建筑安装工程预算编制中存在的问题及对策研究
刘嘉
[摘要]建筑工程预算编制的效果直接影响着企业的投资效益，还可以有效地把项目投资控制在既定的造价限额内，而建筑安装工程涉及内容广泛，因此需要预算员具备深厚的相关专业基础知识。本文笔者结合自身工作实践，对建筑安装工程预算编制中存在的问题和对策做了简要探讨。
[关键词]建筑安装;工程造价;定额
文章编号：2095 - 4085（ 2019） 04 - 0180 - 02
工程预算的编制可以有效地把项目投资控制在既定的造价限额内，还可以合理使用人力、物力和财力，取得最大的投资效益。在建筑工程的预算编制中，其编制效果直接影响着企业的投资效益，所以在编制人员进行建筑工程预算编制的时候，要尽可能的了解施工工程项目的规模与施工流程，从而保证在预算编制的过程中更加准确。建筑安装工程涉及内容比较广泛，主要有给排水，采暖，电气工程等，因此建筑安装工程预算涵盖面也较广，这就给预算工作造成了一定的难度，同时需要预算员具备深厚的相关专业基础知识。
l 建筑安装工程预算中存在的问题
1.1预算管理制度方面
1.1.1预算定额制度不完善
随着市场经济的快速发展，经常出现项目跨地区的现象，但是我国现行的预算编制定额各地区有所不同，使得一些项目套用定额时出现取费标准不同，定额子目不同等，这些因素影响造价的准确性。还有定额单价通常是根据较早年份的人工、材料、机械为基础，进行统计得到的结果，其更新速度远远落后于现在新工艺、新设备及新材料的更新。比如管材有一种新型的类似于PVC的PVC -0型管材，但价格远远高于它，因此按照PVC子目套定额，会造成一定误差。
1.1.2市场调控匮乏
由于建筑工程建设期限较长，在编制预算时，是套用的当时的材料价格，而几年后市场价格会有所变化，目前在安装预算中体现最为明显的是钢材的价格，受市场的影响较大，价格涨幅容易超出预估范围。
1.1.3工程设计不稳定
在施工阶段，施工单位为了追赶进度或满足业主的需要，随意加减工程量，或者建设单位随意扩大建设规模，增加建设项目，不严格按照批复的设计图施工，造成工程范围与原先不符，导致工程预算超概算。
1.2预算工作人员方面
1.2.1计量单位
要注意计量单位，特别是电缆和管道，有一些特殊的计量单位需要特别注意，如电伴热带伴热电缆的计量单位是以50m为单位的，刚性及柔性套管的制作的主材焊接钢管是以kg为单位的。同时还需引起足够重视的是工程量单位必须与定额保持一致，从而避免因为计量单位的不同而造成错误。
1.2.2计算错误
预算工作人员首先需要仔细查看图纸，特别是首页的设计总说明，要对图纸熟悉，仔细翻看图纸的每一页，要特别注意图纸比例，有些预算员习惯思维定式，如大多施工图设计时都用1：100比例，但个别时候譬如卫生间大样图会用到1：50比例，如果不仔细看图，很容易造成工程量增加，所以做预算时需要严谨的态度。
1.2.3套用定额漏算多算
很多投资预算过于粗糙，项目内容不全面，有漏项、漏算及多算现象发生，有一些关键数据存在不确定性，有些时候凭经验预估，难免会造成误差。如很多卫生洁具定额中已含水龙头的工程量，不应再额外计取。山西安装预算定额中第八册室内管道定额已含弯头的含量，而第六册中管件要另外计取。还有譬如电缆预留量，室内外给排水管道界限等规定，要对工程的计算规则能熟练掌握，最后进行核查，看是否有误。
1.2.4补充定额不合适
当前，随着社会经济的迅猛发展，建筑领域逐步涌现出许多新的技术、新的结构以及新的工艺，这些新事物的出现也容易形成预算定额的缺项。在进行预算编制的过程中，如果施工步骤大体相同而只是材料方面存在差异的话，可在参照类似结构定额进行抽换调整后，作为补充定额使用。其他专业的定额中如有相应定额，可将其调整后作为补充定额。对于完全是全新结构的工程，预算编制则要全盘考虑，投入时间和精力去研究结构及其施工工艺，结合预算定额编制的原则方法，认真做好补充定额的编制工作。
2提高建筑安装工程预算编制水平的对策
2.1 准确采集基础数据
对于工程造价而言，获取全面的、准确的调查资料是工程造价的根本，也是保证造价真实合理，科学有效的基石。调查的主要内容包括前期的造价文件，国家有关建筑工程建设的方针政策，工程造价管理的有关文件，国家颁布的各种定额，与工程直接相关的各种费率的取费标准;工程项目的设计资料，图表资料，施工方案，文档说明资料;人工价格，材料价格，施工机械等的具体价格等。这些基础性的资料都是进行预算编制必不可少的。预算员编制预算时要严格按照造价管理部门颁布的文件，并要随时关注定额网站发布的最新文件，及时更新。
2.2认真检查和验算
做完预算后要结合图纸进行认真检查和验算。审核工程量时，首先要对设计图纸进行熟悉，设计图纸则涵盖了工程的总体布置图以及设计工程量清单。众所周知，当前设计文件中有些工程量的表述与预算定额并不一致。所以，工程预算人员要结合工程项目的具体情况来拟定符合概、预算编制要求的工程量清单，对编制的内容、质量以及深度要做到心中有数，模棱两可的地方，要结合图纸核对，请相关设计人员提供所需要的工程量，尤其是对于近期新涌现出来的新结构、新材料以及新工艺项目，概预算人员要对设计意图充分了解，认真阅读图纸，力求做到工程量充分完整不漏项。预算人员与设计人员也要搞好关系，做好配合，充分提高预算编制的效率和质量。如果采用相关定额编制软件进行编制预算时不要完全脱离定额书，有时候软件出现的单位或个别错误要及时发现，不能完全依赖软件。
2.3规范定额体系
在安装工程编制预算中经常会出现定额借套的情况，随着经济的快速发展，很多项目出现新形式，特别是信息化方面的很多子目没有合适的定额子目参考，对造价造成一定影响。因此应该尽快建立统一标准的定额，并对定额及时更新，以适应时代要求。
2.4提高预算工作人员的专业素质
由于建筑安装工程设计范围比较广泛，再加之各种新设备，新工艺，新材料的不管更新，使得预算难度加大。因此，工程预算人员需要端正工作态度，注重自己的职业修养，养成认真，仔细，严谨的工作作风，以良好的職业道德避免出现高估冒算等情况，保证自己工作的质量和效率。并要熟悉相关规则，使用定额前首先应读懂定额，预算定额有总说明和章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述，各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚。在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算，并能够掌握施工现场的具体情况，理论结合实际，尽量确保预算的准确性，保证项目的顺利开展。
3结语
建筑工程的预算编制中，其水平的高低影响着建筑工程项目的实际造价，所以必须要采取有效的措施提高建筑安装工程预算的质量，这就要求正确计算工程量、严格按照编制办法的规定选用适当的费率，合理计算其它有关费用，才能编制出合理、准确的预算。在此基础上，建筑安装工程预算编制人员除了要有良好的专业知识和丰富的工作经验之外，还要有高度的责任感，这样才能提高预算水平，从而对工程造价进行严格的控制。
参考文献：
[1]王永刚.建筑安装工程造价预算控制要点及其把握[J].山西建筑，2018，（22）.
[2]白永进.提高建筑工程预算准确性的措施探讨[J].居舍，2018，（29）.
