加强行政事业单位财务会计内部控制的途径
王敏炎
摘 要 行政事业单位中，财务会计管理工作的开展对于单位资金的充分利用和资金投入决策工作的开展具有重要作用。为确保财务会计管理工作的有效开展，需要通过加大内部控制力度促使有关部门有效提升工作质量和效率。本文以加强行政事业单位财务会计内部控制为核心，首先简述加强行政事业单位财务会计内部控制的原则和重要性，然后分析其存在的问题，最后提出相关策略。
关键词 行政事业单位 财务会计 内部控制
一、引言
财务会计内部控制和服务工作存在很大的联系，同时在很大程度上内部控制执行力度决定着单位能否健康发展，对单位的后期发展发挥着重要作用。但是就当前行政事业单位财务会计内部控制来说，其工作的开展和执行还存在很多问题亟待解决。
二、加强行政事业单位财务会计内部控制的原则
就行政事业单位而言，为有效加强财务会计内部控制，需要遵循以下3点原则，从而确保相关工作得到有效落实：首先，就行政事业单位而言，财务会计内部控制贯穿单位工作的全过程，其中包括执行实施、分析决策和监督评价，因此需要确保内部控制的全面性。其次，加强财务会计内部控制需要遵循国家的规定，以此作为基础，充分掌握单位内部的实际情况，对社会市场的发展状况进行调查，在确保能够适应内外部环境的情况下，根据其变化，不断加强和优化单位内部控制工作。最后，在满足全面性和适应性的基础上，对财务会计内部控制设定重点目标，关注单位发展中存在的机遇和风险，针对重点目标加大控制力度[1]。
三、加强行政事业单位内部控制的重要性
（一）保证行政事业单位资金安全
在当前阶段加强行政事业单位财务会计内部控制是必然的，通过相关工作的开展能够有效提高单位资金安全性。行政单位在业务活动中，资金的主要来源渠道是财政拨款，加强财务会计内部控制能够对资金的投入加以严格的控制，减少资金输出，规范财务会计管理工作，进而为行政事业单位资金提供有力的保障。
（二）推动内部控制发展进程
在行政事业单位中，内部工作人员需要充分了解单位的实际发展情况、业务活动运行情况，从而根据单位的需求发挥自身价值，为单位提供更有用的服务。在财务会计内部控制工作前期，首先可以对单位存在的风险问题进行探讨分析，并将问题汇总，生成相关报告文件，为单位管理工作的开展提供有效建议，另外财务人员需要对单位内部的资金整体情况进行审计，从而充分发挥内部控制工作的作用[2]。
四、当前阶段行政事业单位财务会计内部控制存在的问题
（一）对财务会计的重视程度较低
受到传统观念等多方面因素的影响，一些行政事业单位工作人员对于财务会计内部控制没有加以重视，很多财务会计在工作开展中只是对单位的收支情况和日常流水进行记账，没有充分发挥自身职能，对于单位财务活动没有开展相应的监督管理工作，另外，没有对单位内部的财务会计实际的工作状态进行全面、系统的调查分析，导致行政事业单位财务会计内部控制工作水平较低。
（二）缺乏专业素养
任何工作的开展中，都需要参与人员具备良好的专业技能和素养，从而在确保工作质量的同时有效提升工作效率。行政事业单位工作的开展亦是如此，但是在现阶段的行政事业单位中，财务会计对自身工作的内容缺乏全面的掌握认识，对工作性质的了解还停留在以前。另外，虽然一些较为年轻的财务会计具有较为良好的知识储备，但是参与工作时间不长、经验不足，导致其无法有效开展相关工作。相关工作人员缺乏专业素养，导致财务会计内部控制工作得不到有效开展，工作质量和效率都受到影响，对单位的运转以及发展造成阻碍。
（三）缺乏内部控制相关规章制度
在现阶段，不管是单位还是企业，在任何工作的开展中都需要相关的规章制度来规范约束工作质量、人员行为、工作目标，通过规章对工作的各个环节进行监督管理，从而确保工作的质量和效率，并且在应用规章制度进行管理时，能够发现工作中存在的问题，进而采取相应的措施加以改进，促进相关部门或单位发展。但是在现阶段，管理人员思想理念比较落后，没有针对财务会计内部控制制定相关的管理制度。一些行政事业单位虽然制定了相关的规章制度，但是实际的实施可行性不足[3]。
