常州“十二五”粮食生产情况调查分析

    蒋斌

    【摘要】粮食生产是农业的重要基础，保障粮食有效供给是农业发展的首要任务。为确保粮油等主要农产品的有效供给，实现全市种植业健康持续稳定发展。“十二五”期间，常州紧扣“高产优质高效生态安全”这一主线，围绕稻麦亩产“吨粮市”创建目标，认真贯彻落实中央强农惠农政策，着力提升农业科技支撑能力，努力克服多种不利因素的影响，种植业发展取得了显著成效，为实现“十三五”健康稳定发展积累了宝贵经验。

    【关键词】粮食现状；调查分析；特点

    一、粮食生产基本现状

    （一）粮食播种面积稳中有减

    2015年，全市全年粮食播种面积214.14万亩，比2010年末年减11.59%，年均减少2.44%；从主要粮食种植品种来看：小麦播种面积85.40万亩，比2010年末年减8.01%，年均减少1.66%；水稻播种面积114.39万亩，比2010年末年减12.00%，年均减少2.52%。

    （二）粮食生产形势基本稳定

    2015年，常州全年粮食亩产505.77公斤，同比增6.38%，年均增长1.24%；粮食总产108.31万吨，同比减少5.95%，年均减少1.22%。从主要粮食种植品种来看，2015年，小麦亩产356.25公斤，同比增13.69%，年均增长2.60%；全年小麦产量30.42万吨，同比增长4.57%，年均增长0.90%。水稻亩产643.49公斤，同比增1.81%，年均增长0.36%；全年水稻产量73.61万吨，同比减少10.41%，年均减少2.17%。

    （三）粮食单产高水平运行

    “十二五”期间，常州粮食生产延续了“十一五”稳定增产的态势。尤其是2013-2015年，连续三年全年粮食亩产超千斤，稻麦周年亩产基本实现吨粮，水稻生产在高位上实现了全省“十三连冠”，为确保全市粮食安全和市场有效供给等方面作出了积极贡献。

    二、粮食生产主要特点

    （一）良种良法推广步伐不断加快

    据不完全统计，“十二五”期间，全市推广稻麦油主要农作物新品种20多个，主要农作物良种覆盖率达99%，2015年全市国标三级米以上的优质水稻品种达95%以上，比2010年增加15个百分点；小麦优质专用化率达90%以上，比2010年增加10多个百分点。技术上重点推广了稻麦周年高产高效栽培技术、水稻机插高产栽培技术、麦秸机械还田轻简稻作技术、水稻商品化集中育供秧“四替代”技术等等。2015年，全市水稻生产基本实现全程机械化种植；稻麦秸秆全量还田125万亩，占比60%，比“十一五”高了15个百分点；高效低毒低残留农药应用比例达80%，专业化统防统治覆盖率56%左右；测土配方施肥220万亩。

    （二）农田基本建设力度明显加大

    五年来，全市农田基础设施得到有效改善，抗御自然灾害的能力得到增强。截止2014年，全市新增灌溉面积6.59万亩，改善灌溉面积14.317万亩，新增除涝面积2.46万亩，改善除涝面积5.14万亩，有效地改善了项目区农田基础条件，确保了项目区农田的旱涝保收和高产稳产，提高了农业综合生产能力。同时，农田地力建设水平进一步提升。据统计，“十二五”期间，全市根据各辖市区耕地地力水平及作物需肥规律等因素，五年累计推广土配方施肥面积约1100万亩，种植绿肥面积25万亩左右，推广商品肥机10万吨左右，有效地改善了农田地力，促进了农业增效和节能减排。

    （三）粮油作物病虫害预测预警与防治水平不断提升

    “十二五”期间，全市农业病虫害监测预警体系日趋完善，覆盖全市的农业病虫害专业防控队伍基本建成，病虫害防控物资装备初具规模，专业化绿色防控水平不断提升，农业病虫害日常监测做到规范化、网络化、数字化，农业病虫害监测信息能及时汇报、迅速反馈。2014年全市植保专业化统防统治面积381.9万亩次，专业化统防统治覆盖率达56.6%，综合防治覆盖率达90%以上，高效低毒低残留农药占比约80%，每年粮食作物病虫总体危害损失控在3%以内。

    三、粮食生产存在问题

    （一）推进粮油生产区域化布局难度加大

    常州市人多地少，人地矛盾非常尖锐。在耕地资源约束趋紧的情况下，不仅农业内部结构在不断调整，比较效益偏低的种植业规模和面积呈不断调减趋势，而且种植业内部粮食作物、油料作物、特经特粮作物等之间，争地的矛盾也将长期存在。同时，不同辖市、区之间推进种植业布局的规划和实施的不平衡性也较大，一些地区粮食生产插花种植现象越来越明显。这些对推进全市种植业区域化布局、专业化生产、社会化管理的问题越来越突出。

    （二）基础设施保障能力不足

    近年来，通过农业综合开发土地治理、农田水利建设、高标准农田建设等基础建设项目的投入，全市部分地区的农田基础设施的硬件得到了一定改善，但总面积仍偏小，总体水平不高，配套的土壤改良、科技服务、农民培训等“软件”相对薄弱，不能适应全面抵御自然灾害和机械化发展的需要，也不利于农业高产稳产。

    （三）农技推广服务较为薄弱

    由于多年来常州不断推进合乡并镇，镇一级的耕地面积不断扩大，但是，镇农业技术推广部门在合并后，从事粮油生产技术指导的专业人员缺乏，与镇的面积不成比例，而且处于年轻态，服务意识、技术经验等不足，形成了农技队伍线断、人散、技乏。农业社会化服务组织层次不高、带动力不强，服务组织功能仍然比较单一，重秋熟轻夏熟，重数量轻质量，重效益轻产量。直接从事农业生产的农村劳动力老年化、弱质化现象突出，综合素质低，组织化程度低，对农业生产新技术的接受能力有限，导致农业科技成果的推广应用缓慢。

    （四）气候变化的影响更加突出

    随着全球气候变暖，我国极端天气事件发生的几率增加，每年低温冻害、高温、洪涝、台风等气象灾害频繁发生，不仅灾害种类多，而且发生范围广、程度深、危害大，对农业生产造成的影响尤为严重。近10年来，气象灾害对种植业生产的影响，虽年际间有波动，但总体呈加重趋势。同时，气候变化导致农作物病虫草鼠害发生规律出现诸多新变化，对种植业生产构成极大威胁。