建设社会工作(老年服务策划与管理)本科专业面临的机遇与挑战
楚莉莉+李珺
doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.07.029
【摘 要】作为天津开放大学（筹）先期启动建设的新专业社会工作（老年服务策划与管理）本科建设具有全国“首创”性特点，该专业的建设将在完善涉老专业人才培养体系、丰富涉老专业本科教材及教学资源等诸多方面填补国内空白，也必将为提高涉老专业人才的整体素质做出一定贡献。当然作为全国“首创”本科专业其建设与发展也将面临诸如师资队伍和教学资源相对匮乏、课程群如何兼顾技能培养和理论教学以及专业成长性等一系列的挑战。
【关键词】开放大学；社会工作；老年服务策划与管理；涉老专业
【中图分类号】G728
【文献标识码】A
【文章编号】1001-8794(2014)07-0096-03
【收稿日期】2014-04-02
【基金项目】天津广播电视大学校级科研课题“社会工作（老年服务策划与管理）本科专业课程群建设研究”，课题批准号为13XY1039
一、建设社会工作（老年服务策划与管理）本科专业的背景分析
1.社会老龄化进程加快急需老年服务策划与管理专业人才
根据国际公认的65岁老人占总人口的7% 的标准， 我国大陆地区从2000年已全面进入老龄化社会 。预计未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番。据国家统计局官网信息，截止2011年底全国共有65岁以上老人12,288万人，但各类机构提供的老年及残疾人服务机构床位有3532万张，［1］也就是说平均3479位老人拥有一张养老机构的床位。加之，受到“养儿防老”的传统养老观念影响，多数老年人不愿或不能到养老机构接受服务。从1980年9月《中共中央关于控制中国人口增长问题致全体党员,共青团员的公开信》“提倡一对夫妇只生育一个孩子”，至今我国内地的计划生育政策已推行三十多年，第一批独生子女已经成为现代社会和家庭的中坚力量。于是“四二一式”家庭（四位老人、两个中年人、一个孩子）成为现代社会家庭模式主体，这种家庭模式使得家庭养老的压力激增。老人依托社区居家养老已经成为我国大陆地区的养老趋势，而社区工作者中缺乏具有养老专业知识或经过养老专业培训人员。据《中国统计年鉴2012》数据显示，截止2011年底我国共有城市养老服务机构5616个，职工81万人；农村养老服务机构32140个，职工152万人。［2］另据“人民网?天津视窗”报道称有统计数字显示，截至2011年底，天津市60岁及以上老年人口已达18743万人，80岁及以上的高龄老年人口数量为2952万人。然而目前，本市专职养老护理员的人数却不足6000人。也就是说1个专职养老护理员要同时为约312位60岁以上老人提供养老服务。并且目前从事该行业的从业人员以下岗职工和外来务工人员为主，持证上岗很难保证。［3］即便是国办养老院具有中级以上职业资格的从业人员数量也是寥寥无几，民营机构的情况就更是不言而喻了。在社区工作者队伍中针对社区养老的专业人才更是极度缺乏。
2.境内外高校开设涉老专业情况
二战后，世界范围内的老年学研究开始兴起，老年学研究的非政府组织开始在各国甚至国际间建立，随后,一些知名大学（杜克大学、芝加哥大学、香港大学等）纷纷开设了老年相关专业,讲授老年学的课程,并设有老年学的学士、硕士、博士学位，出版专门的学术杂志、学术著作和教材。在我国台湾地区，实践大学、台湾空中大学、台南应用科技大学等都相继开设了老年服务与管理相关专业或课程，培养大批专业人才。
与之相比，我国大陆地区的老年相关专业建设起步较晚，办学层次也没有形成本、专科以及研究生以上教育层次的全覆盖。从专业设置来看，教育部2012年9月新颁布的《普通高等院校本科专业目录》中，12个门类、506种专业里尚无“老年”相关的专业设置。［4］现有全日制普通高等教育体系中除部分医学类院校开设“老年护理”本科专业外，“老年”相关的社会学专业已经覆盖了硕士研究生以上学历、学位教育和高等职业技术教育（大学专科）层次，但大学本科教育层次存在留白区域。
