重庆市主城区公交优先策略研究

    王军委

    【摘要】现有公交优先策略仍然不能有效地吸引小汽车拥有者改乘公共交通方式出行，而且会引发更多的交通出行需求，导致交通愈发拥堵。本文通过分析重庆市主城区交通拥堵的原因，探讨公交优先发展战略，为重庆市主城区公交交通发展提供参考和借鉴。

    【关键词】重庆；公交优先；公共交通

    一、引言

    现今城市交通中拥堵问题越来越严重，不同城市的交通拥堵时有发生，尤其是在上下班的高峰时段，非常严重影响了居民出行效率。根据《重庆市主城区交通发展年度报告2014》相关内容，在2014年，重庆市主城区居民平均日常出行总量达到1513万人次，比2010年多出了170多万人次。对于广大出行者，城市交通的拥堵不仅会影响到居民的出行时间，增加出行成本，而且长时间的交通拥堵还是导致不同程度交通事故的发生。造成城市道路堵塞的最根本最直接的原因是由于私家车保有量的持续攀升。重庆市相关部门也正在不断推出城市道路交通的政策法规，贯彻“公交优先”政策已是首要选择。

    二、重庆市公交运营存在的问题及对出行行为的影响

    （一）重庆市主城区交通存在的问题

    重庆市主城区现有的交通问题主要有以下几个层面：一是公共交通的道路分布网仍然不够完善，对重庆市主城区居民的正常出行活动以及机动车辆的发展造成了很大极大地阻碍；二是越江通道成为瓶颈；三是公共交通线网的覆盖程度不够；四是停车混乱，停车位供不应求，对重庆市主城区的城市交通发展造成不良的影响；五是交通道路系统相对薄弱，道路系统容易被快速发展的交通需求所冲击。

    （二）重庆市公共交通对出行行为的影响因素分析

    1、运行速度慢。居民出行时间的长短与出行选择的交通工具的行驶速度有关，一些居民注重出行的时间成本，根据个人喜好，考虑不同的交通工具。

    2、车辆准点率低。车辆的准时率也是影响居民出行方式的主要原因之一。居民出行时，会考虑候车时间以及乘车换乘等一系列时间的长短。如果遇上交通堵塞，车辆的到达时间更是无法估计。

    3、线网布局不合理，重复系数高，换乘次数多。公交站点布局主要影响到乘客从出发地步行到交通工具上车的时间以及乘客从下车站步行到目的地的时间两部分之和，关系到出行者从出发地步行到公交停靠站的时间。当停靠站距离初始地过远，肯定会放弃乘坐公交而换乘其他方式。在城市的非繁华区，由于人流量较少，因此线路设置少，候车时间长，换乘次数多，从而使乘客的乘坐满意度较低，乘坐率较少。

    4、公交优先措施实施力度不够。公交优先措施包括了有公交专用道、公交专用进口道和公交优先信号等，但目前大部分城市只有公交专用道的这一优先手段，公交优先措施实施力度不够。然而，由于管理不到位，在运营过程中经常会出现非公交车占用公交专用道的情况出现。同时又因为线路设置的不合理，经常会出现专用道里排队拥挤的状况，这样一来就会增加延误，增加候车及换乘所用时间和乘客在车上的时间，达不到公交系统优先的效果，因此就降低了居民乘坐的满意度。

    5、公交停靠站秩序差。公交停靠站是影响公交通行能力的瓶颈，这不仅与停靠站的位置、规模和泊位的数量有关，而且与停靠站的秩序有关。车辆排队进站，形成汽车列车的形式，可增加通行能力。然而，目前由于有些公交线路设置不合理，再加上个别公交司机的素质不高，在道路行驶过程中肆意穿插，严重影响了行驶安全。降低了居民乘坐的舒适性和满意性。

    三、重庆市公交优先发展的战略探讨

    （一）互联网+公交在重庆主城区的发展

    重庆市两江公共交通有限公司根据线路的特点和人们的出行需求，按照互联网技术理念和大规模定制理论，通过实践检验形成了新的服务模式—“互联网+公交”，互联网公交专线首次在北部新区开通。2015年10月19日，重庆首条互联网公交666专线投入运行，线路往返市互联网产业园与两江幸福广场，与轨道6号线无缝对接。有效地应对和逐步缓解高峰出行的供需失衡。主城区公交系统要不断借助互联网思维，推进科技创新与智能管理，破解了困扰公交车、出租车行业多年的管理难题，在信息化时代探索出一条独具特色的发展之路。

    （二）轻轨交通在重庆主城区的发展

    轨道交通有着公共交通无法比拟的特点。基于重庆市的市情，在公交优先发展的政策背景下，发展建设轨道交通的决策无疑是正确的，相关部门已经制定规划出未来重庆市一环六纵横的轨道交通线网络，目前，主城区已投入运营的轨道交通线总里程202.3公里，在建的约有150公里。轨道交通有着其它交通系统无法比拟的优势，主要表现在：①相对而言，轻轨的投入成本要比地铁低；②轻轨运能虽然相对地铁较小，可以与其他交通工具共享（ 10%～20%混合）；③新型轻轨有效利用建筑空间，高效环保。

    （三）巴士快速交通系统在重庆的发展

    要在重庆市发展公交快速交通系统，首先应对公交车进行特殊的设计，增大其载客量，提升居民乘坐舒适度。当前，重庆市正逐步对原有公交车进行升级改造，趁此时机，建议重庆市超前考虑采用大运量巴士。其次，随着科学技术的不断发展进步，应该逐步提升公交系统的科技含量。

    四、结论和建议

    考虑为私家车主提供具有一定程度竞争力的交通工具，不断地提高城市公共交通的水平，发展多元化全方位的公共交通体系，才能够使私家车主逐步实现改乘公共交通的现象，从而从根本上解决重庆市主城区的交通拥堵问题。要在重庆主城区发展公交优先战略，不仅要做好政策的引导和实施，还要完善公交优先的相关配套设施，建立公交优先评价官网，全民互动监督。同时，要做好公交优先策略实施的保障工作。

    参考文献

    [1]2014年重庆市主城区交通运行分析报告[R].重庆市交通规划研究院，2014.

    [2]张家.公交优先策略博弈分析[D].长安大学，2007.