旅游景区财务管控机制研究
王春丽
【摘要】? 我国旅游产业的不断扩大，对国民经济的发展和人们生活品质的提高起到了积极的促进作用，但是也给旅游景区的财务管控机制带来了许多的问题，比如财务管控观念比较落后、财务管控目标不够明确、景区运营方式不够完善、财务管控模式比较落后等。文章认为，旅游景区财务管控机制的优化，可以贯彻新型财务管控理念、优化财务管理模式、探索景区新型运营模式、完善财务管控监督机制。
【关键词】? 旅游景区;财务管控机制
【中图分类号】? F275? 【文献标识码】? A? 【文章编号】? 1002-5812（2019）13-0093-03
近年来，我国各级政府对当地旅游基础设施的投入逐步加大，旅游景区相应的配套功能也在不断健全和完善，其在国民经济中的地位也在不断凸显，扮演着越来越重要的角色。但是，旅游业的快速发展，也给旅游景区的管理提出了更多更高的要求，旅游景区的各项管理机制逐渐暴露出一些问题，尤其是财务管理方面。根据调查数据显示，虽然我国旅游景区的收入在逐年递增，但是对应的成本开支也在逐年递增且增长的幅度高于收入增长的幅度，充分说明我国旅游景区的财务管控机制亟待完善和健全。
一、旅游景区财务管控存在的问题
（一）财务管控观念比较落后
目前，各地旅游景区的综合管理工作越发复杂和多元化，景区综合管理离不开财务管控工作。相对于其他工作，财务管控之所以重要主要是因为其与资金密切联系且直接关系到景区的各项管理目标的实现。随着旅游景区的扩张和发展，各地政府对景區的扶持逐渐减少，在这种不利局面之下，景区应该围绕经营、生存、盈利三个方面制订落实目标。旅游景区除了制订这三个基本目标之外，还应该考虑到对社会责任的承担。景区目标的确定既要充分考虑到景区的实际经营状况，保证基本盈利指标的实现，又要结合景区在社会发展中的社会责任，将社会责任目标与经营目标结合在一起。在这种局面之下，旅游景区只有加强财务管控，才能更好地实现经营目标与社会目标的有机统一。就目前来看，部分旅游景区单方面强调经营目标，为了实现景区收益最大化，不惜采用各种简单粗暴的财务管控方式，此举虽能在短期内提高景区的收益，但是在景区服务、声誉、品牌形象等方面给人们留下了不良印象，不利于景区的长期发展和运营。另外，各地旅游景区在引进财务管控方法时不注重与时俱进，不仅观念落后，方式方法也比较落后，这样势必会对景区的发展产生一定的限制。
（二）财务管控目标不够明确
一般而言，组织发展的初期阶段，其各项目标的制订比较符合当时的实际情况。但是随着组织的发展壮大，各项管理目标逐渐开始模糊化，定位越来越不准确。旅游景区内部管理机制存在很多问题，尤其是财务管控目标的制订和实施。由于部分景区缺乏明确的财务管控目标，导致景区资源没有得到有效利用和合理配置，一方面，景区运营过程中资源使用效率低，不断出现资源的浪费，产生了较高成本;另一方面，由于旅游景区旅游资源的开发程度不尽相同，导致不同景区旅游资源的利用程度也不够均衡。
（三）景区运营方式不够完善
旅游景区财务管控的实施离不开实际运营过程以及景区采用的运营方式。我国很多旅游景区的运营方式和盈利模式比较单一，缺乏对景区资源的全方面评估和利用。例如大部分景区都是依靠门票收入来实现盈利目标。依靠门票收入，虽然操作上简单可行，且适合于普遍情况，但是在景区资源不断开发的前提下，这种单一的盈利模式显然不能满足景区发展的要求。另外单一的盈利模式也会对景区游客客流量产生负面影响，容易导致游客数量下降等现象，不利于景区管理水平的提升。
（四）财务管控模式比较落后
首先，部分旅游景区没有完善的预算管控机制。旅游景区财务管控离不开预算的作用，预算作为财务管控的第一道关键环节，其作用不容忽视。景区只有对内部资源和条件进行有效评估，才能明确具体工作开展过程中所用到的资金、资源等使用状况，预算工作应提上日程，帮助景区落实财务管控的深化。其次，部分旅游景区缺乏财务风险管理能力。一方面是缺乏财务风险防范的能力，部分景区对财务风险的情况不甚了解，使景区的存在和发展隐藏着较大的隐患;另一方面，缺乏内部控制机制的有效监控。财务风险的管控是组织管控中比较棘手的内容，部分旅游景区过分看重短期利益，在实际工作中容易忽略财务风险长期潜在的威胁。最后，旅游景区容易受其他有关部门的影响。例如，旅游景区基础设施属于旅游局管理，风景设计属于城建部门管理，景区门票等定价属于发改委物价部门……可以管辖的部门越多，景区在运营管理过程中的决策受到的影响或干预就越多。另外，景区各项财政拨款也会因管辖部门较多而困难重重，一是支取款项会受到多个部门的限制;二是在具体问题的处理上容易出现相互推诿的现象，不利于景区财务管控机制的实施。
