论加强和改进国有企业党建工作的极端重要性

    乌力吉

    【摘要】加强和改进国有企业党建工作是国有企业健康发展的政治和思想保障。国有企业党建是党建工作的前沿阵地和战斗堡垒，在巩固党的领导和社会主义经济基础、促进企业改革与发展、完善中国特色社会主义现代企业制度、培育社会主义企业文化、增强国家核心竞争力等方面发挥着无可替代的重要作用。

    【关键词】国企党建；加强和改进；重要性

    一、国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础

    国有企业一直被视为中国“国之栋梁”、“共和国长子”，是我国国有经济核心载体和主力军，是实现公有经济功能的重要支撑。中共中央、国务院2015年8月24日《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确指出：“国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。”这是第一次明确又具体阐述国企不仅是执政的中国共产党和中国特色社会主义国家的重要经济基础，而且是最主要的政治基础。国有企业作为最主要的“政治基础”，就是要求我们要以经济与政治相统一的观点，从讲政治的高度看待国有企业。也就是说国有企业是中华人民共和国这个中国特色社会主义国家的最重要的经济和政治基础，是中国共产党和社会主义中国的“命脉”和“生命线”。

    二、加强和完善党的领导，是确保沿着正确道路深化国有企业改革的重要前提，也是国有企业健康发展的政治和思想保障

    党的十八大报告指出：“必须坚持党的领导。”中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是历史的选择、人民的选择，是中国革命和建设、发展实践中形成的。党建工作历来是我国国有企业的独特优势，是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。国有企业成立那天起，已成为中国共产党执政的重要经济基础和政治基础，无论革命年代还是建设和改革开放时期，在中国国民经济和社会发展中发挥了不可替代的作用，作出了重要贡献。尤其是改革开放以来，不断深化的改革使得国有企业经历了翻天覆地的变化，国有企业党的建设，也在此过程中不断地改进和发展。国有企业改革发展进程中的每一个关键环节和重要阶段，都离不开党建工作提供的思想和组织保障；国有企业改革发展的每一次突破，都凝聚着党组织和党的智慧和力量。作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，国有企业是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，而坚持、加强和改进党的领导则是国有企业的独特优势和确保国有企业制度属性的重要保障。国有企业党的建设作为我党基层组织建设的重要组成部分，要与时俱进、开拓创新，不断地加强和完善自身建设。不断加强和完善国有企业党组织自身的建设是中国共产党始终保持先进性和纯洁性的一大法宝。只有与时俱进、开拓创新，不断加强和完善国有企业各级党组织的自身建设，才能有效发挥国有企业党组织在企业中的政治领导和政治核心作用。当前，国有企业党组织的自身建设在取得一些成就的同时，仍然存在很多问题，阻碍着新形势、新常态背景下全面提高党的建设科学化水平。党的建设是国有企业独特的政治资源和组织资源，是企业改革发展稳定的重要保障。国有企业党建工作可以说是我党执政能力建设的强基固本工程，是理论武装工程，是凝聚力量工程。实现国有企业又好又快健康发展，必须高度重视并大力加强国有企业党建工作。

