构建综合交通运输体系服务经济社会平稳发展
高尚文
摘要：交通运输和经济发展存有密切关联性，综合运输体系的发展与经济进步相互作用。现阶段在内部结构、管理方式、运输理念等多方面综合运输体系都面临着巨大的变化。我国综合交通运输体系虽具有较长的发展历程，但因经济总量、发展速度较慢等因素影响，还存有诸多问题，为此，本文主要对完善综合运输体系发展的基本原则及完善综合运输体系、促进经济发展的措施进行了分析与探究。
关键词：综合交通运输体系；基本原则；社会经济
运输产生与各类经济因素密不可分，如资源环境、地理要素等，产生运输后，产品在区域间才有可能实现交换，才能对运输需求进一步增强，才能促进运输技术水平的提升。现阶段，运输结构方面，综合运输体系的各个部门呈现出协调发展的局面，通过合理分工，可确保各运输阶段连接的更加紧密、流畅。在管理方面，在成熟的物流理论基础上，现代化物流管理模式愈加完善，企业核心竞争力则由运输管理与经营管理充分体现出来。在经济发展速度不断提升的今天，必须对经济发展和综合运输体系发展实际情况进行客观把握，并提出完善综合运输体系的合理性意见。
1 完善综合运输体系发展的基本原则
1.1 交通运输基础设施布局完善，能够对地区经济差异进行有效缩小，促使合理开发土地资源。作为基础产业，交通运输将带动经济发展，同时应对地区资源分布、工业布局、城市分布等因素进行综合考虑，尤其是今后即将发展为经济带的区域需做好合理布局，且对土地均衡开发起到引导、促进作用，为各个区域差距减小提供可靠保障。
1.2 大力推进各类运输方式协调发展，对综合交通系统优势进行充分发挥。现阶段，我国大部分省市存在交通设施总量少、交通运输能力不足、各类运输方式交通网不健全等问题。为实现各类交通运输方式合理分工协作和有效配置，需确保其衔接的紧密性，提高系统综合效率。
1.3 坚持科技创新，提高交通运输体系运输能力与做好智能化建设。综合运输体系发展需将科技的指导性充分突显出来，利用先进的科学技术与管理模式，对交通基础设施的应用效果、安全性等性能进行全面提升，达到内涵式增长。同时还应对智能运输、现代物流与交通环保等先进技术加大研究力度，建立与完善综合运输体系，进行智能交通运输系统的推广，提高综合运能，降低运输成本。
1.4 坚持经济效益充分结合社会效益的原则，对现有基础设施能力进行充分利用与挖掘。建设综合运输体系应以各地具体特征与优势为基础，按照市场需求合理建设与规划项目，对符合市场需求、发展趋势良好的项目积极开发。且对社会效益高度重视，在突出位置放置改善民生项目，对社会和平发展起到推动作用。除此之外，还需对现有交通网络优势加以充分利用，在提升改造的前提下，对现有资源进行整合，以最小的投入获得最大经济效益。
1.5 坚持可持续发展战略，进行环保节约型交通运输体系的构建。交通运输对资源具有高速依赖性，存在土地占用与能源消耗严重现象。为此，在保证交通供求总量平衡、适度超前的基础上，需对资源配置加以优化，对综合运输体系内的所有运输方式优势进行比较分析，且选择与区域经济发展相适应的交通发展方式，进行资源节约型与环境友好型综合交通网的建立，要求以资源、环境最小牺牲对社会经济运输需求进行满足，实现社会、经济间的和谐发展。
2 完善综合运输体系，促进经济发展的措施
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（简称“十三五”规划纲要草案）提交十二届全国人大四次会议审查，提出要坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。
2.1 互联互通引领经济社会发展
