园林景观工程造价超预算的原因与控制研究
袁国聪
【摘? 要】园林景观工程建设属于大型建设项目，投资数额高、管理难度大，所以经常会出现超预算的问题。论文立足于现状，首先介绍了园林景观工程预算控制的意义与价值，其次对园林景观工程出现超预算问题的原因进行了解析，最后对园林景观工程超预算的控制策略进行了探索，希望可以有效提升预算控制水平，避免出现超预算的情况。
【Abstract】Landscape engineering construction is a large-scale construction project， with high amount of investment and difficult management， so the over-budget problem will often arise. Based on the status quo， this paper firstly introduces the significance and value of the budget control of landscape engineering， then analyzes the causes of the over-budget problem of landscape engineering， and finally explores the over-budget control strategies of landscape engineering， hoping to effectively improve the budget control level and prevent the occurrence of the over-budget situation.
【关键词】园林景观工程;造价;超预算;原因;控制
【Keywords】landscape engineering; cost; over-budget; causes; control
【中图分类号】TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）03-0102-02
1 引言
园林景观工程在城市化进程中扮演着重要的角色，通过园林景观工程的建设，可以提升城市居民生活水平与幸福感，同时，也可以树立良好的城市形象。但是，由于园林景观工程的建设成本较高、资金管理难度较大，所以超预算的情况难以避免，项目实施过程中受各种外部、内部因素的影响，所以要想提升控制水平，必须明确园林景观工程造价预算控制的重要性。
2 园林景观工程造价预算控制的价值
2.1 提升项目整体控制水平
从客观角度来看，园林景观工程具有可观的城市效益，通过园林景观工程的建设控制与成本管理，可以有效提升资源的利用效率。例如，如果不进行预算控制，势必会出现某个方面预算超标的问题，那么为了缩减预算，降低开支，势必会导致其他领域的建设质量下降，显然不利于呈现整个园林景观工程的项目成果。相对的，如果各个建设环节都能够在可控的情况下进行建设，不出现超预算的情况，就可以更好地分配资源，提升建设质量与效果，确保园林景观工程的投资回报，取得相应的设计实现成果[1]。
2.2 影响项目的经济效益与社会效益
从项目的效益角度来看，合理的投资控制能够避免超预算问題的发生，那么在相应的成本中就可以获得更高的效益。对于建设单位而言，就是更为合理、可靠的利润，对于城市而言，就是更合理的资源分配。无论是经济效益还是社会效益，都是园林景观工程的建设与规划所追求的内涵实质，也是园林景观工程预算管理的核心目标。
3 园林景观工程造价超预算的原因
园林景观工程的工程量大、内容复杂，其出现超预算的问题往往是以下几个方面的因素导致的。
3.1 材料市场价格变动
由于园林景观工程具有很强的综合性，涉及多个专业，包括给排水、照明、建构以及石方等工程项目，同时，还需要采取特别优秀的绿化工程管理模式，所以工期长、建设难度高。在整个建设过程中，不可能一次性完成所有的采购任务，而市场化进程的不确定性会导致材料价格的波动变大，进而出现材料价格不稳定的问题。由于材料成本占比较高，所以一旦材料价格出现变动，那么势必会出现预算的变动，较大幅度的变化超出了预算的管理控制范围，就出现超预算的问题。另外，园林工程本身涉及多个不同的专业，不同的专业之间材料品类复杂多样，会受到市场价格的影响，预算编制后，各种材料价格同时上涨是导致园林景观工程造价超预算的主要原因之一。
3.2 工程项目管理问题
