从就业状况看新生代农民工职业发展
田立博+赵宝柱+付晓娜
【摘 要】职业发展是一个人职业的成长状态和过程，新生代农民工的良好职业发展对于新型城镇化建设具有重要意义，其职业发展现存在较少保障下的高职业流动、悲观的升职预期、非理性的高创业意愿等现实困境。通过对困境产生的新价值观念影响下的较高消费、职业规划缺失、自我学习能力差等主观因素和劳动权益缺乏保障、择业途径和获取职业发展的社会关系单一、培训引导未到位等客观因素探究，提出应指导新生代农民工进行有效职业规划、培养新生代农民工自我学习能力、搭建更有效就业信息平台以及进行针对性创业教育和管理能力培训等建议。
【关键词】新生代农民工；就业状况；职业发展
【中图分类号】G725 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2016）01-0036-04
职业发展是指个人的职业成长状态和过程，是个人通过各种职业活动使自身的社会资源存量上涨以及获取社会资源能力的提高。社会资源包括政治资源、经济资源和关系资源。职业发展是提高工作者实践能力与工作生活质量，增加职业工作者责任感、忠诚度和满意度的有效方法之一。职业发展情况可以采用职业的社会声望、职位的高低、收入水平等外部指标进行衡量，也可采用职业发展的满意度或职业预期的达成情况等内部因素进行衡量。针对新生代农民工群体，在判断其职业发展情况时，城市融入程度也是衡量其职业发展的重要外部指标。对于新生代农民工职业发展情况判断的比较，可以在被调查对象和同龄人的平均水平间进行，也可以在调查对象职业发展的起始状态和现状间进行。
2015年4月29日国家统计局发布了《2014年全国农民工监测调查报告》，国家统计局的调查显示，2014年全国农民工总量为2.74亿人，较2013年增长了501万人。[1]2014年2月20日，人力资源社会保障部副部长杨志明在国务院举行的新闻发布会上表示新生代农民工已占到农民工总数的70%以上。十八届三中全会公报指出要完善城镇化体制，赋予农民更多权利，在新型城镇化的进程中，要使大多数农民工经过技能提升培训之后成长为技工，使有条件的农民工逐步实现市民化，成为新市民。落户者真正融入城镇并推进以人为核心的新型城镇化建设需要以落户者的良好的职业发展为前提。新生代农民工较老一代农民工相比，具有更高的文化素质和技能水平，并且具有较高的留城意愿，所以研究新生代农民工职业发展问题对于新型城镇化建设具有十分重要的意义。此外，良好的职业发展离不开继续教育和学习，在倡导终身学习、构建终身教育体系与创建学习化社会的今天，不应将新生代农民工的职业发展问题孤立来研究，应放在终身教育的社会大背景下加以审视。本调查在河北省的劳动力输出地开展，以问卷的方式调查新生代农民工的就业状况，共计发放问卷240份，回收问卷226份，其中有效问卷209份。
一、 新生代农民工职业发展困境
（一）较少保障下的高职业流动
在个人储蓄情况的调查中，不同于老一代农民工将大多数收入攒下寄回家不同，41%的调查对象表示攒下的钱很少，21%的调查对象表示收入刚刚够开销，另外有4%的调查对象表示工资不够开销需要家人补贴。这表示新生代农民工有着与上一代截然不同的消费习惯和储蓄意识。在储蓄较少的同时，新生代农民工就业“短工化”趋势却越来越明显，新生代农民工在地区、企业甚至行业间“跳来跳去”，工作持续时间短、流动性高。此前一份调查显示，农民工平均每份工作的持续时间在两年左右，而两份工作的时间间隔长达8个月。尤其是较为年轻的新生代农民工，换工作常常是“一时冲动”，即使在储蓄不多或没有储蓄，并且在未找好下一份工作的情况下也会由于一时冲动选择离职，对于这部分人来说，工作的更换会直接导致经济上的困难状况。“短工化”趋势对于新生代农民工良好的职业发展产生了较大的负面影响，较高的工作流动性成为阻碍新生代农民工职业发展的一大障碍。
（二）悲观的升职预期
在职业发展动机中，良好的职业发展预期是发展动机的重要组成部分，是坚定信心、克服困难的基础动力。根据教育心理学理论，人的各种活动都是由一定的动机所引起和维持。几乎所有研究，其结果都显示，职业发展的学习动机占各类学习动机的榜首。动机处在良好水平有利于促进新生代农民工职业的良好发展。但在针对升值希望的调查中，仅有19%的新生代农民工认为自己在两年内有升职的希望，41%觉得这件事情说不好，另有21%的调查对象认为自己看不到升职的希望。由此可以看出，大多数的新生代农民工认为自己的升职前景不明朗，还有相当一部分人的态度较为悲观。悲观的升职预期造成了新生代农民工职业发展动机水平较低，阻碍其职业长期、良好的发展。
