找准三个弱项抓好三个强化全面提升国有企业基层党建工作水平

2022.11.16

郑永明

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）03- 079- 01

摘要本文以某国有企业基层党组织为例，简要分析了国有企业基层党建工作存在的制度方面的弱项、制度落实方面的弱项、党建与业务融合方面的弱项，提出了强化制度建设、强化制度执行、强化党建与业务工作深度融合三项措施，对全面提升国有企业基层党建工作水平作了初步探讨。

关键词国有企业基层党建工作水平

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须毫不动摇做大做强做优。做大做强做优国有企业，根本在于加强和完善党对国有企业的领导。党对国有企业的领导要靠党在国有企业的组织去实现，如果把组织体系比作一座大厦，那基层党组织就像是这座大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。因此，坚持党的领导、加强党的建设，必须建强国有企业基层党组织，全面提升国有企业基层党建工作水平。笔者结合所在国有企业基层党建工作现状，分析存在的主要问题，有针对性地提出加强国有企业基层党建工作的对策建议。

一、找准国有企业基层党建工作的三个弱项

党的十八大以来，国有企业高度重视党建工作，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，全面履行管党治党责任，抓党建强党建的氛围日益浓厚，党建工作不断取得新进展新成效。但我们也要清醒地看到存在问题，有的国有企业党建工作还存在“上热中温下冷”的现象，基层党组织还不够过硬，基层党建工作还存在制度不完善、落实不到位、党建和业务工作融合不紧密等弱项，严重影响和制约基层党建工作质量和效果。

（一）基层党建制度方面的弱项

目前基层党建工作制度很多，但仍不够系统、不够精准，原则提法多、具体措施少，上下一般粗的问题依然突出，自上而上的党建工作体系应该涵盖哪些工作、包括哪些内容，党建工作应该干什么、怎么干，每一级党组织应该抓什么、怎么抓还不够清晰明确。一些基层党组织对制度规定要求学习理解不透彻，在对党内各项规章制度以及上级党组织会议、文件精神、工作部署要求的学习理解上甚至存在囫囵吞枣的情况，学习不透、理解不深，导致在推进党建工作时找不准重心、抓不住重点，甚至重虚功不重实效。

（二）基层党建制度落实方面的弱项

国有企业基层党组织依然存在有规不依、落实不力的问题，执行制度先紧后松、上紧下松、外紧内松，重形式、轻效果，看似落实了，但落实得不够全面彻底，看似规定动作都做了，但做得不够规范到位，甚至硬性要求记笔记、写体会、搞形式主义。有的基层党组织“三会一课”的频次达不到规定要求，会议和党课记录要素不完整；有的基层党组织组织生活会和民主评议党员流程不规范；有的基层党组织对组织生活制度抓的不实、不够严肅、流于形式；有的基层党组织发展党员流程及资料不规范等等。

（三）基层党建与业务融合方面的弱项

一些基层党组织缺乏服务中心、服务大局的意识，党建工作做了不少，表面上轰轰烈烈，但没能有效地围绕中心工作去开展，存在“就党建抓党建”，党建与业务融合不够紧密，甚至出现“为做而做”“自我空转”的现象。一些基层党组织没有深刻认识党建工作的重要性，主要精力依旧放在业务上，依然存在重业务、轻党建的倾向，依然存在“两张皮”的问题。

二、抓好三个强化，全面提升国有企业基层党建工作水平

欲筑室者，先治其基。加强三个弱项，关键在于对症下药、精准施策，针对国有企业基层党建工作存在的突出问题，采取有针对性的措施，全面提升基层党建工作水平，切实增强基层党组织的政治功能和组织力，更好发挥战斗堡垒作用。

（一）强化制度建设

坚持以党章党规为统领，以落实全面从严治党要求为主线，紧密结合国有企业基层党组织的实际和特点，将内容庞杂、分支交错的党务工作和分散于各类党建制度、文件中的规范性要求进行科学的整合优化、精简统一，建立起涵盖党组、机关党委、党支部、党小组和党员的党建标准体系。要通过党建标准体系的建立，有效避免漏项和交叉重复等问题，更重要的是让基层党组织和全体党员行有准则、动有依据、做有规范，为基层党建工作正常规范开展提供基本遵循。

（二）强化制度执行

制度的生命力在于执行，有制度束之高阁而不去执行等于没有制度。要强化对制度执行的监督，建立基层党建履责、问责机制，健全责任落实体系，督促基层党组织严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等要求，进一步严肃规范党内组织生活，加强党员教育管理。要发挥好考核“指挥棒”作用，将各级党组织和党组织书记抓党内组织生活等制度落实情况纳入党建工作考评指标体系，细化量化考核指标，加大考核力度，严格责任倒逼，以刚性问责推动履职尽责。

（三）强化党建与业务工作深度融合

基层党组织以贯彻新发展理念为核心，以调动基层党组织和党员积极性主动性为着力点，以激发企业活力、提高企业效益、增强企业竞争力为落脚点，坚持服务企业生产经营不偏离，坚持问题导向和目标导向，坚持抓党建从工作出发，抓工作从党建入手，推动党建与生产经营深度融合、互相促进，持续提高基层党建质量和成效。要打造“党建+业务”特色品牌、开展党建促业务攻坚、党员承诺践诺等切实有效的措施，推广党员示范岗、党员积分管理等好的做法，彻底解决“两层皮”问题，充分发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动国有企业高质量发展提供坚强的政治组织保证和强大支撑。

三、结语

综上所述，国有企业基层党建工作至关重要，全面提升基层党建工作水平至关重要。因此，要针对存在问题，通过强化制度建设、强化制度执行、强化党建与业务工作深度融合，夯实基层党建工作基础，支撑国有企业行稳致远。