新形势下国有企业外事管理工作分析

    孙宇阳

    中图分类号：F412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-085-02

    摘 要 本文通过新形势下国有企业外事任务办理中存在的难点分析，从外事管理工作中存在的问题出发，以问题为导则，探索外事管理提升举措，提升外事管理水平，为国有企业进一步在“走出去”中完善外事管理工作提供参考与借鉴。

    关键词 新形势 国有企业 外事管理

    当前，中国国有企业积极推进“一带一路”建设，着力实现中国制造到“中国智造”的转变，努力实现“走出去”的战略目标。国有企业作为中国市场经济的主力军，与世界各国企业联系不断加深的同时，外事管理工作在国有企业推进海外市场上显现出越来越大的作用。目前，随着国有企业国际布局的不断拓展，企业外事管理水平必须跟上企业发展的脚步不断地提升，我国国有企业在国际市场中面临着激烈的竞争，想要在竞争中处于有利地位，需有外事管理工作保驾护航。同时，新的国际形势对给国有企业外事管理工作提出了新的挑战和要求。

    一、国有企业外事管理工作的新形势

    当前，国有企业外事管理已成为企业自身“走出去”的重要助手与参谋；在我国国际形势总体向好的情况下，个别国家或利益集团以“自身优先”为目标，不断制约中国国际化、世界全球化进程；在此背景下，外事管理作为国有企业涉外的窗口和桥梁，有责任充分掌握各国涉外管理规定，积极协助本企业人员妥善办理出国境手续，加强境外人员外事安全教育和风险提醒，避免不必要的外事争端和事件发生。此外，在走出去的同时也要协助企业做好“引进来”的工作，特别是涉外来宾接待、报备、翻译及保密等工作，各个环节安全质量的有效控制，也全面考验着国有企业外事管理部门的能力与水平。“外事无小事”，对内对外均须强化规矩意识和纪律意识，企业需把外事管理工作作为一项重要工作来抓。

    二、国有企业外事管理工作中的现状与问题

    （一）缺乏完善的法律法规

    外事管理工作的相关制度还不够完善，未建立较为完整的法律体系。当前我国对于国有企业的外事管理工作还没有出台系统的法律法规，除了《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）等少数文件外，未出台完善的外事管理工作法律規定，国有企业在开展外事工作时大多依据企业管理制度。相关法律条款较为老旧，不适于当前国际形势和企业经营需求。因此，国有企业外事管理领域存在难以有效依法治企的问题。

    （二）外事管理缺乏信息化

    目前，国有企业外事管理仍然有很大一部分停留在表单化管理阶段，缺乏数字化和信息化等互联网+工具，外事管理只实现了“管”的目标，却无法充分起到“理”的作用。新形势下的外事管理，涉及大量的个人信息、护照签证及外事办理流程中的数据，无法有效运用互联网工具进行全面整理，并加以分析利用，突出“大数据”功能，对国有企业外事管理提升将形成明显桎梏。

    （三）内外联动难度增加

    随着国有企业在国际市场中的地位不断提高，外事工作内容已不再是单纯的涉外交际，外事工作也不仅仅是外事归口部门的职责，更需要企业内各部门的上下联动，且外事工作也更加趋于繁杂。但由于企业各部门职责不同，以及企业内部沟通成本问题，有时会出现部门间难以实现有效协同的现象，导致外事工作目标执行不统一，无法有效形成对外交往的合力[1]。

    国际人才储备不足。与民营企业相比，国有企业通晓国际法规，熟悉国际市场竞争，具有跨国企业经历的人才较为缺乏，在国际合作中容易走弯路，多缴学费。

    三、国有企业外事管理提升的方向

    解放思想、敢于改变固有的工作观念。国际形势日新月异，国际市场不断变换，外事管理工作理念应高度契合企业发展战略，需主动适应国际市场环境，及时更新工作观念，不能固步自封。需在国家外交政策指导下，以企业相关制度为依据，充分把握外事动态，树立服务意识，通过高效安排外事工作助力企业顺利走出去。同时，国有企业外事人员应加强学习，提高对国际政策与时事的敏感度，提高政策分析与研判能力，提前做好工作预判及应对，助力企业在国际竞争中获得更长远发展[2]。

