藏羌民族地区高校思想政治教育学校评价体系反思与构建
邓汉平
摘要：藏羌民族地区高校学生在具有普通高校学生共性的同时，其独特的个性也比较鲜明，如何建构一个权重适度、特色明显、适时动态的学校评价体系，对培养民族地区合格的接班人和建设者意义非凡。如何跳出传统的重分数量化，侧重建构一套形式聚合、部门互动、相互衔接的具有院系特色的评价系统，是我们着重思考的问题，也是探求藏羌民族地区高校学生思想政治教育有效性的正确思路。
关键词：藏羌民族；思想政治教育；评价体系；反思
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）04-0039-02
一、藏羌民族地区高校思想政治教育学校评价体系的价值探析
（一）藏羌民族地区高校思想政治教育学校评价体系的必要性分析
什么叫学校评价？ 有人认为，学校评价就是对我国全日制学校的管理工作评价。当然这个界定只限于对学校管理工作的评价。还有人认为，学校评价就是对学生在学校期间的思想政治教育情况的总体评判。此外，还有人从其他方面对学校评价作出了表述。概括而言，学校评价是衡量学校教育教学所采取的必要手段，是基于学校思想政治教育过程中所表现出来的质量和数量的一种评判，既是一种外在评价，也是一种学校内部治理的要件。学校评价是教育评价的总概念，它具有教育评价的一切属性，但作为个性表现，又有自己的规定性。藏羌民族地区高校思想政治教育的学校评价，是藏羌民族地区高校的相关领导班子根据藏羌民族地区社会教育方针和培养目标，运用当代教育评价的理论和方法，对校内的思想政治教育、教学等各项工作及其效果，进行客观价值判断的过程。
长期以来， 藏羌民族地区高校思想政治教育在学校评价方面，往往实施的是一种外部主导型模式，即根据教育行政部门达标评比等活动的需要进行准备，再根据教育行政部门的统一标准进行评价，并接受一种纵向的评价结果。这种评价其实只是学校思想政治教育完整的学校评价的一个部分，而且存在种种弊端。其具体表现为：抹杀了各院校在起点上的差距，评价结果容易形成“千校一面”。而且，完全用同一个尺度（主要是统一考试成绩）来衡量，这对各院校，尤其是藏羌民族地区高校学校来讲，是非常不适合的，藏羌民族地区高等学校有其特定的历史文化因素，在学生思想政治教育中也会遇到与内地高校不同的客观实际。如何建立具有自身特色的学生思想政治教育评价体系，对提升藏羌民族地区高校思想政治教育实效性具有主要作用。
（二）藏羌民族地区高校思想政治教育学校评价体系重要性分析
1.保障藏羌民族地区高校思想政治教育思想的正确性
由于学校教职员工的行为方式均受到教育思想的支配，因此教育思想指导着教育工作实践的主导方向，决定着教育成效的高低。检验教育思想正确与否，科学的评价方案的设计和实施就是一个很好的标尺。而学校评价恰好能够较好地发挥评价的导向作用，不论是教育工作者还是学习者，都是一种既科学又有效的调节方式，这点对藏羌民族地区高校尤为重要。
2.确保藏羌民族地区高校思想政治教育改革顺利进行
（1）能够确保学校内部体制改革的顺利进行。学校内部管理体制既包括以党委领导下的校长负责制为核心的领导制度，还包括教职工聘任制度、分配制度、奖励制度等管理制度，是一项系统工程。思想政治教育的方向必须正确，党的领导地位必须得到保证，对民族地区高校而言这是前提条件。同时，学校内部管理体制改革是一个系统的改革，要顺利实施就必须以科学的评价制度作为保证。并且，其内部管理体制改革的效果如何，也必须在运行过程中依靠教育评价的标准，得出合理的价值判断。
（2）能够保证藏羌民族地区高校思想政治教学改革的顺利进行
教学改革既体现为课堂教学进行中的教学内容、教学方法、教学手段等方面的改革，还体现为课堂教学之外的学校管理体制的改革。课堂教学改革与学校管理体制改革是一个相互促进、共同提高的关系。为了洞察教学改革的情况，掌握教学改革的发展趋向，总结经验教训，得出科学结论，就需要发挥学校评价的管理和引导作用。藏羌民族地区高校如何提高思想政治教育的实效性，必要的思政教学改革是必须进行，切合学校实际、符合藏羌民族地区社会发展需求和各民族师生的具体情况，推进思想政治教育课堂改革是不二的选择。
（3）能够保证藏羌民族地区高校思想政治教育质量的提升
要提高教育质量，就必须实施全方位、全员的教育评价，不仅对包括党政主要领导在内的学校领导、管理人员、思想政治教师等教育者加强评价，而且对学生的思想政治理论学习与实践情况加强评定，使藏羌民族地区高校的思想政治教育效果得到全面考评。
二、藏羌民族地区高校思想政治教育的学校评价体系构建
藏羌民族地区高校思想政治教育学校评价体系构建中，必须构建好学生评价、班级评价和院系评价的相互关系，使之协调、平衡，行之有效地推动思想政治教育的顺利实施。
（一）学生评价体系的构建
1.赋予新时期藏羌民族地区高校思想政治教育学生评价体系的时代含义
进入新时期， 藏羌民族地区高校思想政治教育学生评价的内容应当着重强调以下几点。
第一，做人品质。人品是一个社会人安身立命的前提要件，在学生思想政治教育工作测评之中，如何做人、做什么样的人的关于人的品格是必须的要件。