（四）风险管理基础薄弱
随着社会经济的不断发展，行政事业单位在日常的业务活动中会出现大量的数据信息，为了有效提升财务会计内部控制水平，工作人员需要应用信息化技术或者有关的资料数据对单位业务活动情况进行分析，但一些管理人员对内部控制缺乏重视，导致工作人员每天需要处理大量的信息数据，工作强度较大，导致在对数据进行处理时出现信息混乱、丢失的情况。
五、加强行政事业单位财务会计内部控制的策略
（一）增强内部控制意识
在行政事业单位财务会计内部控制工作中，为了完善相关管理措施，首先需要单位增强管理意识，从而才能确保后续工作得到有效开展。行政事业单位领导干部需要提高对内部控制的重视程度，从而促使整个单位的工作人员自觉形成管理意识，确保内部控制管理工作达到相应的要求。另外，随着我国经济的不断发展以及经济形势的变化，财务会计管理工作也有了新要求，只有确保财务会计内部控制符合相应的要求，才能对单位财务管理工作的开展进行科学的规划。
（二）建立健全财务会计内部控制制度
就行政事业单位来说，为实现财务会计内部控制能力的有效提升，需要建立相关的控制制度作为支撑。因此，行政事业单位需要根据当前的实际状况、社会市场发展的趋势和需求建立控制制度，为财务会计工作的开展提供服务。首先，单位需要根据单位的业务活动和现状，对资产、收支、债务、在建项目、采购等活动内控目标加以确定，根据业务活动制定相关的程序，并明确每位工作人员的权利和义务，从而促使其充分发挥自身职能。其次，因为行政事業单位性质具有特殊性，所以根据不同的岗位需要制定不同的岗位责任制度，以免出现一人担任多职情况，避免出现徇私舞弊。最后，在实行相关内部控制制度时需要遵循有活动便有规定，有规定便要执行，执行时需要进行监督，监督后进行考核，考核后加以验证，验证后根据实际存在的问题和漏洞进行调整改进，从而确保内部控制制度能够在实行和单位发展的过程中不断完善，始终保持其可行性。同时需要不断完善预算管理制度，对单位资金投入进行合理的控制，监督资金使用情况和用途，有效减少占用资金、挪用公款情况的发生[4]。
（三）提升财务会计专业素质
在财务会计内部控制工作中，财务会计作为财务部门直接的工作参与者，其自身具备的专业素质直接影响着财务工作能否有效开展。在行政事业单位中，不仅需要单位领导加以重视，同时财务会计专业素质也需要加以培训提升。单位可以通过搜集相关的学习资料供其学习，或者定期开展培训工作，邀请财务会计方面知名人士或专家对工作人员工作过程中遇到的困难加以解答，从而丰富工作人员知识储备，确保其在实际的工作中能够通过自身力量解决问题，有效提高财务会计工作质量和效率。另外，随着科学技术的不断发展，单位应当积极鼓励员工应用现代信息化技术开展财务会计工作，通过财务管理系统的建立，能够更加高效、高质地开展工作，并通过数据分析监测单位资金风险，因此单位需要提高员工对现代化信息技术的应用能力，充分发挥员工职能，促使企业更加健康、长久地运行发展。
六、结语
为确保行政事业单位财务会计内部控制管理工作能够充分发挥其作用，单位内部的领导需要提高对管理工作开展的重视程度，并联合管理人员根据单位实际情况制定全面、完善的管理制度。另外，财务会计作为财务管理工作负责人，需要提升专业素质，并且积极应用现代信息技术开展工作，从而对单位的资金加以监督控制，实现资金充分利用，促进企业发展。
（作者单位为江阴市非税收入管理结算中心）
参考文献
[1] 郑润静.加强行政事业单位财务会计内部控制之我见[J].财经界，2020（11）：139-140.
[2] 张雪莲.如何加强行政事业单位财务会计内部控制[J].中国集体经济，2020（10）：154-155.
[3] 张卫红.加强行政事业单位财务会计内部控制的对策探讨[J].商情，2020（21）：1.
[4] 张燕.加强行政事业单位财务会计内部控制的对策探讨[J].商情，2020（01）：31.
