能源互联网时代供电企业内部审计定位与发展
李妍 潘勇
本文在全球能源互联网时代背景下，开拓思路、放大格局，探讨加强企业内部审计的必要性与可行性。为公司逐步打造互联网+审计业务体系，形成战略管理审计新模式提供参考与借鉴。
一、引言
我国早已进入互联网+的时代，互联网+代表了我国从工业社会迈向了知识经济型社会。从能源产业的角度来说，互联网+带动了全球能源互联网的发展，目前已经进入全球能源互联网的战略实施阶段。处在这一广大的时代背景下，供电企业内部审计如何定位，实现创新与发展是一个非常值得研究的课题。公司内部审计必需重新审视自身，站在更高角度，以战略眼光进行经营管理层面布局与业务技术层面创新，尽快实现审计信息化、智能化，这样才能体现供电企业内部审计职能价值，为公司接入全球能源互联网，并为全球能源互联网的发展做出一定贡献。
二、全球能源互联网时代加强企业内部审计的必要性
（一）全球能源互联网战略的必然要求
近两年是全球能源互联网事业快速推进，影响力显著提升。随着世界能源加速转型，一带一路和人类命运共同体建设深入推进，全球能源互联网发展面临重大机遇。全球能源互联网的发展是一项长期的战略任务，必须要做到事业为上，增强本领，专心用心，开放创新，提升组织管理水平，强化队伍建设、文化建设等等。从提升组织管理水平的角度来讲，组织内部审计是指导组织发展，引导组织预防风险的关键点，在全球能源互联网战略背景下，供电公司必须要加强内部审计，完善管理机制体制，提高组织效能，适应发展需要。
（二）三型两网世界一流战略的必然要求
国家电网公司在2019年确定了要脚踏实地、真抓实干，全面推进三型两网的世界一流能源互联网企业建设，国网科技部要求围绕三型两网、世界一流的战略目标，加强顶层设计，抓能源互联网技术框架。国网通信部要求统筹考虑接入标准、数据管理、网络安全、业务应用，制定泛在电力物联网顶层设计。在三型两网世界一流战略下，供电公司为了适应三型两网世界一流的发展要求，急需要科技强审，强化审计信息化建设，依托互联网打造互联网+审计体系。传统模式下的内部审计，在互联网+时代，暴露出非常典型的审计范围狭窄、审计效率低下、审计工作不透明等问题，已经不适应三型两网世界一流战略要求。
三、基于互联网的企业内部审计优势
（一）審计目标特别广泛
互联网是信息获取的一个非常高效的工具，会计信息系统对社会经济活动的直接参与发生了质的转变，从审计的角度来讲，互联网直接打破了审计中的信息封闭限制障碍，直接可以解决传统审计当中的一些固有问题，比如审计范围狭窄等等。例如A供电公司在审计方面仅局限于财务审计，审计工作内容也比较集中于财务收支领域，对采购、销售、管理、风险等方面的审计开展较少，同时审计工作还侧重于事后审计，对事前、事中运营管理的审计还不到位，风险防范的作用缺失。互联网的运用提供了一个契机，互联网连接的是人、公司以及相关市场，在泛在电力物联网中还连接着电网，审计将更容易获得相关的数据资料，进而开展更加广泛的审计工作。
（二）互联网审计提高工作效率
互联网连接着一切，而且互联网平台更自由，更方便数据共享，方便合作共享，互联网将供电公司、电网、发电厂、国网公司、政府部门、工商管理部门、财政部门、纪委监督部门等等进行了广泛的连接，以数据为基础，以大数据分析为技术支撑手段，极大地提高了审计的工作效率，当然互联网本身不限时间地点的特性，在当前互联网全球化的背景下，审计可以随时调取相关的数据资料，缩短审计人员取证时间，进而提高了审计的工作效率。
（三）互联网+下内部审计新技术的运用
信息技术的不断发展，加上全球能源互联网战略的实施以及国内泛在电力物联网的建设不断推进，相关数据将呈现爆发式增长，实际本身随着我国电力信息化建设的不断深入，相关数据已经非常庞大，但因为早期信息化建设中没有注重顶层设计，导致信息系统之间缺乏联系，造成大量信息孤岛，数据集成与共享以及大数据技术是当前供电公司内部审计的主要技术支撑。基于大数据的云计算技术，正在改变供电公司内部审计。
四、基于互联网的内部审计思考
（一）互联网内部审计发展问题
1.理论基础尚不完善
基于全球能源互联网以及国网泛在电力物联网发展建设的现实情况，供电公司在基于互联网的内部审计上还存在理论基础不足的问题。眼前很多研究成果，包括实践研究成果都是以互联网审计的实际操作为基础，针对的对象基本是事业单位或者集团企业、政府部门等等，对于供电企业来说互联网的内部审计就是一个新兴的领域，可供参考的理论也比较少，缺乏理论的引导而使发展出现问题。
2.相关法律法规不够健全
