突发性大气污染事件的环境风险评估与管理
高晓斐 欧阳峰
摘要：经济发展不合理造成了一系列的环境问题，其中突发性大气污染带来的危害最为严重，严重威胁着人们的生产与生活。研究突发性大气污染事件的环境风险评估以及管理有着重要的意义。首先根据大气污染分类情况，依据其特点开展相应的环境风险评估，而后针对其特点和危害性，采取积极有效的应对突发性大气污染事件的管理措施。
关键词：突发性；大气污染事件；环境风险评估；管理
中图分类号：X820.4 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）03-0031-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.017
Abstract： The unreasonable economic development has caused a series of environmental problems. Among them， the sudden air pollution brings the most serious harm and threatens peoples production and life seriously. Therefore， it is of great significance to focus on environmental risk assessment and management of sudden air pollution incidents. First of all， according to the classification of air pollution， according to its characteristics to carry out the corresponding environmental risk assessment， and then for its characteristics and dangers， to take active and effective management of unexpected air pollution incident management measures.
Key words： Sudden； Air pollution incident； Environmental risk assessment； Management
最近幾年我国大气环境问题较为突出，这一问题频繁出现，严重破坏了生态环境，对生态环境造成了极其恶劣的影响。应用新型的技术设备，监测环境风险，并对其进行评估、控制和处理，在应对突发性大气污染事件中有着积极的作用。
1 突发性大气污染事件的分类及其环境风险评估
1.1 大气污染事件的污染分类
有毒有害物质的污染事件：生产过程中，因为贮存和使用不当，或者运输和排放不当等因素，造成的有毒有害化学物品泄露或不正常排放所导致的污染事件。毒气污染事件：该污染为上述事件中的一种，一氧化碳、氨气、硫化氢等毒气泄露所造成的污染事件。爆炸污染事件：因煤气、天然气、石油液化气、油漆、木材、硫磺、垃圾和固体废弃物等易燃易爆物质，燃烧导致火灾或爆炸，从而造成的污染事件。放射性污染事件：因为放射性物质出现不正常排放而导致的污染事件，核辐射污染是典型[1]。
1.2 突发性大气污染事件的环境风险评估
突发性大气污染主要有这几点特殊的地方：一、形式多样，其包括了核污染事件、爆炸污染事件、化学品污染事件等。以上事件造成的污染，同多个领域都有联系，表现形式多样。二、偶发性，其出现通常难以预测，属于偶然，并且是一瞬间的事情。三、影响危害严重性，带来的危害极其严重，突发性大气污染出现时，数量较大的毒气泄露到较大的范围内，而且短时间内没有比较有效的控制措施，给人们日常生活和正常生产造成严重威胁，导致国家财产受到损害。四、处理困难性，是一项艰巨的工程。因此，对突发性大气污染事件进行环境风险评估需要结合以上特点开展，一方面其发生较为突然，容易造成较大的经济损失和人员损失，并且由于整个事件复杂程度比较高，所以不好进行处理；另外一个方面，该事件对人体健康和生态环境造成威胁导致生态变得不平衡。如果出现了此类事故，必须在第一时间内有所反应，制定相应的处理解决措施，制定合理方案，尽最大的可能将其影响降低到最小[2]。
2 突发性大气污染事件积极管理措施
2.1 强化对大气的监测和日常的维护
（1）日常生产生活应用环保能源。每一个生活在地球上的公民，都需要空气氧气的支撑，因此，大气环境污染不仅仅关系到污染区范围内公民的利益，更会关系到地球上每个公民的利益。所以，在维护大气环境方面，每一位公民都应该贡献出一份自己的力量，从身边的小事做起。比如说，日常生活中使用的能源，尽量要应用环保性能源，降低对大气的污染，如果遇见能够引起突发性大气污染的不利于因素，要及时将其报告给环保部门。（2）监测突发性大气污染的风险。就相关职能管理部门来说，对于那些容易引起大气污染的部门、企业、单位要做重点筛查，像大型的化工企业、存储有毒有害气体的单位、核电站、存储固体小颗粒的企业等。对于这些企业应该进行定期或者不定期的检查，并评估与预测其存在大气污染的风险，在评估以及预测结果出来后，发现可能存在导致突发性大气污染的因素后，马上告知其整改，采取相应的解决措施[3]。（3）监控人口密集区域。在人口相对密集的区域，有关职能部门应该做相应重点监测工作，严禁在该区域内销售会引起爆炸的商品；在人口密集的地区，严禁生产与加工容易爆炸的商品。如果没有严格执行这一要求，在人口密集的区域出现了爆炸事故，那么造成的影响将是巨大的，损失则是不可估量的。（4）积极开展宣传教育工作。还有一个工作需要政府和相关部门做好，那就是向广大群众普及大气污染和环境污染的有关知识。可以利用网络、电视以及电台等媒体途径，做到有效地宣传教育。此种方式不仅仅让群众形成环境保护的意识，更能促使企业和单位形成环境保护的意识。还应该向群众以及企业宣传突发性大气污染事件的自救和避险方法，通过掌握多种避险的常规知识达到保护自身安全、减小污染对身体的侵害的目的[4]。