（三）非理性的高创业意愿
新生代农民工群体所从事的工作大多处于次要劳动力市场，相对主要劳动力市场来说，他们面临的是较差的工作环境和更残酷的就业竞争。由于文化程度等客观因素的限制，新生代农民工群体很难从次要劳动力市场转移到主要劳动力市场，所以相当数量的调查对象将创业作为社会流动的主要方式，期待通过成功创业实现自己的职业目标并达到自己期望的生活。调查中，43%的新生代农民工将创业列为职业发展的目标，但实际上，大多数具有较高创业意愿的新生代农民工对于创业政策和环境缺乏基本的了解，创业的想法仅停留在设想阶段。
二、新生代农民工职业发展困境的成因
（一）主观因素
1新价值观念影响下的较高消费
在针对外出打工的价值认同选择中，75.1%的新生代农民工认为外出打工的最大价值是寻求更好发展，64.1%和46.4%的调查对象将多挣钱和更好的照顾家庭也列为外出打工的最大价值。与老一代农民工相同，多挣钱仍是新生代农民工外出打工最朴素和最主要诉求之一，但是与老一代农民工不同的是，更多的新生代农民工将寻求更好的发展列为比多挣钱更为重要的外出打工价值。与此同时，不同于老一代的农民工“拼命省钱”将收入的大部分寄回家，在主要开销的调查中，分别有90.4%和62.2%调查对象将日常生活开支和朋友的交际列为生活主要开销。在城市打工的新生代农民工面对着租房、伙食甚至养育子女等多重的生活压力是日常生活开销较大的外因，新一代的农民工对于食宿和休闲娱乐生活的要求明显高于老一代农民工是内因。新的价值观念和消费观念直接造成了新生代农民工群体的“低储蓄、高流动”。
2职业规划缺失
调查中，61.2%的调查对象认为有效的职业规划是有利于个人发展的关键因素，这一占比明显高于人脉广、为人诚恳、不频繁跳槽、拥有较高学历等其他因素。但与此同时，了解并且做过自己职业规划的调查对象仅占总数的35%，45%的调查对象了解但是没有做过自己的职业规划，更有20%的调查对象表示对职业规划没有了解。由此可以看出，新生代农民工能够认识到职业规划对于自身发展的重要作用，但是多数人缺乏有效的职业规划，这成为新生代农民工群体对于未来感到迷茫进而导致频繁在地区、企业甚至行业间跳槽的直接原因。此种非理性的频繁跳槽导致了新生代农民工群体始终摆脱不了“求职—就业—辞职—再求职”的职业循环，对农民工群体职业成长与发展的权益产生了负面影响。
3自我学习能力差
自我学习作为一种能力是新生代农民工职业发展的有力保障。在新生代农民工日常的生活中，其自我学习能力体现在休闲时间的分配和学习费用的开支上。但在休闲时间主要活动调查中，有52%的新生代农民工表示睡觉是自己主要活动之一，紧随其后的是上网和购物，仅有25.3%的调查对象表示自主学习是休闲时间的主要活动之一。由此可以看出，在某种程度上新生代农民工自主学习的意识较为薄弱。这种薄弱的自主学习意识不仅表现在休闲时间的支配方式上，也表现在收入的支配上，在生活主要开销的调查中仅有16.7%的调查对象将学习费用列为主要开销。新生代农民工群体从事的工作普遍工作时间长而且食宿成了很多调查对象主要生活开销之一，这在一定程度上解释了新生代农民工对于休闲时间和收入的支配现状，但是新生代农民工群体自主学习意识较为薄弱也成为不得不承认的现实情况。
（二）客观因素
1劳动权益缺乏保障
新生代农民工劳动权益的良好保障在大局上关乎社会稳定，在个人层面是良好职业发展的重要前提。根据今年发布的《2014年全国农民工监测调查报告》，农民工“五险一金”的参保率分别为：工伤保险26.2%、医疗保险17.6%、养老保险16.7%、失业保险10.5%、生育保险7.8%、住房公积金5.5%。与较低参保率相伴的是较长的日均工作时间和较少的休假，本次调查显示，仅有16%的调查对象日均工作时间在8小时以内，44%的调查对象日均工作时间为8—10小时，其余40%日均工作时间超过10小时。在休假方面，即使由于工种的不同，新生代农民工群体有着多样的休假制度，但是调查显示大多数的调查对象月均休息天数不足6天。劳动权益保障不到位，所谓的职业发展将成为奢侈的梦想和空谈。