从工程项目自身角度来看，园林景观工程的施工管理主要包括了质量、成本、进度和合同等方面。对于施工单位而言，施工成本与设计变更是主要的预算变更来源。对于业主而言，成本控制是最为关键的。结合我国园林景观工程的建设情况来看，其作为一种附属工程项目，并不像桥梁、公路一样有非常高的设计指标，但是其综合性非常强，包括给排水、照明、路灯、指示牌以及各种绿化植物，等等，所以评价的标准往往不太统一、规范。这样一来，施工图本身就属于示意图，所以并不能够作为预算编制的行为依据与指导，如果结合施工图进行施工控制，那么管理的科学性就难以得到保障。另外，信息沟通不及时也会导致整体进度受到影响，为了确保模板进度的实现，则需要提高工作效率，明确材料的维护与管理内容，提升成本控制的成果，否则就会导致园林景观工程造价超预算[2]。
3.3 项目设计问题
从项目设计的角度来看，调查研究发现，许多设计者在进行工程设计时并没有反复考察，也没有进行深入调研，通过经验图纸借鉴就完成了设计工作，那么是否能够确保园林景观工程项目与当地场地的匹配度也就成为了一个风险。实际上，大量的后期施工工程变更都是由于设计环节没有考虑清楚所导致的，由于周边环境、场地条件的不适应，可能需要花费更多的成本来进行调试，更无法完全按照施工图纸进行施工，从而出现大规模的设计变更，这些设计变更带来的费用直接导致了园林景观工程造价超预算的结果。
4 园林景观工程造价超预算的控制策略
园林景观工程的造价控制对于项目而言十分必要，主要可以通过以下途径实现。
4.1 工程造价超预算的控制优化
园林景观工程造价预算控制过程中，要优先解决市场分析问题，作为管理者要认真调查市场价格的现状与发展趋势，同时，关注不同类型材料的匹配关系，做好记录。除此之外，可以通过价格分析对比的方式选择一些能够替代的材料，这样在某种材料发生巨大的价格变动时，能够优先选择其他材料作为替代，也可以很好地解决成本超预算的问题。从实际的执行情况来看，除非是在整个市场发生较大的变动，否则只要做好了前期的市场调研，就可以最大限度地减少材料价格变动带来的不确定因素。另外，做好上下游企业的沟通协调，提升企业的信用度也可以很好地完成这个环节的控制工作[3]。
4.2 工程造价预算管理制度的建立
园林景观工程的工程造价控制需要依赖一定的制度来实现。具体执行预算控制时，需要考虑到管理人员的素质与能力，进行科学配置。将造价预算也纳入评价管理体系当中，通过从业人员专业知识与技能的培训可以有效提升管理的效率。另外，积极落实责任制度，将责任进行划分，可以增强人员的责任意识，确保预算的科学性。
4.3 设计项目变更的合理控制
设计项目变更的合理控制是提升工程造价管理水平的重要途径。目前，许多设计单位都在工程项目之前进行了水文地质情况的调研，随后再进行适当的环境分析与整理，最后进行施工图纸的设计，可以显著提升项目的设计质量，避免出现大规模的设计变更。在出现必须变更设计项目的情况时，也可以通过施工人员、设计人员碰头讨论的方式来选择更为科学的变更方式，这样不但可以解决变更规模过大、施工进程难以控制的问题，同样也可以起到预算控制的效果[4]。
4.4 关注设计环节
设计环节是园林景观工程造价控制最为关键的环节，所以这个环节应该做好投入管理，通过找到更具有专业资质的设计人员参与设計活动，做好施工设计与变更的前期准备工作，能够有效降低园林景观工程造价超预算的问题。同时，将各个环节考虑在其中，提升资源的协调配置成果，最终可以实现对造价的整体控制。关注设计环节，可以用更低的成本获得更高的成本控制效果，这也是各个企业必须掌握的技巧之一。
5 结语
综上所述，园林景观工程项目投资额度高、资金管理难度大，一旦出现超预算问题不但会影响项目投资的效益，更会影响建设项目的进度，影响投资回报，甚至会对城市的形象产生不利的影响。通过合理的超预算控制与管理制度优化，做好控制与设计项目的变更，可以最大限度地减少园林景观工程造价超预算的问题，同时，也可以结合各个设计环节做好调整，满足预算控制的需求，确保控制的成果，为提升经济效益、社会效益奠定良好的基础。
【参考文献】
【1】何世锋，卓丽美.园林景观工程造价超预算的原因与控制研究[J].城市建筑，2019，16（15）：185-186.
【2】许少青.园林景观工程造价超预算的原因与控制对策[J].农村实用技术，2019（05）：73-74.
【3】罗咪咪.浏阳市新农村园林景观施工成本控制研究[D].广州：华南理工大学，2018.
【4】梅旭东.浅析园林景观工程的造价管理[J].科技创新与应用，2014（31）：155.
