新媒体背景下民办高校统战工作的机遇与挑战
邹芳芳
摘要：民办高校的统战工作是高校统战工作的重要组成部分。新媒体时代，民办高校统战工作机遇与挑战并存。新媒体技术拓宽了民办高校思想政治教育的空间；新媒体信息传播方式为民办高校统战工作提供了更丰富的资源；新媒体技术为民办高校统战工作提供了新的载体；新媒体技术的运用为民办高校统战工作提供了新方法。然而，新媒体给民办高校统战工作带来的挑战也不容忽视。
关键词：新媒体；民办高校；统战；机遇；挑战
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）05-0058-02
高校是知识分子、杰出人才和社会精英的聚集地，汇集了众多民主党派和统一战线等各方面的代表人士。高校历来是党的统一战线工作的战略要地，是展示党的统战工作法宝作用的一个窗口。民办高校在我国历经30年的发展，已然成为中国高等教育事业的重要组成部分。随着民办高校在我国高等教育事业中的蓬勃发展，且因民办高校特殊的融资渠道、办学模式、管理方式等，民办高校统战工作显得尤为重要。随着新媒体时代的到来，新媒体对信息的传播产生了颠覆性的影响，新媒体的出现要求民办高校统战工作必须与时俱进，新媒体也是一把“双刃剑”，使民办高校统战工作既面临机遇也面临挑战。
一、“新媒体”概念的提出
“新媒体”一词的出现可以追溯到20世纪50年代。1959年3月，全美高等教育学会会议上，媒介理论家马歇尔.麦克卢汉发表了题目为《电子革命：新媒体的革命影响》的演讲，其所指的是新开发的媒介品种，“新媒体”概念的首创者被认为是CBS（美国哥伦比亚电视网）技术研究所所长戈尔德马克，他于1967年在其发表的一份计划书中把“电子录像”称为“新媒体”（New media）。1969年，美国传播政策总统特别委员会主席E.罗斯托在向尼克松总统提交的报告书（简称“罗斯托报告”）中，多处使用new media概念。[1]
21世纪的信息传播是新媒体的时代，新媒体是相对于书信、电话、报刊、广播、电视等传统媒体而言的，是指依托数字技术、互联网络技术、移动通信技术等向受众提供信息服务的新兴媒体。具体表现为网络、数字杂志、数字电影、LED户外电视、3G手机及博客、维客、播客等。
新媒体与传统媒体相比最大的区别在于传播状态的改变，由一点对多点变为多点对多点。“是所有人对所有人的传播”。
二、新媒体背景下民办高校统战工作的机遇
（一）新媒体技术拓宽了民办高校思想政治教育的空间
民办高校在我国的发展不过是30年左右的时间，我国的民办高校要建成外国私立高校如哈佛大学、斯坦福大学那样的名校，必须要调动一切积极因素，团结各方面力量，为自身发展服务。《关于加强高校统一战线工作的意见》指出“高校统战工作本质上是做团结人的工作。把各方面统一战线成员团结起来，为学校中心工作服务。”所以，民办高校可以利用新媒体技术做好团结人的工作。思想政治教育是团结人、教育人的主渠道。可以利用新媒体大大拓宽思想政治教育的空间，通过建立统战网站、校园网、论坛、QQ群、微信群等，加强与党外人士的思想沟通与交流。加强学校的学风、教风、校风建设，利用新媒体的信息传播能力在校园里营造和谐向上的校园文化，真正达到“新媒体、大统战、大联合”的统一战线格局。
（二）新媒体信息传播为民办高校统战工作提供了更丰富的资源
民办高校的统战工作与公办高校相比积累少、经验少，大多是沿袭传统统战工作方法或借鉴公办高校统战工作做法。新媒体的普及与运用，使信息传播突破了时空的界限，民办高校不但可以更方便的学习和借鉴国内高校统战工作的新方法，还也可以搜集到来自国内外各种海量信息。通过对搜集到的网络资源如文字、图像、声音、视频等的整合，建立统战工作资料库，补齐自己在资源匮乏和统战资金紧张方面的短板。
（三）新媒体技术为民办高校统战工作提供了新的载体
新媒体具有方便快捷高效的特点，为民办高校统战工作提供了新的载体。在民办高校，由于经费的限制，统战工作大多是由其他行政人员兼任，他们时间和精力有限。新媒体技术的出现加大了他们的工作效率，减轻了其工作负担。运用新媒体的新型信息传播载体如QQ群、微信群、朋友圈等，可以不受时间、地点的限制，及时做好“上情下达、下情上达”工作，迅速高效地了解党外人士的思想动态、工作状态等，高效地进行信息搜集、整理。新媒体时代背景下，许多高校采用网络技术、信息化技术建设信息工作平台，充分利用 QQ 群、网站、微信、博客等媒介，通过这些网络平台开展征稿、远程学习、信息采集等活动，取得了较好的成效。[2]
（四）新媒体的运用为民办高校统战工作提供了新方法
新媒体技术的运用以其自身独特优势，为加强和改进民办高校统战工作中的党外人士队伍建设和党外代表人士履行民主监督职责提供了新途径。[3]与公办高校相比，民办高校更需要提升自身的知名度，因为这关系到民办高校的招生就业工作。通过新媒体技术手段，民办高校可以将突出成果、优秀教师、优秀党员事迹等制作成网页、视频等在新媒体平台展示，增强其社会影响力。开展统站工作的目的是为了加强党内人士和党外人士的凝聚力和向心力，所以，讲座和培训是高效展开统战工作的主渠道。新媒体的运用改变了传统地面对面式地讲座、培训方式，使远程教学成为高校统战工作的新方法，方便了广大党外代表人士进行学术交流与思想沟通。
