浅析科技型中小企业合同评审问题及对策建议
孔俐
【摘? 要】对于科技型企业，合同评审在其经营管理工作中必不可少，是合同管理风险管控的重要环节，但很多中小企业在进行合同评审时，还存在着重视不够、职责不清等诸多问题，这不仅增加了企业的经营风险，甚至可能会造成经济损失。论文对科技型中小企业合同评审管理工作进行了现状及问题分析，提出了加大重视力度、明确评审职责等对策及建议，为科技型中小企业开展相关工作提供参考。
【Abstract】For science and technology enterprises， contract review is indispensable in their operation and management， and is an important part of contract management risk control. However， many small and medium-sized enterprises still have many problems such as insufficient attention and unclear responsibilities in contract review. It not only increases the business risk of the enterprise， and may even cause economic losses. This paper analyzes the current situation and problems of the contract review and management of small and medium-sized technology-based enterprises， and puts forward countermeasures and suggestions such as paying more attention to and clarifying the review responsibilities， so as to provide reference for small and medium-sized technology-based enterprises to carry out relevant work.
【关键词】科技型中小企业;合同评审;问题;对策建议
【Keywords】small and medium-sized technology-based enterprises; contract review; problems; countermeasures and suggestions
【中图分类号】F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）11-0106-02
1 合同评审管理现状
对于科技型企业，合同评审在经营管理工作中必不可少，是合同管理风险管控的重要环节。在企业管理体系中通常有明确的“产品和服务要求的评审”要求，在承诺向顾客提供产品和服务之前，企业须组织对合同进行评审。
科技型企业承接的业务很大程度上是根据客户需求提供的非标准化的研发、设计及生产全周期的系统产品及服务，具有研发难度大、复杂程度高等特点，更易发生争议和风险。大型科技企业在组织架构、合同风险管控上相对成熟，而科技型中小企业因资源配置、管理水平等制约原因，在合同管理工作中存在相对较多的问题和风险。在当前市场环境复杂多变的形势下，仅有评审要求远远不够，首先应该查找出企业当前工作中的问题及原因，然后根据企业组织架构、管理模式等特点，制定相应的长效管理机制，才能更好地促进科技型中小企业持续稳定发展。
2 合同评审常见的问题
2.1 重视不够，风险意识不足
近年来，受经济下行和外部环境的影响，企业经营困难加剧，部分科技型中小企业为追求产值，放松对市场风险的管控要求。如对上下游客户尽职调查不到位，对其市场信用、履约能力不掌握，可能带来坏账风险等。如在承接合同前不及时识别并有效规避这些风险，在发生问题及纠纷后再进行处置，将可能对企业造成较大的经济损失。
2.2 职责不清，评审流于形式
有些中小企业合同管理制度不健全，评审部门分工不明确，评审职责不清，部分企业虽制定了相关管理制度，但对于审查部门易流于形式[1]，会出现参与评审部门对本部门需要审核的具体内容并不掌握，无法对合同内容進行实质性评审，很难切实发挥审核条款、把控风险的作用，合同评审的有效性较差。
2.3 流程烦琐，评审效率较低
有些中小企业的合同评审签字流程烦琐，不论产品类型、产品成熟程度，均采用相同的合同评审流程，对于成熟的项目产品来说，烦琐的合同评审可能会影响签订合同效率，甚至会错失承接项目、开拓市场的机会，同时也会打击市场营销部门开拓业务的积极性，对企业经营不利。
2.4 文本多样，风险系数增加