2.2 重视突发性大气污染事件的概率推算
（1）强化突发污染事件的推算。这种大气污染事件出现的概率不是很高，但是其造成的危害是不可估量的，导致的损失是非常广泛的。因此，想要预防该危害事件的发生，重要的一点就是，强化该污染事件在概率上的推算工作，并提逐渐提高推算的准确性，将污染事件出现的概率推算出来，这样才可以采取相对应的措施，在最大范围内降低危险。（2）我国概率推算的不足之处。就目前国内关于这类污染事件的推算方法来看，效果并不明显，而且关于此类污染事件相关资料也不是非常多，导致了在对其的推算上准确性并不是很高。重视其推算概率，并提高其准确性是首要任务。要加强相关推算方法的研究，并积累各类突发性大气污染的资料，有了数据基础，才能提升其推算准确性。（3）风险预估和概率推算相结合。在推算准确性不高的条件下，应该重视风险监测、识别、比较、预估、决策等。在对待该事件上，必须要从其起点着手，客观评估与控制。进行评估与推算时，应该以基础资料和以往经验为基础，进而全方位和多角度地对问题展开考虑，得出正确决断，提高解决措施的可靠性。
2.3 加强突发性污染事件应急措施的管理
（1）加强污染事件应急措施管理.一旦出现该事件，为了使其造成的伤害控制在最小的范围内，使群众利益和社会公共利益有所保障，有关职能部门的应急措施必须要充分发挥出作用，因此加强对该事件应急措施的管理显得尤为重要。在出现该事件后，有关职能部门要运用统一有效的处理方法，确保事件造成的危害可以降低到最小程度。同时要求职能部门在管理上不断完善与创新，保持忧患意识。（2）定期组织应对污染事件的演练活动。适当组织应对该种事件的演练，在演练中能够发现存在哪些问题，针对存在的问题，完善应对该事件的措施，不断提升处理该事件的能力，这样才能更加有效地处理这一事件，降低其带来的风险。
2.4 完善相关法律体系建设
（1）新法律的应用。管理应对突发性大气污染事件的工作中，需要相应的法律法規，或者相应政策，因此必须要完善相关法律体系的建设，增强管理应对的法律效力。我们国家在2016年出台了新《大气污染防治法》。该部法律中强调企业在生产时必须依照法律规定进行，相关部门的执法同样需要严格依照法律条文来进行。（2）需要完善的内容。对于突发性大气污染事件的法律法规必须及时完善，将整个事件的处理程序与责任明确出来；严格要求相应管理人员依照规章办事，防止出现徇私舞弊和推卸责任的问题；提高应对措施的实效性，更加有效地做好突发性大气污染事件的管理工作。
3 结束语
综上所述，突发性大气污染事件涉及到不同因素的污染物，出现过程又非常突然，所以对其环境风险评估和管理工作非常重要。实施管理措施中，重视日常监测和处理措施的管理，才能尽最大的可能避免其发生，并减少其带来的持续影响。
参考文献
[1]张志娇，刘仁志，杜茜.区域突发性大气污染事件风险评价方法及其应用[J].应用基础与工程科学学报，2015，23（S1）：50-58.
[2]游大龙，阮强，胡涛，马哲河，罗李.化工企业环境污染突发事件的预防与应急处置对策研究[J].环境科学与管理，2015，40（12）：136.
[3]尹腾辉，张德安，梁伟棠.突发性大气污染事件的环境风险评估与管理[J].化工设计通讯，2016，42（02）：164+167.
[4]阎静.突发性大气污染事件环境风险评估与管理研究[J].资源节约与环保，2014，（08）：92.
收稿日期：2018-01-04
作者简介：高晓斐（1990-），女，硕士研究生，研究方向为大气污染控制。
摘要：经济发展不合理造成了一系列的环境问题，其中突发性大气污染带来的危害最为严重，严重威胁着人们的生产与生活。研究突发性大气污染事件的环境风险评估以及管理有着重要的意义。首先根据大气污染分类情况，依据其特点开展相应的环境风险评估，而后针对其特点和危害性，采取积极有效的应对突发性大气污染事件的管理措施。
关键词：突发性；大气污染事件；环境风险评估；管理
中图分类号：X820.4 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）03-0031-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.017
Abstract： The unreasonable economic development has caused a series of environmental problems. Among them， the sudden air pollution brings the most serious harm and threatens peoples production and life seriously. Therefore， it is of great significance to focus on environmental risk assessment and management of sudden air pollution incidents. First of all， according to the classification of air pollution， according to its characteristics to carry out the corresponding environmental risk assessment， and then for its characteristics and dangers， to take active and effective management of unexpected air pollution incident management measures.