中国人民大学1984年开始在人口学专业下招收老年学研究方向的研究生， 2003 年率先开设了老年学专业，招收攻读博士、硕士学位研究生，此后全国共有7所大学陆续开始招收该专业博士硕士研究生。［5］从教育部2000年确定老年人服务与管理专业为首批高职高专教育教学改革试点专业以来，全国共有19所普通高等职业院校和2所成人院校招收“老年服务”相关专业专科学生，其中包括天津职业大学。
二、建设社会工作（老年服务策划与管理）本科专业面临的机遇
1.推动涉老专业人才培养体系的完善
如前所述，目前在我国高等教育人才培养体系中老年学作为社会学一级学科下的一个二级学科只招收硕士、博士研究生。而社会工作专业涉老方向目前也只招收高等职业技术教育（大学专科层次）学生。［6］这也就意味着“老年学”专业的硕、博研究生本科以前的专业背景只能是相关的社会学其他专业、老年医学专业或是人口学专业。而高职（大学专科）学生毕业后如有继续深造的需求也找不到绝对对口的专业可读。换言之，每年全国有大批涉老专业的高职学生升学无路。
开展社会工作（老年服务策划与管理）本科教育不仅可以解决涉老专业高职（专科）毕业生的升学深造问题，还可以为老年学硕士研究生以上教育提供稳定的，有一定专业基础的生源，从而提高老年学专业研究生的生源质量。更重要的是可以由此逐步发展并形成涉老本科专业教育体系。推动涉老专业人才培养体系的完善。
2.专业方向课程资源建设可以填补国内空白
目前，我国大陆出版的社会工作专业基础课各层次教材都比较丰富，而涉老专业相关教材却出现了“两头大中间小”，甚至是“两头有中间无”的现象。也就是说老年学专业研究生以上层次用教材和老年服务与管理方向的高职高专类教材也比较成熟丰富，本科教材几乎找不到，文字教材尚且如此，媒体教学资源的缺乏就更是不得而知了。国内学界最具权威的老年学教材当属邬沧萍先生的力作《老年学概论》，此外找到的老年学本科教材多为《老年病学》相关的医学专业教材，其他专业方向性的本科教材极为罕见，即便找到也是译著，例如［美］詹姆斯?H 舒尔茨著裴晓梅等人翻译的《老龄化经济学》。
由此不难看出，涉老专业特别是老年服务策划与管理方向的本科教材是极缺的，开放大学在老年服务策划与管理专业方向课的本科教材及教学资源建设领域大有可为的空间，且其成果定能填补国内空白。
3.借鉴境外高校办学理念及教学资源形成专业特色
开放大学作为国际远程开放教育协会以及亚洲开放大学协会大家庭的成员与境外开放大学有着很好的合作与交流关系。天津开放大学（筹）从2008年开始与台湾空中大学建立了姊妹校关系，2010年开始引进该校生活科学系《中老年疾病与保健》等五门相关课程资源面向全市开放教育学员开设通识类选修课，受到学生的普遍欢迎，收到良好的教学效果。此后又先后与台湾弘光科技大学等台湾高校建立合作关系。在建设开放大学社会工作（老年服务策划与管理）本科专业过程中，我们可以利用前期的境外高校合作关系，继续借鉴其办学理念，引进整合其教学资源，特别是专业方向课程的教学资源或实践基地，形成“全球化视野”的开放大学特有的专业特色。
4.依托开放大学特色形成涉老本科专业的办学优势
开放大学是一所没有围墙的大学，倡导“有教无类”“人人可学习”“处处可学习”的全民学习终身学习的办学理念，同时其前身广播电视大学在其五十多年的办学历程中形成了系统办学的优势，积累了整合社会优质教育教学资源的经验。这些都为形成开放大学涉老本科专业优势提供了前提和保障。开放大学完全有能力整合社会优质教育教学资源，用最优质的资源，打造高品质的涉老本科专业。在办好学历教育的同时，把教育教学资源功能最大化，依托社会工作（老年服务策划与管理）本科专业面向社会，深入社区和行业开展高水平的职业培训、社区教育，提高在岗人员的专业素质和业务水平，服务社会。
三、 开设社会工作（老年服务策划与管理）本科专业面临的挑战与思考
1.来自涉老专业师资队伍相对匮乏的挑战与思考