相比订单标准化程度较高的生产制造行业，科技型中小企业承接的合同及文本有着复杂多样的特点，如企业未规范统一合同模板而使用对方起草的合同，会增加隐性风险，因一般对方企业提供的合同模板会更重视自身权利的保护，一旦发生风险、产生纠纷则会增加企业的维权难度。
2.5 线下评审，流程不易规范
有些中小企业未实现电子化管理系统办公，虽有合同管理制度，但實际操作中会出现因人为执行不到位，导致流程不规范的情况。合同经办、审核等均为人工的线下办理及操作时，如评审递交的材料缺项、评审签署不完整、缺乏系统预警等。这些人为因素导致的流程不规范，均可能会留下隐患。
3 对策及建议
3.1 加大重视力度，提升风险管控意识
近期受中美贸易摩擦和全球新冠疫情的双重影响，企业的经营中面临的风险更加突出，这就需要企业高度重视风险管控。首先，企业领导务必提高风险意识，科技型中小企业领导干部大多为技术型、生产型人才，经营、财务以及风险综合把控的能力需要进一步提升;其次，要切实发挥各相关部门的风险把控作用，特别是法律部门的审核作用，同时业务部门要及时关注其客户公司的经营及财务状况，在签订合同前的评审阶段做好公司履约能力的综合评判。
3.2 明确评审职责，达到实质评审效果
明确评审职责，首先需要企业制定相关的规章制度，明确合同管理流程，合同评审部门及具体评审内容及职责。同时，各相关部门明确分工，合同提出部门作为责任主体部门，务必对承担的合同经济、技术条款等作出全面的评估和评审结论;法律部门负责对合同的合法合规性进行审核;质量部门负责合同的标准要求、质保能力审核;财务部门负责合同的经济效益性审核;合同主管部门负责组织合同评审，对合同评审程序进行全面统筹审核。
3.3 优化评审流程，提高合同评审效率
在确保合规的前提下，评审流程可根据企业发展的情况进行优化完善。如针对产品的成熟度可采取不同权限的评审授权，批量化的成熟产品可简化评审流程，新研发产品或风险较大则需进行会议评审。同时对顾客进行分类管理，建立顾客分类名录信息库，针对信誉较高、长期合作的重大客户可适当简化评审流程，满足顾客对产品时效性的要求。
3.4 建立合同模板库，规避不确定风险
合同的风险点识别很大程度上来源于对合同条款的识别，那么建立合同模板库非常必要。业务部门可提出纳入模板库的申请，合同管理部门根据业务类别进行分类完善，组织法律、财务等部门对通用条款进行审核入库。建立标准化的模板，合同承担部门只需根据业务的种类选择相应的模板，根据当前模板填写合同要素即可，原则上不允许修改固定条款及格式，既极大地消除了不确定风险，又提高了审核效率。
3.5 运用管理系统，规范评审流程
完成前述的明确职责等措施后，运用合同管理信息系统将有效促进管理规范化，为企业实现标准化流程、规范合同管理工作提供技术支持。在合同管理系统中明确评审流程及审批权限，承办人员根据业务类型选择相应的合同模板，同时顾客分类信息自动关联显示，按照既定的流程流转到相应的技术、经济以及法律等审核部门进行评审及最终审批通过。整个过程顾客及合同信息直观明了、审批流程规范标准，大大提高了合同评审的时效性，实现了合同的规范化管理。
3.6 加强专业培训，掌握评审要点
因合同评审涉及技术、经济和法律等多方面知识，建议定期开展符合企业业务特点的法律实务宣贯和培训，既可以提高法律审核人员的业务判断能力，也可以提高业务人员的风险识别能力，更好地促进专业与法律相结合，加强业务和法律的协同作用，提高企业合同评审的质量和效果。很多情况下因谈判地位、非标设计生产等原因，无法使用已有的合同模板，那就需要明确评审要点，主要还是从技术、经济、法律三方面入手：
①技术方面主要是针对客户提出的技术标准、质量标准、检验标准[2]，本企业是否具备设计生产的技术能力、质保能力、按期交付产品的能力等。②经济方面主要是合同经济性是否合适;支付节点是否明确，如合同生效、里程碑阶段、合同尾款等阶段名称、具体时间要求及各阶段验收标准;支付条款是否有不对等条款，垫付的成本风险如何等。③法律方面主要是合同条款的内容是否符合国家有关法律法规要求;合同双方的权利和义务是否对等。如技术、经济、法律三方面相关条款公平无误，将最大限度确保合同评审的有效性，保护企业合法权益。
综上所述，科技型中小企业作为国家高新技术企业的重要代表，在研发能力不断提升、业务规模不断增长、市场环境日趋复杂多变的形势下，合同评审作为企业管理工作的重要环节仍无法适应新时期我国对科技型企业高质量发展的要求。通过加大重视力度、明确评审职责、优化评审流程、建立合同模板、运用管理系统、加强专业学习等措施，能够更好地提高合同管理水平及工作效率，维护企业的正当权利不受侵害，实现科技型中小企业管理水平的提升与经营业绩的持续稳定发展。
【参考文献】
【1】张明，孙树红.加强合同评审有效性探讨研究[J].中国军转民，2019（5）：56-59.
【2】茹宝平.集团公司合同审查工作中的问题及对策[J].知识经济，2019（24）：107-108.
