山东平度旧店镇产业融合为乡村蓄能
赵启成
2018年，习近平总书记在参加全国人大山东代表团审议时指出：“山东要充分发挥农业大省优势，打造乡村振兴的齐鲁样板，要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。”山东省深刻认识到了实施乡村振兴战略的紧迫性，坚定地扛起了打造乡村振兴齐鲁样板的政治责任，这对推动乡村振兴向更深层次发展具有重要的意义。
面对新的发展机遇，应该怎样发挥区域特色和优势，实现经济发展新跨越？山东平度市旧店镇始终坚持以创新谋发展，走产业融合发展的路子，探索出了一些美丽乡村的建设经验。
发挥资源优势，乡村有色彩
旧店镇以改善群众居住环境为抓手，整合当地优质的资源禀赋，编制镇域文化旅游项目发展规划，着力打造特色景区、景点和村居，取得了良好的效果。2018年，旧店镇被评为“全国一村一品示范村镇”，新增两个国家3A级旅游景区，三个村庄入选山东省美丽村居建设试点村和乡村旅游特色村，“中共平度一大文化园”入选省级历史文化展示工程示范点。以国字号“旧店苹果”、特色大樱桃、纸皮核桃、蓝莓等为代表的多个国家地理标志农产品品牌日益壮大，道乐果蔬采摘园、碧蓝湾休闲养生基地建设稳步推进。2019年1月，九里夼村入选农业农村部“中国美丽乡村”，成为青岛地区唯一获此殊荣的村庄。以观光、采摘、特色民宿和农家宴为主的乡村旅游，丰富了乡村发展的内涵，带动了周边村民就业增收，“五彩旧店，康养山城”旅游品牌深入人心。台商投资的生物科技康养小镇项目已经顺利启动。
厚植文化土壤，生活有品位
顺应人民群众对精神文明的需求，规划建设慈航寺、道德大讲堂、新时代文明实践站和两个红色历史教育基地，帮助干部群众接受传统文化和革命历史教育。讲好旧店故事，发出旧店声音，每年有上百篇文章在各类媒体上发表，提高了旧店形象的新鲜度和美誉度。通过文化搭台、贸易唱戏，国字号“旧店苹果展交会”已连续举办了十一届，有力地带动了其他三个国家地理标志农产品的发展。从2017年起，展交会与旅游文化节合二为一，并推出了“魅力旧店一日游”精品线路，这成为旧店文化旅游事业的重要事件。2018年12月，在北京举办的“乡村阅读推广论坛”上，旧店镇“行走的书箱”阅读经验吸引了20多家主流媒体纷纷予以报道。2019年1月，被称为“火针刺绣”的中国烙画传人刘浩，被评为“青岛市工艺美术大师”。文化事业与乡村发展的有机结合，提升了人民群众的幸福感，成为旧店发展新的增长极。
延伸产业链条，产业有未来
发扬担当作为的精神，科学绘制发展的新蓝图。根据产业发展规律，统筹规划各生产园区的功能定位，拓展产业边界，拉长产业链条，有针对性地选商招商，吸引相关企业集中、集约发展。通过深入调查研究，研判目标企业的市场价值、发展定位以及对本地产业的拉动作用，找准供需双方的利益契合点，实现优势互补、合作共赢，确保项目进得来、留得住、成长性好。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格项目和资金准入条件，对不符合产业规划的项目、污染环境的项目、资源土地消耗大的项目，即使效益再好也不予立项。闻名全国的“旧店金矿”已经走过了近百年的发展历程，为当地经济社会的发展做出了不可磨灭的贡献。随着金矿产能的逐渐缩减，旧店镇主动出击，引进了黄金尾矿深加工项目、和兴新型建材项目、飞龙光伏发电等项目。这些优质环保企业的落户，将有助于实现废弃资源的循环利用，促进当地的生态恢复、保护和发展。
改善营商环境，服务有温度
顺应时代要求，组织机关干部参加业务培训，从服务意识和服务水平两个方面入手，不断提升政务水平。一是熟悉本地自然、民俗和人文资源，经济社会发展的历史、现状；熟悉本地产业的特色和优势；熟悉外部资金项目进入的法律法规，工商、环评、建设等基本业务流程。二是盘活存量土地和闲置厂房，增强乡镇综合承载能力，出台方案筑巢引凤。三是根据招商进度，成立了23个项目协调推进领导小组，密切联系项目投资方，帮助企业解决实际困难，促成项目落户、开工。四是落实“放管服”改革要求，做好“互联网+政务服务”，推行一站式服务——企业和群众到政府办事，只要材料齐全，尽量“只跑一次”，打造办事效率高、服务环境好、群众获得感强的品牌形象。暖心的服务水平和营商环境的改善，增强了客商信心，推动了经济和社会各项事业的持续向好发展。
盯紧核心项目，发展再起势
聚焦乡村振兴的关键因素，围绕重大、核心项目做文章，打造镇域经济长远发展的引擎。旧店镇抢抓胶东国际机场落户胶州带来的发展机遇，主动对接青岛国际机场集团，发挥资源优势，争取上级支持，成功吸引平度慈航通用机场落户，实现了与邻近区市的错位发展。投资26亿元的航空小镇项目被列入山东省新旧动能转换重大项目库，获得了资金、政策等多方面的支持。以慈航通用机场为核心，积极开展通用航空类定向招商，着力打造青岛北部通航产業集聚区。2018年12月，意大利航空航天企业协会投资过亿元的“曼尼旋翼机智造项目”签约落户，设计两条生产线，年生产飞机能力100架。2019年2月，中国通用航空公司首架EC-135直升机成功转场入驻。与机场配套的装备制造、医疗、商务、航空知识科普、飞行体验、飞行员培养等产业雏形隐现，镇域经济发展后劲充足。企业签约、落户的速度明显加快。
旧店镇以优质的资源禀赋为依托，以通航产业为引领，发挥自身优势，摸索出了一条产业融合发展的路子。实施乡村振兴战略，旧店镇正在路上。
