对出口哥伦比亚陶瓷砖标签技术法规的解析

    刘亚民等

    

    摘 要：本文主要研究了哥伦比亚对进口陶瓷砖标签要求的技术法规以及涉及的产品标准，并对该法规中的标签要求做了详细的解析。同时，对哥伦比亚在监督、执行和处罚等方面进行了详细阐述。

    关键词：陶瓷砖；技术法规；标签；哥伦比亚

    1 前言

    2011年10月12日，哥伦比亚颁布的第1480号法令第5章第14条法规中提到，产品在正常使用条件下，应标上“安全”的字样。如果考虑到产品的使用持续时间，该法令规定要提供调试、安装和维护信息，保障对消费者的健康没有影响。如果该产品没有按照技术法规的安全要求和卫生措施，将被认为是不安全的。2011年10月12日颁布的第1480号法令第23章提到，生产商和供应商必须及时、准确、充分、清晰、及时的把信息提供给消费者，报告有缺陷的产品并负责损坏产品。对不充分的信息，最低要求也要有条文规定。

    2012年4月23日，哥伦比亚商业工业旅游部发布编号为“G/TBT/N/COL/172” [1]的通报：在哥伦比亚销售或使用的国内生产或进口陶瓷砖标签技术法规的草案，该技术法规草案自通报公布6个月后生效。包括：目的、范围、除外、定义和缩写、一般标签要求；陶瓷砖标签最低限度信息要求；引用的哥伦比亚技术标准；合格评定程序；监督和检查机关；处罚制度；复审和更新；过渡期规定；通报；生效；附录；减损等。

    根据佛山市外经贸局进出口公平贸易信息网[2]简报信息，2011年1～7月，佛山对南美市场出口瓷砖共4142万m2，价值2亿美元，分别同比增长39.5%和43.8%。其中，对巴西出口瓷砖8038万美元，增长83.2%；对墨西哥出口瓷砖3916万美元，增长71%；对哥伦比亚出口瓷砖2193万美元，增长23%；对阿根廷和委内瑞拉出口瓷砖分别为1184万美元和1078万美元，分别增长23.6%和69.5%。巴西、墨西哥、哥伦比亚、阿根廷和委内瑞拉五国分别占佛山出口南美市场瓷砖总值的39.5%、19.2%、10.8%、5.8%和5.3%，可以看出哥伦比亚是佛山陶瓷砖出口最快的新兴市场之一。在2013年上半年，经佛山检验检疫局辖区出口的建筑陶瓷出口排在前10位国家依次是：巴西、美国、澳大利亚、加拿大、泰国、墨西哥、韩国、哥伦比亚、俄罗斯和南非，但降幅最大是墨西哥、泰国、哥伦比亚，分别是-26.16%、-22.76%、-15.09%。由此可见，哥伦比亚陶瓷砖标签技术法规对其陶瓷砖产品的进口量有一定的影响。对出口哥伦比亚陶瓷砖企业和贸易公司，研究新的标签技术法规，制定符合技术法规要求的标签显得非常重要。

    2 标签技术法规要求

    2.1 标签技术法规的适用范围

    新的标签技术法规适用于2011年12月26号颁布的第4927号法令中规定的陶瓷砖，或是已经修改或更换的，表1列出了本技术法规要求范围内陶瓷砖产品。

    新的技术法规不适用于以下几个方面：

    （1）展览品，进入该国参加展览会，交易会，所提供的数额不反映任何商业目的，不做出售的，其FOB不超过税务和海关确定的数额；

    （2） 资助；

    （3） 即1999年颁布的2685号法令，旅客携带或行李；

    （4）1999年颁布的第2685号法令，递送邮件、邮包和快件；

    （5）在本技术规范内，按政府执法机构的规格生产和销售的；

    （6）该商品视为工艺品。

    2.2 新标签技术法规的定义

    为了提高对新技术规范的理解，除了下面所列出的定义外，还可以参考NTC 919：2000[3]标准，它是修改采用国际陶瓷砖标准ISO 13006[4]哥伦比亚陶瓷砖标准。

    （1） 标签

    任何标志、标签、登记或是其他描述的图像、图形，写的、印刷、喷刷或是刻或贴在产品上的，或是其它方式标上的产品或是包装的特点，只要是在标签中所包含的信息是对消费者的营销是有用的。

    （2） 永久性标签

    标签贴在产品中要经过熔铸或是其它工艺，以确保消费者能看到产品中的标签信息。

    （3） 安全性

    根据哥伦比亚2011年颁布的第1480条法规第5条规定，该产品在正常条件下使用，有一定的时间限制，该条款应该提供信息，在规定使用范围和时间内进行维修和安装服务，对消费者的健康和其它方面没有不良的影响。如该产品不符合技术规范和卫生措施，将被视为不安全的产品。

    （4） 信息

    根据哥伦比亚2011年颁布的1480号法令第5条，所有的内容和方法，使用时已知的性质、来源、制造方法、组件、应用程序、容量、重量或大小、价格、性能、质量、适用数量以及任何其他特征或相关参数，产品投入流通时和对消费使用时所产生的风险。

    2.3 要求

    根据1993年颁布的第2269条法令第2条，安第斯国家共同体（COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES，简称CAN）第562款第9条法令，在技术法规所涵盖的产品里修改或更换主题所需的最少信息，无论是国内生产或进口，将在哥伦比亚强制执行。

    2.3.1 一般要求的标签

    一般要求的标签提供的信息与制造商和进口商方面必须符合，避免误导用户和消费者，消费者可通过所提供的信息追溯防范。标签描述的信息可能是在一个或多个标签中，且肉眼清晰可辨。

    2.3.2 对陶瓷砖最低要求的标签信息

    本技术法规要求陶瓷砖，无论是附着在产品、包装盒或单元的标签包装，还是在包装盒或包装单位预先印制的表格上都至少提供以下信息。

    a） 制造商的商标和/或注册商标；

    b） 原产国；

    c） 陶瓷砖类型、制造或成型方法、说明书和产品说明、如“用于地面或是墙面”、“仅适用于地面”、“仅适用墙面”、“适合与食物接触的表面上使用”；