目前，我国综合运输通道的建设，应做到横贯东西、纵观南北与内外畅通，对偏远地区加大建设力度。“十三五”规划草案指出，对现代基础设施网络应积极完善，实现其安全高效、智能绿色与互联互通的作用，更好地支撑引导经济社会发展。在现代综合交通运输体系完善过程中，还应进行内外联通的运输通道网络的构建，进行现代高效城际城市交通的建设，进行综合交通一体衔接枢纽的打造，对低碳智能运输服务起到强有力的推动作用。
2016年一批“十三五”规划重大项目将被启动，要求在稳增长调结构中充分发挥投资的有效作用。政府工作报告指出，5000亿元为中央预算内投资额，要求对投融资体制进行深化改革，特别是社会经济快速发展的今天，对交通基础设施投资如何有效利用，如何实现内需扩大，推动经济发展，对社会经济发展极为重要。这就要求必须扩大交通运输基础设施建设规模，加大基础建设投资力度，完善综合运输体系，才能为经济社会平稳发展提供强有力的保障。
2.2 提高运输服务水平
于国民经济和社会发展而言，综合交通运输体系具有可靠的支撑作用，其主要表现为综合运输服务水平的提供。在综合交通运输体系建立与完善的同时，应对综合运输服务体系和交通基础设施网络体系的相互关联性进行综合考虑。根据“零距离换乘”、“无缝化衔接”等需求，对综合交通枢纽规划全面推进，对全国性综合交通枢纽建设步伐加快。同时以市场需求与国家安全规定为主，进行装备配备类型、规模的合理选择，此时必须对技术装备水平全面提升，必须通过现代化技术装备，对交通运输信息化、智能化水平进行有效提高，建立综合交通运输公共信息平台，开展运输企业运输服务一体化，且进行运输组织模式的创新，进行多式联运等服务的大力发展，最终达到运输服务链有效延伸的目的。
2.3 完善综合运输网
（1）完善区际交通网。作为区域之间最主要的交通衔接方式，区际综合运输通道是国家综合运输网的主体。根据《全国主体功能区规划》相关规定，区际综合运输必须满足区域经济发展需求，对各个经济区域进行连通，且引导、推动区域经济发展。“十三五”规划纲要草案指出，今后五年，我国高铁营业里程将达到3万公里，大城市覆盖率必须超过80%。高速公路新建改建通车里程为3万公里左右，对沿海高速铁路、公路与沿江高速铁路基本贯通，对沿边公路、铁路加快建设步伐，要求民用运输机场新增量必须超过50个。特别是十二届全国人大四次会议上，在政府工作报告中国务院总理李克强指出，我国基础建设方面还存有诸多缺陷，产业还需改造升级，有效投资空间较大。为此，在“十三五”规划中今年将启动一批重大项目，要求铁路投资完成额大于8000亿元，1.65万亿元为公路完成投资额。
（2）完善城际快速网络。在我国城镇化建设步伐不断加快的今天，要求必须对城市群多层次城际快速交通网络加大建设力度，以此对城镇化发展需求加以满足。在特大城市群城际交通网络规划建设中应以轨道交通为主；要求2016-2020年城市轨道交通新增运营里程在3000公里左右。在城市群重要城市间，需加大改扩建高速公路建设力度。
（3）强化城市公共交通。交通拥堵现象在大城市、特大城市愈加严重，在城市发展中城市交通问题已成为其发展瓶颈。在城市交通系统建立与完善过程中，应对综合交通运输体系和城市实际状况进行综合考虑，以此对城市形态布局、发展战略进行协调。要求实行优先发展公交战略，实现城市综合交通系统结构优化、网络完善、规模合理与有效衔接，最大限度对市民出行、生活提供保障。
（4）推进农村交通建设。在推进城乡交通一体化发展的过程中，需对农村交通基础设施建设力度不断加大，对农村公路通达性、覆盖面等进行全面提升，实现农村交通建设水平的快速发展。在农村公路建设中发展中心应定为县城，扩大县乡道改造、连通工程建设规模，完善农村公路网。
3 结束语
综上所述，作为一个国家经济增长的主要因素，交通运输业发展力度加大，才能对经济增长起到推动作用。交通运输作为直接服务于生产活动与居民生活的重要基础，其为社会交通体系的主要构成部分，对社会经济发展至关重要。通过完善综合运输体系，才能尽快打破交通运输对经济发展的制约，才能实现经济社会的快速发展。