第二，协作精神。21世纪人才素质中，具备团队协作精神是当代人才的素质之一，思想政治教育的目的是教会学生如何与人相处、如何与人合作，追求团队的力量，克服个人英雄主义思想。
第三，协调能力。学生有没有良好的人际关系，能否和他人和谐相处，能否协调各种人际关系完成承担任务。
第四，情商。新世纪人才成功的法宝不是才能和智商，而是情绪控制能力为主导的情商，主要表现在是否能够正确控制自己的情绪等。
第五，个性特征。在各大院校人才培养模式趋同化、教材用书同质化的今天，大学生个性特征往往表现在其思想性上，思想政治教育的目的就是要培养出具有丰富思想，自主个性特征明显的个体。
第六，人文素养。这是当代大学生比较缺乏的素质，在追求专业教育为主的今天，人文知识的学习易被忽视，因此人文素养的培育也是一种倾向。
2.定量考核与定性考核相结合，建立信息化的学校评价体系
第一，建立内容全面、体系完备、有实际操作性的数字化学生评价机制体系。
第二，在学生个体多元化发展的趋势下，把培养目标和评价方案通过数字量化成具体指标，建立数字化的评价方案，进而及时掌握和分析学生在校期间的言行，成倍地提高学生思想政治教育的有效性。
（二）班级评价体系的构建
1.构建班级评价体系的必要性
班级评价是学生思想政治教育工作的重要环节，合理、科学、全面的班级评价开展，可以营造良好的思想政治教育氛围。是学生思想政治教育，取得显而易见实效性的前提，班级管理中应结合上级部门思政教育的相关制度，制定班级评价体系，既实现了班级管理教育的有效性，也可促进学生思想发展的个性和多元化。
2.构建班级评价的基本原则
（1）评价标准既要全面又要突出个性
在制定班级评价的标准时，要从规范学生的言行、激发学习热情等方面出发，促进他们综合素质的全面提高。另外，多元化的发展形势要求班级评价应该注重给学生的个性发展创造表现和深化的评价空间，最终做到“共性”与“个性”的有机结合。
（2） 评价标准的制定要公平公正
由于班级评价的标准是直接与学生的某些切身利益以及班级的整体利益相关联的，因此它必须体现出公平、公正。只有这样，学生才能乐于接受，增强班级评价的可信度。
（三）院系评价体系的构建
1.构建院系评价体系的必要性
院系是高等院校对学生进行思想政治教育的二级单位，对学生的成长成才起着重要的指导作用。目前，对院系学生思想政治教育工作的考核评价，通常纳入院系学生工作的整体考核评价之中。建立院系学生工作评价体系，是高等院校思想政治教育事业发展的要求，是实现高等院校人才培养理念的需求，是检验院系学生工作的一个重要手段。
2.制定院系评价体系的基本原则
（1）时代性和导向性
学生思想政治教育院系评价体系的构建要坚持科学发展观，体现时代精神。只有这样才能适应当代高校人才培养的需要，从而使得学生思想政治教育充满生机与活力。学生思想政治教育院系评价体系并不是漫无目的的，必须要适应社会发展的需要，不仅要遵守学生思想政治教育的整体要求，还要积极引导学生的思想政治素质与社会和学校的要求相适应，具有导向性。
（2）科学性和系统性
学生思想政治教育院系评价体系在概念和结构上要严谨与合理，要符合高等院校各部门思想政治教育工作的要求，并且还要与各院系自身特点相结合。因此，在院系评价指标时，要考虑全面，不能遗漏任何一个指标，而且各指标之间相互配合紧密。
3.公平性和可操作性
在制定院系评价指标时，必须保持评价过程的透明度，重视与评价活动有关的院系和人员的想法、需要，尤其是要留意反对的意见。另外，还要注意制定指标必须是从实际情况出发，坚持指标的公平性和可操作性。
三、藏羌民族地区高校思想政治教育学校评价体系的反思与建构启示
（一）评价模块要全面
藏羌民族地区高校思想政治教育往往得到了各级领导的更多关注与重视，其教育结果也对民族地区社会繁荣稳定与继续发展影响更为深远。因此，藏羌民族地区高校思想政治教育评价体系在构建过程中要特别注意，评价指标体系的科学合理，要尽可能的全面客观。既要考虑常规要素，也要考虑民族因素。既要符合民族学生基本情况，也要适合广大学生的成长与发展要求。
（二）评价形式要多样
由于思想政治教育是个大系统工程，其育人作用的发挥又具有潜移默化的特点，其作用机理的复杂性、多因素的制约性以及评价技术和手段的局限性，使得任何一种教育评价方法都不可能是万能的。形式上要结合民族地区文化特点和校园实际，切实做到多形式、多渠道等多样化特点。
（三）评价主体要多元
思想政治教育是大范畴概念，其评价主体也要多元，切实体现全员育人、全方位育人的思想政治教育特点，克服单一评价主体。并合理设置不同主体在评价中的权重，是评价更趋于合理和客观。
藏羌民族地区高校学生在具有普通高校学生共性的同时，其独特的个性也比较鲜明，如何建构一个权重适度、特色明显、适时动态的学校评价体系，对培养民族地区合格的接班人和建设者意义非凡。如何跳出传统的重分数量化，而建构一套形式聚合、部门互动、相互衔接的具有院系特色评价系统是我们着重思考的问题，也是探求藏羌民族地区高校学生思想政治教育有效性的正确思路。
[责任编辑：褚永慧]