二、健全旅游景区财务管控机制的对策
（一）贯彻新型财务管控理念
1.知识型。知识型管控理念是目前我国普遍采用的财务管控理念之一。在知识经济时代，知识始终是制约各类组织发展的重要因素，甚至是关键因素。贯彻知识型财务管控理念，主要是通过对景区的调查和研究，找到景区管理中可以运用知识资本的环节，然后再将知识资本与景区运营结合起来。知识型管控理念是目前国内旅游景区应该贯彻的管理理念，从而提升景区财务人员的工作积极性。
2.人本型。人本型财务管控理念强调的是在开展财务工作的过程中，财务人员与其他岗位人员甚至外面客户之间要充分协调。采用人本型财务管控理念，就必须首先明确财务工作需要与哪些群体产生关联。人本型财务管控理念还要强调景区的社会责任的承担，在满足社会和投资者利益的基础上，创造更多的利润。
3.风险型。随着旅游市场竞争的逐渐白热化，各类景区面临的风险也在与日俱增，构建完善的风险型财务管控机制是不二选择。只有从风险管控角度入手，才能抓住财务管控的根本，从而有效地防范各类风险并设法规避风险。在具体财务管控工作中，景区财务人员应加强市场调查的信度与效度，谨慎选择合适的预测方法对旅游项目进行风险评估，提升景区决策的合理性与科学性，降低因风险所带来的各类损失。
（二）优化财务管理模式
1.明确景区财务管控目标。首先，生存第一，明确景区生存目标。景区与其他组织一样，首要目标也在于解决生存问题。一个组织和机构要持续长远健康地发展，必须要有稳定的经济利益流入，能够带来现金流量，实现正常的经营运作和周转，这是最基本的问题。明确生存目标，势必要认真核算景区成本与效益的比例，努力提高景区收入，压缩成本是生存目标的核心，以期提高景区成本收益率，降低景区负债率，保障景区可持续发展。其次，要解决景区资金来源问题，确定景区筹资成本目标。只有明确景区筹资成本目标，才能优化融资渠道，才能在景区发展过程中实现低成本筹资与融资，降低资本成本更有利于优化资本结构，才能保障景区发展的后劲。再次，要合理确立景区盈利目标。在设置盈利目标时，应考虑景区目前所采用的各种盈利模式，从定性、定量的角度衡量各个盈利模式的优缺点，保障景区收入的多元化，提升景区获利能力。最后，要明确景区社会责任目标。景区的发展既要体现盈利目标，也要兼顾社会责任目标。作为一个经济组织，实现利润最大化是其组织存在的最核心的经营目标，但是旅游景区不仅承担着自身发展的重任，在社会生活中还担负着保护生态环境、建立人与自然和谐相处的关系等多种社会责任。只有合理制订财务管控规划，才能从工作中综合考虑经济效益与社会效益，才能在保障景区盈利的同时承担一定的社会责任，进一步提升景区品牌价值和形象。
2.强化景区财务管控重点。旅游景区不同于其他组织，其财务管控的重心应着重体现在：第一，切实控制景区现金流。景区现金流一方面受到景区接待能力、客流量等因素的影响，另一方面也会受到景区内部控制方式及资金预算的影响。第二，健全景区会计核算体系。与普通企业运作模式不同，景区应该根据自身特点重新设置与景区业务密切相关且适合景区的会计科目，并参照会计准则开展具体工作。第三，完善景区财务监督工作，保障景区财务管控其他环节有序进行。旅游景区与一般的企业不同，因此必须根据自身特点建立财务管理的重心，并加强应有的监督，保障旅游景区的日常运转和持续发展。
（三）探索旅游景区新型运营模式
旅游景区新型运营模式主要体现在景区价格体系建设与游客管理体系建设两个方面。不论何种模式，其关键都在于如何借助营销方法和手段吸引更多的游客以及如何从多角度控制成本，降低景区运营成本。目前看来，旅游景点价格过高一直是社会舆论的热点话题以及游客诟病的重点，然而景区要维持自身的运转也必须稳定收入，所以对于旅游景区来说重中之重就是重塑现有的价格体系。首先，在景区价格体系建设方面，针对目前国内旅游景区在景区门票、休闲设施、内部餐饮等方面胡乱定价的情况，要积极开拓多元化收入渠道，制定更为灵活的景区价格体系。例如，景区门票可尽量统一包含内部游玩的大部分价格，杜绝增设内部新收费项目，保障游客的正常消费权益，游客就不会在面临门票、乘坐票等各种分项支付时望而却步;同时景区内部的饮食等消费可以适当性降低，实现薄利多销而非高价维持收入等。其次，在游客管理体系建设方面，旅游景区可以在游客消费体验、满意度等方面着手，通过构建游客信息管理系统，针对游客特定的景区游玩偏好，结合线上购票平台，加速游客购买旅游服务的体验性和方便性，从而吸引更多的游客，提升景区整体效益。最后，景区可以借助大数据平台，对游客进行细分，针对不同层次、不同群体的游客提供多样化的游玩模式和规划。这样不仅有条理地对大批量游客进行区分归集，对旅游景点自身来说也能够提升效率、促进发展。
