时期就能挺身而出、危急关头要冷静应对。去年以来，在党员干部群众中持续开展发声亮剑活动，通过举旗亮剑、表明态度，发出与“三股势力”作斗争的正义之声，以党员的模范带头作用为引领，凝聚起了全县干部群众维护社会稳定的强大合力，用实际行动筑牢了社会稳定和长治久安根基。
三是党内政治生活严格规范。通过落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等相关制度，深入地对党员自身存在的问题进行剖析，认真严肃进行批评和自我批评，推动组织生活严肃起来、规范起来。通过调研，广大党员干部普遍反映，“两学一做”抓到了关键处，是党内教育的全新形式，是新形势下加强政治建设和思想教育的有力措施，必须注重理论联系实际，在党内政治生活中持之以恒地进行贯彻和落实。通过开展学习教育，竖起了合格党员的标尺，划出了做人做事的底线，全體党员干部理想信念更加坚定、作风进一步转变，围绕总目标推进各项事业的决心更为牢固。
三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化应注意的问题
要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，应该注重实效，抓住关键，强化落实。
一是在“学”上下功夫，打牢常态化制度化的基础。“学”是“做”的主要基础，学深学透才可以弄通做实。要全面地了解党章党规，必须要结合十九大精神，深入系统地对《党章》进行学习，推动全党从党章出发、向党章看齐，把党章作为全国450多万个基层党组织和8900万党员思想上、行为上的最高遵循。全面掌握《廉洁自律准则》《党内监督条例》等有关的党内法规，让广大党员干部心中有敬、心中有畏、心中有责、心中有戒，真正为党员干部定方向、立标准、划红线。要结合马克思主义原理，全面学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，探索建立常态化学习机制，引导党员干部把学习当成一种境界、一中觉悟、一种责任、一种追求，养成终身学习的良好习惯。在机关单位营造良好学习氛围，通过建设学习型党组织，提升党员干部工作本领、推动各项工作落实。
二是在“做”上下功夫，把握常态化制度化的重点。“做”是“两学一做”的重中之重。要依据全面覆盖、创新性和常态化的要求，引导党员干部学习全新的思维和实践，始终在政治坚强、作用发挥、道德品德以及纪律作风等四个方面达到合格标准。注重在基层的实践中锤炼干部，引导党员干部切实做到干净、忠诚、担当。引导党员立足岗位作贡献，坚持党员“主题党日+”活动，结合“访惠聚”驻村、“民族团结一家亲”活动、“两个全覆盖”等工作，在服务基层、服务群众的过程中加强党性锻炼。全面强化“四个意识”，特别是要立足于新疆工作总目标，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，树牢总目标意识，不折不扣地贯彻中央治疆方略和维护稳定“组合拳”，在维护社会稳定的实践中磨砺党员党性、提升政治品质、践行合格党员担当。
三是在发挥党支部主体作用的制度化以及常态化。要按照组织健全和制度完善的要求、保证其规范的运作，努力让党支部的工作朝着规范化的方向发展，在党支部内部普及思想教育工作，落实党员教育与管理工作，落实群众工作，让党支部成为教育党员干部学习教育的學校、服务群众的核心、不断的克服各种困难的战斗堡垒。增强“三会一课”等活动的教育功能，不断创新支部政治学习形式、主题党日、党性锻炼方式，为党员提升政治理论学习、加强政治建设、提高党性修养提供更强有力的保障。
四是在“落实关键少数”上确保制度化与常态化。要让所有的党员干部增强其自律意识、标杆意识，始终走在社会前列、真抓实干，带头学深学透，不断用先进理论武装头脑，始终坚持党性教育工作，持续进行道德教育不断规范党内政治生活，规范“三会一课”制度，不断增强党员意识，提高党性修养的内生动力和高度自觉。坚持严的标准，既要在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，又要坚持从小事做起、脚踏实地，解决防止搞形式、走过场、搞棚架，让党员干部习惯在严肃的政治生态下工作和生活，真正做一名合格的共产党员。
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