新时代如何做好地质档案工作

    王影

    摘? 要：新时期地质档案管理工作应从规范地质档案管理制度、提升地质档案管理人员综合素质、加快地质档案信息化建设与管理诸方面，提高地质档案管理工作水平。

    关键词：地质档案;制度;管理;素质;信息化

    在党的十九大报告中，习近平总书记指出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“加强地质灾害防治”“加强对生态文明建设的总体设计和组织领导”等，这些论述为地勘单位转型发展指明了方向。现就新时代如何做好地质档案管理工作提出几点思考。1 规范地质档案管理制度

    1.1 立卷归档移交制度。地质档案的收集、立卷归档、移交，是地质档案管理的根本，必须有一套完善的管理制度来制约。应依据《地质资料管理条例》和《地质资料管理条例实施办法》等法律法规和相关规范要求，制定适合地勘单位的地质资料管理制度。对地质项目资料归档实行责任制，项目负责人为第一责任人，自项目开始之日起，即指定专人随时收集、整理和保管应归档的各种资料，项目报告评审后（包括中断项目）三个月之内，归档所有原始资料、成果资料、实物地质资料。归档时立卷人在资料管理人员的协助下，将所形成的原始、成果、实物及重要的中间性资料进行系统整理，标注密级，填写《地质档案文件目录》，经项目负责人审查签字后，及时向档案部门移交。

    1.2 保管保密制度

    1.2.1 按照《安全保管制度》中要求，地质资料应及时全部归入档案室专人管理，库房要配备有空调、除湿机、气体喷雾消防、视频监控等，要确保库房所需的最佳温湿度，要有防虫、防火、防盗、防霉、防潮、防菌等设备物品，每年定期更换杀虫樟脑丸，定期除尘，以确保库房中地质档案的安全。

    1.2.2 地质资料的保密工作是地质档案工作的重中之重，涉密事项主要有国土资源、测量测绘、海洋、环境保护等，包括在区域地质调查、固体矿产勘查、水文地质调查、工程地质调查、环境地质评估、地质测量测绘等工作中，形成的各种比例尺的图表。制定细致完善的《保密工作管理办法》，防患于未然，使涉密地质资料从归档、存放，到借阅利用，都有标准可依，有制度可循，最大限度地确保不失密、不泄密。

    1.3 借阅登记制度。应建立《阅览制度》《外借制度》《复制制度》等，这些制度首先限定地质档案借阅利用的范围，根据地质档案的密级程度，分类分级分层进行借阅管理，建立查阅人员的借阅权限，如原始资料类档案和电子光盘不外借，只允许在档案馆内查阅。复制类档案可以外借，但要认真做好登记工作。写清楚借阅人员、资料名称和借阅时间、利用目的，预计归还时间等，并提醒借阅者遵守本单位的借阅管理制度，禁止私自复制或转借他人。其次根据不同的借阅者提供不同的借阅方式。如地质项目使用地质档案，可由项目负责人指派一名兼职资料员，负责本项目所需地质档案的借阅保管及项目结束后的归还工作。对于个人借阅地质档案，要确定不同的利用范围，规定不同的审批手续。并限定借阅时间，在规定的时间内及时归还，对拖欠者进行催还，并建立诚信记录。对于诚信不好的借阅者，可以不予提供借阅。2 提升地质档案管理人员的综合素质

    2.1 政治思想素质。政治思想素质是档案管理者最根本的素质，档案管理者必须具有高度的政治敏感性，保持正确的政治方向，积极参加政治学习，坚决擁护党的领导和社会主义制度，贯彻执行党的各项方针、政策、法律、法规，才能明辨是非，严守机密，抵制住各种诱惑，才能保证档案工作的安全性和可靠性，才能有效防止失密和泄密的现象发生。

    2.2 业务技能素质。要加强对档案人员的业务技术培训，及时补充必要的档案管理知识和地质档案专业知识。在科技日新月异的今天，随着电子计算等新技术的广泛运用，电子文件、缩微文件等新型载体档案的大量出现，需要档案管理人员学习新的管理思想、标准和方法。各种标准、规范出台频率都较过去有了很大的提高，地质档案归档汇交的要求、程序都有所改变，档案管理人员应该时刻关注，及时学习充实自己，以此来提高自己的理论水平和业务技能素质。

    2.3 创新能力素质。地质档案管理工作是带有研究性的服务工作，档案工作者要具有开拓创新精神，一方面要深入探讨和研究地质档案利用的规律性，同时还要研究用户的需求和影响用户需求的因素，适时地在管理中提供对策;另一方面要有强烈的信息意识，从海量信息中挖掘、搜集、利用各种有用的信息，应用到地质档案管理中;最后要熟练掌握现代化档案信息开发利用手段，如计算信息处理，光盘检索、复制等，以快速高效为用户服务。3 加快地质档案信息化建设与管理

    3.1 地质档案信息化建设分为两类，一类是借助电子计算机、扫描仪、光盘刻录机以及数据库硬件设备，对多年来形成的传统纸质地质档案（包括地质图文资料），进行电子扫描编辑后，按一定的格式存储在磁盘或光盘等介质上永久保存，并建立相应的目录数据库，逐步实现馆藏档案数字化。另一类是做好现有电子文档的归档工作。对于新的地勘项目，要根据《地质资料档案著录细则》《成果地质资料电子文件汇交格式要求》《电子文件归档与电子档案管理规范》等标准，完成项目数据库资料的收集、整理、制件、归档，除汇交纸介质外，还应归档与之相应的电子文档，并且对电子文档的质量进行严格检查，以实现新地勘项目归档的双套制管理。

    3.2 随着地质档案数字化的建设，原有的档案管理方式也在逐步进行着转变。在地质档案信息化管理方面，我单位的做法是，将馆藏档案目录数据库，通过网络技术，上传到单位网站，借阅者可根据自己的需要，在目录数据库中输入任意一项关键词，如资料名称、类别、矿种、勘查程度、编者等，检索出有关的地质档案信息后，再去档案室办理借阅手续。这样就能快捷准确地为借阅者提供利用，使档案信息化服务上一个新台阶。

    地质信息档案在方便快捷的同时，对电子档案的保管和保密，也提出了更高的要求。电子文档的保存介质基本上都是磁性载体，在保存温度、湿度和时间上都有一定的要求，应存放于特定的防磁柜中，定期进行检查，以保证电子文档的持续性可读性。此外还应防止电脑病毒，电子档案的借阅查看都应采用专用电脑读取。

    电子文档传播速度快、传播范围广等特点，给保密工作带来一定的难度，不同于传统档案管理工作，要建立完善的电子档案查阅使用制度，有效的阅览制度和复制制度，来确保涉密电子文档的安全。

    新时代下，地质档案管理工作存在着新的挑战，肩负着新的使命，作为地质档案管理者，一定要全面学习领会和贯彻落实党的十九大精神，结合具体情况与时俱进，勇于创新，提高地质档案管理水平和服务水平，为保护地球环境、绿色矿山建设、地质灾害防治及地勘单位的转型发展、改进管理模式、科学决策支持等方面提供全方位的资料信息保障。

    （作者单位：河南省地质矿产勘查开发局第三地质矿产调查院? ? 来稿日期：2019-04-10）