谈新时代党内法规制度建设对基层党建工作的重要性
李占怀
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）2- 022- 02
摘 要 本文主要对新时代党内法规制度建设对基层党建工作的重要性展开较为详细的探析，重点包括帮助党员高效开展本职工作、夯实政党执政基础、完善党内监督管理机制、激發党员参与活动热情度、发挥党员先锋模范精神，旨在为相关专业人士提供理论参考与借鉴经验。
关键词 新时代 党内法律规章制度 基层党建
随着新时代党内法规制度的不断完善，党组织对基层党建工作的关注愈发重视。基层党建工作的稳健落实是国家和社会发展的重要基础，因此，深度挖掘先进党员在基层群体当中的作用，分析党内法规对党建工作的重要性是本文探析的主要方向。
一、促进党员做好工作
当代党内法规制度在实施阶段，能够强化基层党建工作的开展效率，让党员群体在联合党内建设期间充满参与热情，努力在基层党建群体当中营造良好的建设面貌。这样一来，基层党员群体在开展工作期间，会将自身大部分的精神投入到党内建设方面，激发党员潜在的工作力量。同时，在基层党员维护方面，新时代的党内法规制度建设能够为党员学习起到积极的带头作用，促进企业或单位党员群体之间的交流情感，强化党员创新、优化工作内容，提升整体基层党员工作质量，让企业或单位在基层党员群体的积极簇拥下，登上更高的阶梯。
基层党建工作的有效开展对党组织的构建完善具有重要意义，基层党员群体与党内法规制度之间的联系在于，独具特色的凝聚能力和极度突出的工作能力两个方面，党内法规制度是促进党员做好工作的重要前提。因此，根据基层民生党员的相关需求，结合实际的开展制度建设工作，例如在基层党建各项设施方面，党内法规制度明确表明，各地党组织群体要在基层党建当中构建党员荣耀展台、设立党员表彰宣传栏、建设党员群体活动室、配备党旗、成立老年党员疗养中心、装置基础电教设备、提供党员报刊书物等，部分党组织还可以自行增添党组织内部建设物品，让基层党员群体的工作环境得到提升，从而达到促进党员做好分内负责事物的目的[1]。
二、巩固党的执政地位
从我国的执政党诞生实际管理国家情况来看，党内的执政地位并不是长久稳固的，除了现阶段执政的党派以外，其余党派也层参与到执政当中。基于新时代的发展情势，建设党内法规制度是必要的。在民众基层开展党建工作期间，加强对党内法规制度的重视程度，可以为巩固党的执政地位提供保障。新时代巩固党的执政地位需要相关党内法规制度的支持，国家执政党权的稳健，才能够保障国家人民的安全，促进国家整体经济的发展。因此，要想做好该项巩固工作，适当根据新时代党内建设法规对党员群体开展思维引导式教育，确切落实教导党员群体思维构建的相关任务[2]。
随着新时代党内法规制度的推行，部分企业或单位基层党建群体都会受到先进制度思想的冲击。从基层党员群体角度来看，每个基层群众对党内法规制度的认识都是不同的。党员群体之间的思考方式、利益辨别、工作经历、成长历程、心理压力等多方面都不会受到统一模式的划定，尽管基层党员处于单位或企业的中下游，但该部分群体的思想状况却能够直接影响到单位或企业的基础根基，倘若该部分基层党员丧失对当的认可程度，将会导致根基不稳，国家停滞发展。新时代的党内法规制度建设，根据基层党员群体的思想及呼声，采取灵活教导、妥善引导的方式巩固基层的各项党建任务，让党员群体在制度当中感受到现代执政党的工作热情，强化党在基层群众心中的地位。
三、强化党内监督管理
随着国家的高速发展，人民群众的思想意识正在逐渐提高，以现阶段的党内制度建设情况来看，部分地区党组织的党建工作体系与基层党建管理水平都较为落后，难以紧跟国家发展的脚步，究其本质的原因在于党内基层监督管理制度不够严厉。地区党组织要想做好党建工作，根据新时代的党内法规制度指示，对区域管理措施、监督范围、管理依据等方面工作进行整理，在传统已有的管理基础上，找出不足之处，创新地区党内监督管理体系，构建新型监管机制，对促进地区内部基层党建工作的高效开展具有重要意义。在实际建设阶段，强化党内监督管理作用具体体现在巩固党内政治核心、强化党建工作制度、制定党员工作目标这三个方面。
在巩固党内政治核心方面，强化党内监督领导管理，能够明确地方党组织的管理方向，引导管理群体不偏离党内发展的政治核心渠道，尤其在于党内精神文明建设方面，做好统一监督、统一管理、统一规划等工作，在基层党群内部树立良好的思维成长风向标，在新时代建设党内法规制度期间，让党群内部的风气能够得到保障，运用强化党内监督管理作用功效，达到巩固党内政治核心的目的。
在强化党内工作制度方面，增强党内各项监督管理力度，能够深化党支部的各项工作职能，包括简化党支部的日常管理、设定下一阶段党组织发展目标、组建党支部委员报告会、定期召开党员推荐大会、公示党内固定资产、落实“三会一课”制度的核心指导思想等，做好监督管理工作，将有效促进党内工作制度的及时落实，为深度开展基层党建工作奠定基础[3]。