（四）完善财务管控监督机制
1.健全景区成本管理机制。经济组织财务管控的核心内容集中在成本控制方面。成本控制工作又离不开财务管理监督机制的有效运行。因此，健全景区成本管理机制，势必要通过优化景区财务管理监督机制，进而加强成本管理工作。推行适合景区的成本管理工作，就必须在成本控制方法上加大力度。目前景区可采用的成本控制方法主要有预算控制法、保本点分析法等方法，利用这些方法可以从理论上给出一些指导，进而有助于实际成本管理目标的实现。另外，加强景区成本管理工作，也可以在景区物资采购、设备维护以及基建方面着力加强，多角度推行成本管理工作。旅游景区可以尝试采用全面成本管理的方法，对企业经营管理活动实行全方位、动态的成本控制，将成本控制在可接受的最低范围内。
2.强调景区内部审计作用。从财务管控的角度来看，内部审计发挥着不可低估的作用。要进一步规范景区财务管控工作，就应该在内部审计方面有所加强。强化景区内部审计工作，首先，要对景区内部财务事项进行梳理，找到影响较大、发生较为频繁、数额较大的部分，进而通过内部审计工作来规范。其次，旅游景区应将当下实际需要与内部审计结果进行对比，通过公示及时找到问题的原因，避免问题进一步恶化而发生内部违规现象。管理层借助内部审计对旅游景区的日常经营活动进行监督和管理，进行内部审计时一旦发现问题，能够通过沟通机制及时上传和反馈，尽早得到解决。同时内部审计是一个透明、公开、规范的内部监督渠道，能够防范风险并且防止滋生腐败等事项，真正实现从内部改善。
3.加强景区财务信息化建设。互联网和信息化时代的到来，对旅游景区的发展也产生了很大影响。信息化已经成为制约景区收益的主要因素之一。就消费者行为角度来看，当下游客及潜在游客了解景区信息的主要方式就是来自于互联网，景区财务管控工作也不能隔离互联网来谈，旅游景区可以借助网絡、大数据平台等去挖掘潜在游客的选择偏好和消费习惯，更有利于旅游景区制定自身的营销策略和有针对性的旅游方案，同时网络本来就是一个宣传的平台和渠道，旅游景区应该积极参与网络，扩大宣传力度，制造话题度，提升旅游景区的形象，吸引更多潜在的游客。借助于互联网，旅游景区还可以在信息收集范围方面扩大工作量，通过财务信息量的增多为财务信息管理系统提供更多的决策依据。另外，旅游景区也可以通过信息化建设，帮助景区及时发现问题、解决问题，提高财务管控的工作效率。
4.提升财务管控人员的素质。随着时代的发展和社会的进步，对旅游景区的财务管控要求也在不断提升，同时对从事财务管控工作人员素质的要求也在不断提高。第一，在选聘之初要注重職业道德素养的甄别，尽量选择职业道德修养较高的人员;第二，旅游景区应加大培训力度，综合采用线上、线下多种培训方式和方法，切实提高财务管控人员的岗位技能;第三，要普及和强化财务管控人员的法律意识，让财务管控人员不做违法乱纪的事情;第四，旅游景区在实际工作中引入竞争要素，通过积极有效的竞争，提高人员的工作积极性，进而提升财务管控的效果。财务工作相关人员的工作素质在很大程度上决定着财务管理的成果和效率，因此旅游景区应该特别注重财务人力资源的管理和优秀人员的后续培养，以支撑景区财务模式的发展和改变。
三、结论与展望
随着各地旅游景区的不断壮大，景区自身运转可能无法支撑起庞大的发展和市场规模需求，因此景区在财务管控方面暴露的问题也就越来越多，同时也越来越棘手，比如现存的问题有财务管控观念比较落后、财务管控目标不够明确、景区运营方式不够完善、财务管控模式比较落后等，不论景区的管理者还是其他利益相关者，都应该积极关注景区财务管控对景区发展的关键影响，力争在关键处着手，改变景区目前的不良局面。旅游景区应该针对自身存在的问题提出应对举措，无论是从管理理念、管理模式上都要进行创新改造，同时景区应该匹配相应的信息化技术、优秀的财务人员储备、强有力的监督机制等来支撑财务管控机制的转变。旅游景区与一般企事业单位不同，财务管控机制更难以把控和规划，风险点更突出，因此需要花费更多的时间、人力、物力等去攻克和解决，只有真正做到优化旅游景区财务管控机制，才能从容应对可能发生的各种问题和难题，才能最终保障景区健康、持续发展。旅游景区应该上下齐心，不仅为其自身发展，更是为促进我国生态环境的发展，维护人与自然的和谐出一份力。
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