社会工作（老年服务策划与管理）本科专业建设面临的第一个挑战便来自专业师资队伍的相对匮乏。人民大学作为我国第一个招收“老年学”专业研究生的大学，其招生不过10年，因此“老年学”专业毕业的研究生还相对数量较小。天津开放大学（筹）虽然在前期参与国家开放大学社会工作专业教学的基础上培养了一支稳定的社会工作专业教师队伍，但目前还没有专门从事老年学教学与研究的教师，特别缺乏能够承担老年服务策划与管理专业方向课理论教学与实践指导的教师队伍。面对这样的挑战，可以通过以下方法尽快提升专业教师队伍素质，锻炼并形成一支具有天津开放大学特色的专兼职教师队伍。一是制定“教师素质提升五年计划”。在建设专业的同时培养锻炼教师队伍。从学校学院层面制定教师素质提升规划，以五年为一个周期，通过送出去、引进来相结合的方式和教学带动科研的途径，逐步形成专业师资梯队。二是发挥电大办学特色，充分整合社会优质教师资源为我所用。通过与天津市老教授协会合作，聘请一批退休时间不长的相关专业老教授加入教学团队。一方面使得老教授们老有所为老有可为，为老年教育发挥余热；另一方面通过以老带新的方式，用老教授们的严谨教学与科研态度，深厚的学术功底，带动青年教师的成长，加快该专业专职教师队伍成长的速度。三是继续深入推进天津开放大学（筹）与台湾空中大学、弘光科技大学等多所境外高校的师资交流培训，一些纯专业技术性的课程教师可以采取派送访问学者的方式赴台短期培训，以开拓教师视野，提升教师业务能力。亦可聘任台湾籍教师来津讲学，促进两岸师资交流。
2.来自专业课程群建设的挑战与思考
来自课程群建设的挑战亦是作为全国“首创”本科专业要解决的重要问题。我国高职教育和硕士研究生以上教育都有涉老专业，并已经历了十年的经验积累。如何建设好该专业的本科课程群，使本科课程设置即能彰显在高职教育基础上的提升，又能为学生将来接受研究生教育做好专业铺垫，必将是摆在该专业建设团队面前的一道难题。在课程群建设上要坚持“技能培养与理论教学递进原则、引进与开发相结合原则、专业成长性原则”，以培养社会需要的基层留得住用得上的涉老专业人才为目标。可以借鉴我国高职本科课程设置的经验。同时还可借鉴台湾科技大学涉老专业课程设置的经验，适当引进课程，边建设边开发。同时有必要特别指出，专业课程群建设一定用发展的眼光看待，用发展的思路设计，坚持专业成长性原则。
3.来自教学资源匮乏的挑战与思考
作为“首创”本科专业，社会工作（老年服务策划与管理）的建设必然要面临教学资源的相对匮乏。如何边建设、边教学、边充实教学资源，就需要坚持“循序渐进的原则”，边引进、边开发，在此基础上根据天津开放大学（筹）的师资队伍实际和专业建设需要确定具有优势的课程，重点建设优质课程资源形成具有天津开放大学特色的精品课程。比如，社会工作专业基础课程可以利用现行的该专业本科权威教材及资源；老年护理、活动策划、机构经营等方向的课程可以引进台湾有关高校的优质课程资源，也可以两岸合作共同开发建设；老年福利政策法规方向课程可以自主开发。在建设过程中确立2—3门专业方向课程打造精品资源。
作为天津开放大学（筹）先期启动建设的新专业社会工作（老年服务策划与管理）本科建设具有全国“首创”性特点，该专业的建设将在完善涉老专业人才培养体系、涉老专业本科教材及教学资源等诸多方面填补国内空白，也必将为提高涉老专业人才的整体素质做出一定贡献。
【参考文献】
［1］［2］国家统计局.中国统计年鉴2012［DB］.http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2012/indexch.htm.
［3］人民网?天津视窗《天津市专职养老护理行业发展调查：谁照料这些老人》［OL］http://www.022net.com/2012/8-31/445125412915958.html.
［4］教育部.关于印发等文件的通知［OL］http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3882/201210/143152.html.
［5］［6］林殷,陈可冀.中国老年学教育体系的现状与思考［J］.人口研究,2001,(3):6-9.
（编辑/赵晓东）