在制定党员工作目标方面，具有严格管理制度监督的党内法规机制，能够帮助地方党组织管理基层群体短期内的工作目标。倘若党组织接受党的指令，需要得到地方基层群众的支持，完成相关指示工作，基层党群应该积极配合该指令规定内的工作，明确自身的基础工作目标，根据监督管理制度，参与党组织下发的各项工作。
四、激发党员参与热情
新时代的党内法规制度相比传统式的制度模式大不相同，通过网络信息统计资料反馈数据方面来看，大多数企业或单位在开展基层党建工作期间，缺乏实际创新性，党建活动开展方式一成不变，党建活动参与制度毫无新意，导致基层群体的参与热情逐年低下，难以开展后续党建工作。在新时代的党内法规制度建设下，与传统视频学习、会议学习、教导学习较为不同的活动在于，丰富党建活动内容，更新党建活动方法。
根据新时代的法规条款，各地区党组织可以适当结合主题制定党建活动方式，例如，根据每年的7月1日中国共产党建党日设定主题，开展以“周年党庆，纪念党建光辉岁月”为主题的征文比赛，广泛在基层群体当中搜集与党建开展历程有关的信息进行纪念，设立评选机制，并通过评选机制对征文录取党员进行表彰，激发基层群体的参与热情，丰富活动方式；地方党组织也可以根据搜集与党内法规制度建设相关的信息，构建互动问答活动，引导基层党员掌握党的各项优良政策，加强基层党群对党内法规的认知程度，丰富党员群体对于党内知识的受教机会。
此外，要想实际达到激发党员参与热情的目的，根据党内法规制度制定基层参与奖惩体系是较为重要的措施，对于积极参与并获得优异活动成绩的基层党员，地方党组织应该在表彰宣传栏当中对其进行表扬，推崇先进党员的个人作风，引导其余基层党员向先进分子学习；对于消极参加基层党建活动的党员群体，地方党组织应当根据相应党内法规，对其开展深刻的思想教育工作，积极引领落后参与活动的群体学习党内思想知识，帮助其快速感悟党内法规的重要性。只有在新时代跟紧党内法规制度的建设，才能够保障基层党建工作得到更多党员的积极参与，为夯实党内根基奠定基础。
五、发挥党员榜样作用
党员是政党的细胞和基石，在我国当代社会当中，成为党员的人员并不占据多数，党员的选取、评定都是需要先进党员对其推荐，才可以引进成为政党的一份子，而党员在基层群体当中的“以身作则、正确引导、友善帮助”都会让基层群众将党员视为榜样，因此，先进党员更应该注重榜样作用在群众心中的重要地位。先进党员通常会在思想、学习、工作、生活四个方面起到榜样作用。
从思想方面来看，党员能够在基层群体当中发挥自身的先锋模范精神，引导基层群众掌握正确的政治认识，先进党员的自身思想相比群眾来说要较为规范，在地区党组织号召思想政治教育学习时，群众基层的党员先锋积极投身到学习当中，在先锋的带领下基层群众将会陆续投入到学习当中，做好积极引领的工作。
从学习方面来看，党员在群众学习行列当中会争做群体学习当中楷模，在基层党建群体学习党内法规制度期间，部分参与群众容易对学习繁琐内容产生恐惧心理，拒绝投入到学习当中，而先进党员在此阶段能够积极参与到学习中来，克服学习当中的各项困难，努力在学习过后取得较为优异的成绩。先进党员的行为会激发基层群众的竞争学习心理，在取得优异的学习成绩过后会将先进党员视为长期学习的榜样[4]。
从工作方面来看，深入群众基层的党员在工作中会起到较为重要的表率作用，某一项工作并不是仅靠一人或几人就能够达到完成标准的，倘若在开展党内法规制度建设期间，群众拒绝配合或羞于配合党支部下发的工作，会给工作进度带来极大的影响。而先锋党员在群众内部开展工作时，应该积极配合党组织下发的各项工作，带头参加各项工作，以“为群众服务”作为自己的工作标准，这样才能起到先锋表率的作用。
从生活方面来看，先进党员更可以将先锋模范作用展现的淋漓尽致，无论是党员身边的亲属、同事或好友，都应该及时关心周围群众的生活状态，遇到生活困难的朋友，以力所能及的方式帮助其渡过难关。此外，在保护自然环境、养成良好习惯、提高个人卫生等方面，先进党员都可以积极引导身边的基础群众掌握正确的处理方式，从而达到做人民群众良好榜样的目的。总的来看，在建设党内法规制度期间，发挥好党员的榜样作用，可以保障基层党建工作的有效开展。
六、结语
总而言之，新时代党内法规制度建设对各地区党支部开展基层党建工作具有重要作用。党员在基层群众当中的地位、党内监督制度的推行、榜样力量在群众阶层的影响力等，对基层党建工作的实施起到积极作用。
参考文献：
[1]郭红.质量强党，推动基层党建工作创新提质——以高校基层党建工作为例[J].文化创新比较研究，2019，3（36）：8-9.
[2]张俊，王柏荣.新形势下高等学校基层党组织党建工作信息化路径分析[J].开封教育学院学报，2019，39（12）：226-228.
[3]方堃.论“依章治党”——以中国共产党党内法规制度体系建设为背景[J].江苏社会科学，2019（05）：149-157+259.
[4]史迎霞.党内法规制度建设对推进高校党建工作的启示[J].大连教育学院学报，2019，35（03）：66-67.
