新时期战略导向领导干部关键能力构建研究
张雪 赵媛 杜静怡
[摘 要] 文章基于国有企业全面深化改革、转型升级时期领导干部关键能力提升需求，通过开展领导干部关键能力构建理论研究，对标标杆企业领导干部关键能力模型，以国有企业Y集团为例，呈现了领导干部关键能力构建的整体思路和方法。
[关键词] 战略；领导干部；关键能力；能力模型
中图分类号：C931.3 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）07-0042-02
党的十九大做出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，我国经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国有企业作为我国国民经济的命脉，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。在国有企业全面深化改革和转型升级的关键时期，国有企业领导干部作为企业的“关键少数”，承担了提升企业管理水平、经济效益和推进企业战略目标实现的重要职责使命，加强国有企业领导人员关键能力就显得尤为重要。
一、关键能力构建相关理论基础
（一）关键能力的界定
“关键能力”一词由德国经济学家梅滕斯在1972年提交的报告《职业适应性研究概览》中提出，国外研究成果多把关键能力的定位放在某种具体的、具有操作性及可被人们感知到的一种能力上。国内学者关晶教授认为，关键能力也可被称为个人核心能力。王敏、于雷、刘凤满研究指出，关键能力应该包括胜任某种职业岗位（岗位群）的意志品质。
在既往研究中，管理学领域对领导力、胜任力的研究较多，直接以关键能力为对象的研究较少，且存在理论与实践中对能力、关键能力、领导力、胜任力界定交叉甚至概念直接等同的情况。加之人才发展协会2019年新发布的人才发展模型由胜任力模板转变为能力模型，基于此，将关键能力的研究扩展至能力、素质、领导力相关内容，综合研究成果后认为可将关键能力定义为核心能力，是与个人发展方向或岗位相关的某种综合素质。
（二）关键能力理论模型研究
中西方学者、企业对于领导干部能力素质模型，在理论与实践领域均进行了一定的探索。理论研究层面，卓越领导力模型从“以身作则”“共启愿景”“挑战现状”“使众人行”“激励人心”五种行为提出了领导干部需要具备的十项能力要素，为领导力提升提供方向性的指引和建议。领导力五力模型提出领导者必须具备的五个关键因素：前瞻力、感召力、影响力、决断力和控制力，对领导者领导能力的分析进行高度抽象。实践层面，2005年华为公司邀请HAY为其建立了领导力培养开发的领导力素质模型，包括发展客户能力、发展组织能力和发展个人能力三大方面九项关键素质。中国石化集团建立了国有企业领导者核心能力体系。
（三）关键能力构建方法研究
不同的学者、企业使用的关键能力模型构建方法不同。盖格借助自身在测评领域的优势，总结出企业建立关键能力模型的四步法。通过“外部输入--明确方向--界定核心--细化标准”四步，有效指导企业建模。近年来兴起的引导式快速建模，通过“调研访谈--引导式建模工作坊--模型设计--模型宣导”四个环节，快速构建人才素质模型。
二、Y集团领导干部关键能力构建实践
企业在实际构建领导干部关键能力的过程中，除了将领导力、胜任力等理论作为基础外，还要考虑社会、环境变化对领导干部关键能力的影响，关注领导干部对未来的适应以及与企业实际情况的适用性。
（一）领导干部关键能力构建原则
1.战略导向性原则。战略反映了企业经营的长远目标，领导干部关键能力构建要在一定程度上体现企业的战略。“未来战略发展需要我们的领导人具有怎样的素质？”是企业基于未来特定战略发展需要对领导干部行为模式的指引。2.行为具体化原则。领导干部关键能力模型中每一项能力素质的定义要准确和清晰，聚焦企业领导干部具体的行为方式，是对本企业领导干部日常行为的客观化、具体化描述。3.简单直观原则。领导干部关键能力模型的设计力求简单直观，能力素质集中体现企业的战略核心点。能力素质标签能够给人留下深刻印象。描述句式要减少多样性和语义不太明确的形容词的使用，从而防止描述的模糊性。
（二）战略导向领导干部关键能力构建步骤
通常情况下，领导干部关键能力素质模型的应用主要由后备干部培养计划、绩效管理、培训与发展、薪酬体系、招聘和选拔、职业发展规划六个方面组成。Y集团领导干部关键能力构建的应用目标主要为培训与发展，既强调能力素质模型的科学性、有效性，同时也较多关注模型的时效性，强调对新趋势、新要求的响应效率。在前期研究能力素质模型构建方法以及标杆企业能力素质模型构建实践的基础上，充分考虑模型在企业培训与发展中的应用要求，以及不同构建方法的优劣性等，确定了战略导向邮政企业领导干部关键能力构建步骤（见图1）。
领导干部关键能力的构建需要搜集企业内外很多方面的信息，主要包括中央要求、战略信息、文化信息、行为信息、标杆信息等。对于梳理后的信息可利用归纳和演绎法进行提炼。归纳是从零散的信息中，分析和整理出领导干部所需要的关键能力；演绎主要体现在从公司的战略等信息向下推导出企业领导干部所需要的能力。
三、Y集团领导干部关键能力模型构建
（一）信息收集与梳理
Y集团领导干部关键能力构建以贯彻中央要求、推动公司战略为基础，通过梳理中央对领导干部的要求，将“好干部标准”“八大本领”“七种能力”“五个过硬”等渗透进能力要项。从深化企业改革、业务发展、干部队伍建设等十二个方面摘编重要内容，形成企业层面对领导干部的能力素质要求。以此为基础，研究得出各层级领导班子成员知识技能需求和关键能力要求。
（二）能力归纳与演绎
通过对中央要求的梳理，其中所体现的领导干部关键能力主要有：政治领导能力、改革创新能力、科学发展能力、驾驭风险能力、推动落实能力等。通过对企业要求的梳理，其中所体现的领导干部关键能力主要有：战略思维能力、凝聚人心能力等。通过对关键能力、领导力、胜任力理论研究和标杆企业关键能力构建实践的研究，其中所体现的领导干部关键能力主要有：战略管理能力、变革创新能力等。
根据归纳的能力要项，企业领导、党校班学员、培训管理人员等对模型要项进行了论证，筛选出十七条关键能力，并通过培训需求挖掘以及参训学院访谈，最终统计验证得出十个Y集团战略导向企业领导干部关键能力，分别为政治辨别能力、战略思维能力、战略执行力、改革创新能力、组织管理能力、赢得市场能力、资源整合能力、工作推动能力、团队管理能力、风险管理能力。
（三）模型構建
领导干部关键能力模型构建应以用途为导向。Y集团此次构建领导干部关键能力模型主要用于指导培训设计，并非用于对领导干部进行测评、选拔等，综合实用性、时效性、迭代性等因素，Y集团选择不再对领导干部各项能力进行层级划分，而仅仅对其赋予了内涵定义（见图2）。
四、结语
随着时代的发展、行业的飞速变化、企业的战略发展的快速更迭，领导干部素质能力如何跟上发展速度、适应发展要求是大多数国有企业共同面临的一个重要问题。文章研究以Y集团为例，完整呈现了领导干部能力提升培养培训情况下，快速构建关键能力模型的流程方法，希望为相关研究者提供有益借鉴。