在全球能源互联网战略下，基于互联网的内部审计还是一个新鲜事物。相关的法律法规还不够健全，互联网的虚拟性、范围性以及实时性，从本质上改变了审计的方式方法，原有适合于传统审计的法律法规显然不适合基于互联网的审计。互联网审计尽管依托互联网思维具有一定的公开性和第三方监督的特性，但是这种特性并不能弥补法律法规不足所造成的问题，比如数据质量问题、安全问题。
3.新技术运用不足造成审计成本过高
从技术层面来讲，互联网内部审计的核心技术是目前的云物大智移五大技术，泛在电力物联网、云计算、智能分析技术、大数据技术，移动互联网是核心技术。目前主流方向是大数据、云计算在审计中的运用。但是数据孤岛问题，审计系统与业务系统、财务系统的分割造成审计无法全覆盖的同时，造成审计成本过高。建设的审计系统的作用无法全面发挥，还需要人工现场进行审计，审计人员不能完全解放出来去干预那些更需要执行的高价值劳动，如经营管理、风险防控、决策制定等。
（二）互联网内部审计的发展可行性
1.新技术运用提升数据处理能力
一般意义上的供电公司内部审计，采取的方法如顺查法，逆查法等。这些方式可以采取数字化审计的方法，也就是利用审计系统来进行数字化审计，但是比较尴尬的问题是审计内容主要就是财务信息，要实现审计全覆盖，必然涉及电力营销、运维检修、物资采购、人力资源、工程建设等方面，审计就必须要对各业务系统包括财务系统的数据进行汇总，由审计系统统辖这些数据并分析这些数据。新技术的运用打破了信息孤岛，以数据库为基础，实时地进行数据更新，在留存纸质凭证、账簿、报表的前提下，所有数据信息全部在线上进行流通，这要求数据共享，以数据集成和交互系统来解决数据共享问题，利用原有数据库、共享组件以及中间件，结合网格计算来使数据符合网格的封装、映射和集成规范。成本不高而且可以随时利用现有系统的数据来更新中心数据库的数据。通过构建web页面来实现逻輯集成，形成页面数据采集的统一性和标准化，打通供电公司信息化系统中各业务子系统、应用子系统，形成数据的网络集成，为不同场景提供所需求的核心数据，从实时以及历史数据当中进行可视化的大数据分析。
2.内部审计转型升级
在全球能源互联网背景下，供电公司基于互联网的内部审计必须要进行转型升级，要实现内部审计管理战略化，要从传统的审计中解放出来，结合新技术的应用，将供电公司的财务、业务等等进行整合分析，并站在供电公司治理、公司战略管理的高度来实施内部审计。因为云计算、大数据技术的应用，提高了会计信息化的程度，财务核算的难度进一步下降，核算会计要转型成管理会计，而管理会计是管战略的，是管理公司价值创造的。云计算和大数据技术基础上可以快速地分析业务数据、财务数据，发现问题并统合行业相关数据快速分析公司的优势和劣势，进而给出合适的建议。所以内部审计要转型成战略管理审计，从供电公司战略管理的高度对公司的经营管理进行监督和评价。
3.建立宽容的审计文化与审计标准
全球能源互联网在高速发展，三型两网世界一流建设也在有序推进，但总体还是处于摸着石头过河阶段，基于互联网的供电公司内部审计创新，在全球能源互联网背景下是应当鼓励的，哪怕失误也应是被宽容的。因此必须构建宽容的审计文化，在公司内部营造宽松、允许试错的氛围。可以鼓励审计人员利用现有的计算机工具来不断推进审计项目达成预期目标，比如说Excel，利用Tableau软件、小插件等来进行数据处理和分析。探索一些审计的新方法技巧等等。当然随着内部审计体系的不断完善，也需要根据供电公司的发展情况，构建新的审计评判标准，以适应发展的需求。
4.提高审计人员综合素质技能以适应需求
通过以点带面推广审计系统的应用，前期找准关键用户，帮助他们会用系统，在每个单位中选取一名关键用户，做集中培训，把审计系统的应用方法推广出去。在形成一定规模后，开始推动数据团队的数字化审计工作模式，以数据分析为根基，组成数据团队，磨练基于数据分析的审计模式。将公司各个业务部门的骨干力量纳入到人才库中作为审计补充力量，结合审计项目实际，编制科学的数字化审计作业指导书。并且在审计项目实施过程中不断进行强化培训，提高审计人员的专业能力。
五、结语
综上所述，全球能源互联网时代，供电公司必然要走数字化审计的道路。基于互联网对供电公司的内部审计体系进行创新，目前必须要立足于建，找准供电公司审计工作中存在的主要问题，科学地利用审计信息系统，在先进信息技术的支撑下，实现高质量的数字化审计。因此供电公司必须要围绕全球能源互联网以及国网三型两网世界一流战略，通过云计算、大数据等技术的运用，通过构建数据集成平台和分析平台，使内部审计突出于对公司战略的管理审计，并以人才为基础，实现高质量的基于互联网的内部审计新模式。（作者单位：国网辽宁铁岭供电公司）