民主监督是高校统战工作的重要组成部分。新媒体背景下，民办高校可以扩大民主监督的途径，除了传统的信访、社会调查、座谈会等形式之外，社会各界人士还可以通过QQ群、微信群、论坛等新媒体平台参政议政，为民办高校统战工作建言献策。
三、新媒体背景下民办高校统战工作面临的挑战
当前，我国的改革开放进入深水区，经济社会处于转型期和换挡期，人的价值观念处于嬗变期，民办高校统战成员的思想观念、价值取向、行为方式等呈现多元化趋势。这种多元化趋势在新媒体时代背景下被放大，功利主义、拜金主义、享乐主义等思想冲击着民办高校统战工作的思想阵地，对民办高校的统战工作提出了严峻的挑战。
（一）新媒体背景下民办高校对统战工作不够重视
2004 年，中央统战部、教育部联合下发 《关于加强高校统一战线工作的意见》，成为高校开展统战工作的重要文件依据。2015 年 5 月，《中国共产党统一战线工作条例 （试行）》颁布实施，是关于统一战线工作的第一部党内法规，明确了统一战线工作的对象是党外人士，重点是代表人士，并明确了开展统一战线工作的相关基本政策。大多数的公办高校都能按照文件要求和相关政策开展统战工作。但是，很多民办高校并没有遵照党的统战工作政策和上级统战部门的要求执行。民办高校大多实行的是董事会领导下的校长负责制，学校董事会特别是董事长（或校长）的意见左右着学校的各项工作包括党务工作的开展。大多数的董事长都是站在学校利益的基础上，对运用新媒体技术加强统战工作不够重视，不能树立与时俱进的工作理念，认为学校的发展要靠招生就业、教学科研以及日常管理等方面，统战工作可有可无，不会对学校的发展带来实质性的利益，有的即使开展统战工作也无非是为了应付上级检查，敷衍了事。
（二）新媒体背景下民办高校统战工作方式落后
报纸、杂志、书、广播等传统媒体是为广大统战工作者所熟知的开展统战工作的必要工具。然而，在新媒体时代，面对着交互式的网络平台如互联网、QQ、电子邮件、手机短信、微信等，传统的统战工作模式已不能适应新形势下统战工作的需要，信息传播的范围以及实效性大为减弱。新媒体门槛低、方便快捷等特点使统战工作的声音可以摆脱时间、空间的限制，民办高校统战工作亟需更新方式，打造新媒体平台。然而，据调查，大多数的民办高校的统战工作仍处于传统媒体状态，对于新媒体平台的建立有的是刚刚起步，处于探索实践中，还不完善；有的甚至没有着手进行。这种固步自封地工作方式使民办高校的统战工作足步不前，没有实效性。
（三）新媒体背景下民办高校统战队伍建设滞后
提高民办高校统战工作水平，队伍建设是根本，人才培养是关键。在新媒体时代，民办高校的统战工作队伍，如何面对新领域、新课题实现“争取人心，凝聚力量”的工作目标，就要求民办高校加强统战工作队伍建设。然而，民办高校囿于特殊的融资渠道，民办高校统战工作经费短缺，无法跟有国家经费支持的公办高校相提并论。统战队伍先天不足，后天发育不良。民办高校的统战工作人员对新媒体时代背景下统战工作应如何展开缺乏了解，信息技术手段地运用知之甚少。缺乏既懂业务、又懂信息技术的信息化管理队伍和专业技术复合型人才来从事新形势下的统战工作。
（四）新媒体背景下民办高校统战组织机制不健全
新媒体时代对民办高校统战工作机制的进一步完善也提出了挑战。然而，当前高校的统战工作机制还不能完全适应新媒体的各种挑战，还没有真正形成全校上下的协同合力，“新媒体、大统战、大联合”的统战工作格局还没有真正形成。据调查，大多数的民办高校的党委没有设立统战部，校级党组织和院系一级也几乎没有设立统战部，几乎没有召开过专门的统战工作会议和组织过统战活动。因此，民办高校统战工作如何适应网络扁平化管理模式，建立好无党派人士培养考察和选拔机制、民办高校统战工作应急处置机制以及民办高校统战信息处理机制等都迫在眉睫。[4]
当前，我国的民办高校正处于从外延式发展向内涵式建设的新时期，民办高校要抓住这个难得的战略机遇期，更新统战工作理念，牢固树立“新媒体、大统战、大联合”的思想。民办高校的统战工作者既要充分认识新媒体背景下民办高校统战工作存在的问题，同时要抓住新媒体赋予民办高校统战工作的新机遇，探索民办高校统战工作规律，从而凝聚民办高校力量，实现民办教育事业科学发展。
参考文献：
[1]黄健.新媒体浪潮[M].南宁：广西教育出版社，2011.
[2]刘燕.新媒体环境下高校统战工作面临的机遇与挑 战分析[J].重庆交通大学学报（社科版），2014，（2）.
[3]华宝玉，邱龙新.新媒体时代高校统战工作面临的 新问题研究[J].铜仁学院学报，2015，（5）.
[4]田克.新媒体时代提升高校统战工作科学化水平研 究[J].沈阳航空航天大学学报，2013，（11）.
[责任编辑：秦 超]
