探讨如何深化小型水利工程管理体制改革

    李海明

    摘 要：在市场经济越发激烈的现阶段，国家大力倡导能源节约，水利工程在发展过程中节约了大量的能源，在环境保护方面作出了巨大的贡献。但随着时间的发展，水利工程在管理方面存在着很大的问题，体制模式上与社会发展产生了分离。因此，水利工程相关管理部门需要做好相关管理工作，结合水利工程自身发展特点，制定科学合理的管理体制模式，促进我国水利工程的稳定运行。

    关键词：小型水利工程;管理体制;改革策略

    文章编号：2095-4085（2020）09-0143-02

    水利工程能够更好地对地下水、地表水进行控制和调配，确保水利工程的安全性能以及质量，在我国经济发展过程当中具有重要的作用。所以，需要对水利工程管理以及养护过程中存在的问题进行解决，不断提高我国水利工程管理、养护工作的质量。

    1 目前小型农田水利工程的现状

    干旱是我们经常面临的一个问题。与其年年花费大量人力财力物力抗旱，不如构建长效抗旱机制，完善农田水利基础设施建设。我国目前正在大力推进的小型农田水利工程建设就是在解决这一问题，从而实现提高农业产量。我国目前大兴水利建设，加强对于水利的基础建设并且形成完善的工程体系，只有这样才能做到有水蓄得住，无水引得来、用得上，面对大旱，从容应对。要想从根本上办好水利工程就需要有一个良好的管理制度。对于水利工程来说主要是“三分建七分管”。定期组织开展水利工程普查，及时研究推进解决问题，防患于未然，确保水利工程保持良好运行状态，使水利工程效益得到充分发挥，必须与已建成的大中小水利工程衔接配套，全面打通“水脉”。因此，在谋划水利建设时，要注重衔接配套，各设计施工单位必须深入实地，与群众现场对接，科学合理地编制设计方案。还要注重统筹推进，把加强农田水利基本建设与推进高标准农田、重点水利工程、稻虾共作、脱贫攻坚、农村人居环境等工作相结合，提升建设实效。

    但是就我国目前的水利情况来说，不少地方出现了水利设备老化，以及萎缩较为严重的现象。对于水利工程的后期维护并没有随着时代的发展进行实时的更新换代，使得原本修建完善的水利工程处于瘫痪状态，追其根本主要就是管理上出现了问题。因此我国小型农田水利的可持续发展运行机制主要需要改革的地方就是建立完备的水利工程管理制度，并且需要对其水利设备进行现代化的更新换代。

    2 深化小型水利工程管理体制改革

    2.1 完善水利工程管理制度

    水利工程在不断发展过程中存在诸多管理问题，因此，在进行水利工程修建的过程中，需要做好对后期维护工作的安排。作为政府部门需要建立健全完善的水利工程管理制度，提高对水利工程维护工作的重视，逐步提升水利工程的运行效率。随着社会经济的不断发展，加大了对农业生产的重视，水利工程在数量上呈现逐年上升的趋势，相关管理部门需要对水利工程进行集中管理，做好工程的日常维护工作。

    2.2 增加管理资金投入

    农田灌溉是水利工程最大的作用，同时能够起到防洪减灾的作用，具有重要的社会价值。水利工程在建设前期主要是针对于农业的发展，工程建设耗费了大量的人力、物力，但水利工程属于公益性，在经济效益方面较小。因此，国家需要在水利设施的维护保养过程中增加管理资金投入，针对水利工程中存在的问题需要进行及时修整，提高水利工程的运行效率。

    2.3 创新管理方式

    要由根本上确保水利工作灌溉管理工作的有效性，水利工程企业需要创新管理工作方式，确保水利工程管理工作更顺利进行。在实际工作中，企业需要结合现阶段市场经济发展的方式，在新时代下根据科学发展原则，拟定完善水利工程灌溉的养护管理工作制度。特别是各个部门紧密的合作。负责水利工程的主管部门需要和水利工程開展管理部门间更紧密的配合，相互间需要加强沟通水利管理、维护等问题以及规范不同水利工程技术问题，加大对不同地区水利工作内容的了解，水利有关部门和政府部门配合对于管理而言极为有限，对水利工程工作效率全方位提升能力也有较大的意义。不同部门间还要相互监督、帮助，让水利工作秩序可以始终保持在较良好的状态下，这种创新管理方式也能对我国水利事业起到一定的推动作用。

    2.4 加强水利工程管理和养护队伍建设

    在水利工程施工过程中，需要在水利工程养护和管理中投入比较多的资金。传统水利工程管理和养护队伍往往存在消极态度，并且对监督管理部门不够信服，进而导致水利工程养护管理较为滞后。为了充分做好水利工程管理和养护工作，需要不断强化养护团队建设，提高人员工作水平。一些管理单位需要制定员工激励机制，定期进行岗位培训，这样才能够不断提高工作人员的职业素养。除此之外，在工作过程当中，需要管理单位制定严格的规章制度，不断健全奖惩机制，这样才能激发水利工程养护管理人员的工作积极性，构建健全的工程管理和养护队伍，进而进一步促进水利工程的持续健康发展。做好工作人员的安全教育，施工前和相关人员签订合同，让每一个员工在施工时可以更安心，不会被外界因素影响。加强对管理人员的宣传，组织有关宣传教育，让每一个员工提高认知。

    2.5 现代化管理技术

    全面提升水利工程信息化管理水平。水利工程标准化运行管理服务平台的创建是目前在进行可持续运行管理当中所要采取的必要措施。随着5G时代的到来，智慧水利项目可以实现日常运行管理的视频监控、移动巡查、水文监测、安全监管、调度指令、绩效考核等，全面进入信息化、智慧化时代，切实推进水利发展由“重建轻管”向“建管并重”的有效转型。

    3 结 语

    通过总结和分析水利管理面对的各种问题，梳理当前水利技术的发展现状，进行具有针对性的技术创新、进一步提高水利管理水平是当前亟需思考的问题。而不论是水利技术的创新工作还是水利管理水平的提高，都是十分艰巨的任务，也是我们所需要克服的难关。但只要有好的领导和带头作用，这些问题便都会迎刃而解。从源头抓起，打下有助于创新的基础，建立起较为完善的创新体系和政策，提高水利管理的水平，共同推进水利工作的顺利进行。

    参考文献：

    [1]刘永山.浅谈如何创新水利技术提高水利管理能力[J].城市建设理论研究（电子版），2018，（05）：166.

    [2]陈枫.探讨如何通过水利技术的创新提高水利管理能力[J].建材与装饰，2016，（21）：274-275.

    [3]高维文.水利工程管理中存在的问题及对策[J].工程技术研究，2016，（05）：137.