2择业途径和获取职业发展的社会关系单一
择业途径的丰富与否以及社会关系的强弱，对于职业发展的顺利与否具有重要意义。调查显示，在择业方面，62.2%的调查对象将熟人介绍作为自己的主要择业途径。这一比例远高于招聘广告、招聘网站、招聘会、中介公司等其他途径。网络的普及使得在网上找工作成为越来越热门的择业途径，尤其对于新生代农民工群体中较为年青的以及受教育程度较高调查对象，在网上找工作已成为一种习惯。但是对于更多的新生代农民工来说，由于对网络应聘的不熟悉以及信任程度不高，仍采取熟人介绍这种较为传统的择业方式，择业途径相对单一。在获取职业发展的社会关系方面，新生代农民工在城市中工作，远离故乡和以往熟悉的生活环境，在职业发展中可以依靠的社会关系较少，并且来源来一。在社会关系对职业发展最有帮助的调查中，62.2%的调查对象认为领导和同事是对自己职业发展最有帮助的社会关系，仅有36.8%和29.1%的调查对象认为家人和朋友以及同学对自己的职业发展有帮助；另外有7%的调查对象认为自己没有从社会关系中获得有效的职业发展帮助。
3培训引导未到位
统计局报告显示，农民工群体中接受非农业职业技能培训的占32%，这一比例较数年前有了较大提升。近年来，社会各界力量在农民工的培训方面做出了很大成绩，值得肯定。但在取得成绩的同时，新生代农民工的培训也存在相应问题。有些培训在推广阶段声势浩大，但在实施的过程中却难以收获满意的效果，现有培训所提供的教学内容过于陈旧，难以符合新生代农民工的实际需求等等。现在的工作重点和研究重点着重在培训的展开方面，更关注其外延的建设，缺少对其质量的评估，培训的有效性难以保障。本次调查中，在针对个人发展最不利因素的选项中，管理能力的欠缺超过不同行业间跳槽、技术水平差、学习较低等各项因素居于首位，超过半数的新生代农民工认为管理能力的欠缺成为阻碍自身职业发展的最不利因素。此外，在新生代农民工较高创业意愿的背景下，相关的创业培训和指导十分有限，满足不了高涨的创业指导需求。
三、促进新生代农民工良好职业发展的对策 （一）指导新生代农民工进行有效职业规划
职业规划指个人与组织相结合，在对一个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。新生代农民工有效的职业规划可以从根本上解决工作流动性大，在地区、企业甚至行业间频繁跳槽并且对于未来感到迷茫的困境。政府的劳动部门以及企业和行业作为培训的主体有义务承担起为新生代农民工提供职业规划指导的义务。指导新生代农民工进行自我职业规划，不仅使被指导者拥有清晰的职业规划，还可以带动其周围的其他新生代农民工对职业规划有更深的认识和了解。
（二）培养新生代农民工自我学习能力
自学能力是新生代农民工职业发展的有力保障，自学能力的缺失对于其职业发展造成了巨大威胁，因此应注意新生代农民工自学能力的培养。新的教育精神是使个人成为自己文化进步的主人和创造者。在科技迅猛发展的今天，知识和信息的获得主要依靠学习者本人，自学是一种十分有价值和实际意义的学习方式也是人职业成长和发展的必由之路。[2]自我概念的发展、过去经验、非智力因素和自我监控水平是影响自学能力的内部因素，终身教育观念、社会助学系统和现代信息技术的发展是影响自学的外部因素。影响新生代农民工自学能力的内部因素中自我概念的发展和过去经验是无法进行改变的，以往我们对于终身教育观念、社会助学系统和现代信息技术的发展等外部因素有较多关注，在此基础上我们应注意到以自学者的兴趣、动机、意志等为代表的非智力因素对于自学能力的重大影响。
（三）搭建更有效就业信息平台
择业途径的单一是新生代农民工择业的一大特点，调查中超过六成的新生代农民工认为政府应该提供更多的就业信息。有效的就业信息有助于新生代农民工进入到更符合适合自己的工作岗位，也为其提供更多的信息参考，减少其就业的盲目性和不必要的高流动。政府和社会的相关组织部门在优化新生代农民工择业途径方面作出了很大努力，也取得了很多成绩，但是由于问题的复杂性和新生代农民工群体非常庞大等多方面原因，熟人介绍依然是新生代农民工择业的主要途径，相对单一的择业途径不利于提高新生代农民工的择业能力，促进更为充分的就业，政府和社会应集中更多力量搭建更有效的就业信息平台，促进新生代农民工群体更为充分的就业。