    三、坚持、加强和改进党的领导，是深化国有企业改革中必须坚守的政治方向、政治原则、政治底线

    2014年10月，党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”。随后，在群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记提出了“全面推进从严治党”的方针。2015年6月5日，中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。国务院在2015年10月印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》中强调“在深化国有企业改革中必须坚持党的领导、加强党的建设”，再次明确了党的领导和党的建设在深化国企改革中的核心地位。“坚持、加强和改进党的领导，是不断深化国企改革中一定要坚守的政治方向、政治原则、政治底线，是我们在深化国有企业改革中能否始终保持强大的政治定力和坚定的政治清醒的重要前提和根本保障。”党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这是主要针对此前较长一段时期国有企业改革中发现的很多问题提出的，但因为各种原因，并没有得到有效的解决。尤其改革开放以来，国有企业改革和发展中暴露出来的国有资产流失、干部腐化堕落、监管层监督管理不到位等一系列问题，主要是因为不重视甚至忽视企业党的建设而削弱了党的领导所导致的。面对当前严峻复杂的宏观经济形势和经济转型背景下，国有企业的改革发展遇到了前所未有的阻力，企业调结构、降成本、提质量、增效益、转型发展等工作任重道远。在这种新常态下，国有企业改革发展将会遇到各种各样的新问题、新矛盾，这就更需要通过加强和改进党的建设来强化导向，积极推动，加以解决，保证和促进各项改革任务的顺利实现，为改革发展保驾护航。只有坚守坚持、加强和改进党的领导这个政治方向、政治原则、政治底线，才能进一步加强党的建设工作。只有充分发挥国有企业各级党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，做好宣传引领、提高认识，答疑解惑、理顺情绪，维护稳定、促进和谐等工作，才能为企业改革发展营造良好氛围，切实把党的政治优势转化为推动企业发展的强大动力，为协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程贡献力量。

    四、坚持党的领导，加强和完善国有企业党的建设，充分发挥国企党组织政治核心作用，是深化国有企业改革坚持正确方向的根本保证

    中国共产党作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是历史的选择、人民的选择，是经过长期艰苦卓绝的努力并付出巨大牺牲确立的。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，毫不动摇地加强国有企业党的建设。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是实践科学发展观的关键因素，是国家核心竞争力的有机组成部分，是中国共产党的执政基础。中共中央组织部、国务院国资委党委《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》（中办发[2013]5号）中明确指出：“无论中央企业领导体制、经营机制、产权结构和治理结构如何变化，都要始终坚持党对企业的领导，充分发挥党委政治核心作用。”这说明国有企业的体制机制虽然变了，但国有企业党组织的政治核心地位始终没有变，这是由我们党的执政地位所决定的。为了保证国有企业在中国特色社会主义建设中的根基位置，保证国有企业在公有制经济中的核心地位，保证国有企业始终沿着中国特色社会主义道路向前迈进，必须坚持和深化党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织政治核心作用，确保国有企业改革和发展的正确方向，掌握国民经济的调控力量，依靠职工群众的积极性和创造性，把国有企业真正办成具有中国特色的社会主义现代化企业。

    国有企业党建工作，是中国特色国家治理概念的一部分，即党要管党，党要管经济，党要管企业。国有企业党建工作是社会主义企业特有的政治优势。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，国企改革发展正处在一个新阶段、新起点上，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国企的领导，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。2015年7月，习近平总书记在吉林考察期间指出，“要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作

    机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。必须旗帜鲜明地坚持、加强和改进党的领导，是把国企做大做强做优、永葆其全民所有制属性的重要保障。”并还语重心长地提醒大家，“决不能让一些人在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会，更不能允许有些人通过私有化动摇甚至瓦解我们党执政的经济基础，并坚决把国企做大做强做优，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。”

    当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。国有企业党组织要切实加强对国有企业党建工作的领导和指导，不断完善党委（党组）抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。从国有企业管理体制以及党组织的地位和作用的变迁的历史沿革来看，虽然在不同的时期采取不同的模式，但是党中央一贯重视国有企业的党建工作。国有企业党建工作绝非“虚功”。我们要旗帜鲜明地坚决反对和纠正一些国有企业负责人一提起党建工作，就说“我们是搞业务的”、“我们是搞经济的”、“业务搞上去了，党建自然就抓好了”等等极其危险的错误思想和“说起来重视，做起来不重视”、“口头上重视，实际上不重视”的做法。事实证明，这些想法和做法都是极其错误的。党的十八大以来，从央企到地方国企暴露出来的问题看，党建工作不力、“两个责任”没有落到实处是很重要的原因。

    参考文献

    [1]《关于深化国有企业改革的指导意见学习读本》，中国经济出版社2016年1月1日出版.

    [2]《十八大报告学习辅导百问》，学习出版社、党建读物出版社2012年11月第1版，第38页.

    [3]胡汉舟.《国企党建工作的着力点在哪》.人民网2016年1月14日theory.people.com.cn/n.