    夯实外事管理指导思想与底线，助力企业可持续发展。国际市场变幻莫测，外事管理工作需从自身的工作特性出发予以开展。首先，在新环境下，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以习近平总书记在中央外事工作会议上的重要讲话为指导，准确把握形势，统筹谋划和推进本企业对外工作；以企业外事制度为工作依据，增强外事管理工作的底线意识，把控安全与质量的红线，在国际交往中不断提升企业美誉度。其次，避免闭门造车，坚持走出去学习，加强对标交流，不断提升业务能力。最后，坚持润物细无声的工作态度，坚决执行中央“八项规定”有要求，不仅要做到外事工作人员遵纪守法，还要教育提醒出国境人员践行廉洁自律准则，提升企业在境外的整体形象，最终实现企业在海外市场的可持续发展。

    打造互联网+外事平台，实现外事管理能力提升。随着互联网及大数据技术的迅速发展，我国国有企业应主动把握世界发展的脉搏，充分利用优势资源，构建适合本企业特性的外事管理信息化平台。平台的建设需结合企业特点，满足企业的发展需求，保证信息平台具备智能、高效的特点。打造数据可视化，实现信息实时录入，动态展示，并增加智能分析、预判等功能，将外事管理信息化平台，作为企业做出重大外事决策的主要参谋。同时，在外事任务信息化办理流程中，增加任务触发、提醒、办结、独立分析等功能，借助信息化，减少部门间沟通成本，提高计划执行率，实现外事全流程闭环管理。

    增强境外公共安全意识和风险意识，认真做好风险管控。辨识对外工作中面临的风险，尤其是在海外从事开发和项目运营不同于国内，风险防范与应对更加重要。在项目前期，不仅要研究企业自身的经济性，也要全面收集当地政治、经济、社会、文化、法律、税收、宗教、风俗等诸多领域的信息，综合分析、研判，正确决策。项目执行中，必须建立并执行外事领域应急预案，加强安全风险隐患排查，提升应急管理水平，确保在紧急情况下及时采取有效措施，最大限度将突发事件造成的损失降到最低。做好因公出国行前教育工作，提高保密意识，反间防谍，确保国家秘密安全和企业商业信息安全。国际斗争形势复杂多变，国有企业是国家的安全基石，更是反间防谍的重要阵地。国有企业外事人员应严守国家秘密和企业商业秘密，加强涉外人员管理，坚持内外有别。

    加强培训与演练，提高外事干部人员素质。着力加强外事队伍建设和人才培养，目标要往复合型人才方向发展，加强外事工作人员对国际国内、涉外政策法规、领事等各方面的理论学习，努力全面提高外事人员的整体素质，持续增强全局意识，打造一支充满战斗力的外事团队。

    （一）培养人

    培养政治素质过硬，忠诚于外事管理事业的人才。加强理论学习，提高政治敏感度和理论水平，通过坚持不懈业务理论、涉外与商务礼仪、国际法律法规、各国文化、国际谈判技能等培训，拓宽个人视野，提高业务水平，累积工作经验。

    （二）吸引人

    打破人才国界、企界观念，以更加开放的姿态加大人才和智力引进的力度，充分利用好社会资源，鼓励与外方人才密切合作、交流互鉴，建立国际化、职业化人才体系。

    （三）留住人

    建立国际化的配套政策，在薪酬、福利、职业发展规划等方面与国际企业具有可比性和竞争性。

    （四）用好人

    国际化人才充分发挥其作用，安排合适的岗位，予以合理的授权，出台相应的政策，充分调动其积极性，使真正人才有用武之地。

    四、结语

    深入推进“一带一路”建设，推进“走出去”，坚定不移地实施对外开放是新形势下国有企业发展的必然趋势。新时期外事工作对开辟海外市场的重要性，在企业发展过程中也越来越显著。企业应多措并举，不断提高外事管理工作水平，提高外事工作人员综合素质，努力在国际竞争中抢占先机，实现更好更广阔的发展。

    参考文献：

    [1]邵晶晶.新形势下国企外事管理模式转变的若干思考[J].中国集体经济，2013（33）：19-20.

    [2]李百明.企业外事管理工作的新思路[J].东方企业文化，2014（1）：198-198.