（四）进行针对性创业教育和管理能力培训
新生代农民工群体有着较高的创业意愿，但是缺乏对于创业政策和环境的基本了解。在鼓励“大众创业、万众创新”的当下，应大力支持新生代农民工自主创业，将创业和就业相结合，以创业带动就业，将创业作为新生代农民工职业发展的一大方向。对于新生代农民工群体应有更多更有针对性的创业教育，针对新生代农民工创业较为集中的行业和常见问题进行创业指导。此外，超过半数的新生代农民工认为管理能力的欠缺成为阻碍自身职业发展的最不利因素，管理能力的缺乏是其升职预期较为悲观的重要原因。管理能力的提高不仅为在企业工作的新生代农民工升职铺平道路，对于其中创业的群体来说也是在个人发展中不可或缺的重要因素。
【参考文献】
[1]国家统计局.2014年全国农民工监测调查报告[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsjzxfb/201504/t20150429_797821.html.[2015-04-29].
[2]高志敏.成人教育心理学[M].上海：上海科技教育出版社，1997：173.
Research on Occupational Development of New Generation
Migrant Workers Based on the Employment Situation
TIAN Li-bo， ZHAO Bao-zhu， FU Xiao-na
（Hebei Normal University of Science and Technology， Qinhuangdao 066004， China）
【Abstract】Career development is a growing status and process of a persons career， good occupational development of new generation of migrant workers has important significance for the new urbanization construction， while the development of which exist dilemmas such as instability of job， pessimistic expectation of promotion， unreasonable pioneering willingness. By probing into the new values such as higher consumption， lack of career planning and self-learning ability caused by the difficulties above， as well as the objective factor such as lack of working protection， sole access and social relations to professional development， not enough training guidance， this paper proposed to guide the new generation of migrant workers to carry out effective career planning， improve the self learning ability， build a more effective employment information platform of business education and management skills training for the migrant workers.
【Key words】new generation of migrant workers； employment status； career development
（编辑/徐 枫）2016第1期（总第348期）