Key words： Sudden； Air pollution incident； Environmental risk assessment； Management
最近幾年我国大气环境问题较为突出，这一问题频繁出现，严重破坏了生态环境，对生态环境造成了极其恶劣的影响。应用新型的技术设备，监测环境风险，并对其进行评估、控制和处理，在应对突发性大气污染事件中有着积极的作用。
1 突发性大气污染事件的分类及其环境风险评估
1.1 大气污染事件的污染分类
有毒有害物质的污染事件：生产过程中，因为贮存和使用不当，或者运输和排放不当等因素，造成的有毒有害化学物品泄露或不正常排放所导致的污染事件。毒气污染事件：该污染为上述事件中的一种，一氧化碳、氨气、硫化氢等毒气泄露所造成的污染事件。爆炸污染事件：因煤气、天然气、石油液化气、油漆、木材、硫磺、垃圾和固体废弃物等易燃易爆物质，燃烧导致火灾或爆炸，从而造成的污染事件。放射性污染事件：因为放射性物质出现不正常排放而导致的污染事件，核辐射污染是典型[1]。
1.2 突发性大气污染事件的环境风险评估
突发性大气污染主要有这几点特殊的地方：一、形式多样，其包括了核污染事件、爆炸污染事件、化学品污染事件等。以上事件造成的污染，同多个领域都有联系，表现形式多样。二、偶发性，其出现通常难以预测，属于偶然，并且是一瞬间的事情。三、影响危害严重性，带来的危害极其严重，突发性大气污染出现时，数量较大的毒气泄露到较大的范围内，而且短时间内没有比较有效的控制措施，给人们日常生活和正常生产造成严重威胁，导致国家财产受到损害。四、处理困难性，是一项艰巨的工程。因此，对突发性大气污染事件进行环境风险评估需要结合以上特点开展，一方面其发生较为突然，容易造成较大的经济损失和人员损失，并且由于整个事件复杂程度比较高，所以不好进行处理；另外一个方面，该事件对人体健康和生态环境造成威胁导致生态变得不平衡。如果出现了此类事故，必须在第一时间内有所反应，制定相应的处理解决措施，制定合理方案，尽最大的可能将其影响降低到最小[2]。
2 突发性大气污染事件积极管理措施
2.1 强化对大气的监测和日常的维护
（1）日常生产生活应用环保能源。每一个生活在地球上的公民，都需要空气氧气的支撑，因此，大气环境污染不仅仅关系到污染区范围内公民的利益，更会关系到地球上每个公民的利益。所以，在维护大气环境方面，每一位公民都应该贡献出一份自己的力量，从身边的小事做起。比如说，日常生活中使用的能源，尽量要应用环保性能源，降低对大气的污染，如果遇见能够引起突发性大气污染的不利于因素，要及时将其报告给环保部门。（2）监测突发性大气污染的风险。就相关职能管理部门来说，对于那些容易引起大气污染的部门、企业、单位要做重点筛查，像大型的化工企业、存储有毒有害气体的单位、核电站、存储固体小颗粒的企业等。对于这些企业应该进行定期或者不定期的检查，并评估与预测其存在大气污染的风险，在评估以及预测结果出来后，发现可能存在导致突发性大气污染的因素后，马上告知其整改，采取相应的解决措施[3]。（3）监控人口密集区域。在人口相对密集的区域，有关职能部门应该做相应重点监测工作，严禁在该区域内销售会引起爆炸的商品；在人口密集的地区，严禁生产与加工容易爆炸的商品。如果没有严格执行这一要求，在人口密集的区域出现了爆炸事故，那么造成的影响将是巨大的，损失则是不可估量的。（4）积极开展宣传教育工作。还有一个工作需要政府和相关部门做好，那就是向广大群众普及大气污染和环境污染的有关知识。可以利用网络、电视以及电台等媒体途径，做到有效地宣传教育。此种方式不仅仅让群众形成环境保护的意识，更能促使企业和单位形成环境保护的意识。还应该向群众以及企业宣传突发性大气污染事件的自救和避险方法，通过掌握多种避险的常规知识达到保护自身安全、减小污染对身体的侵害的目的[4]。
2.2 重视突发性大气污染事件的概率推算
（1）强化突发污染事件的推算。这种大气污染事件出现的概率不是很高，但是其造成的危害是不可估量的，导致的损失是非常广泛的。因此，想要预防该危害事件的发生，重要的一点就是，强化该污染事件在概率上的推算工作，并提逐渐提高推算的准确性，将污染事件出现的概率推算出来，这样才可以采取相对应的措施，在最大范围内降低危险。（2）我国概率推算的不足之处。就目前国内关于这类污染事件的推算方法来看，效果并不明显，而且关于此类污染事件相关资料也不是非常多，导致了在对其的推算上准确性并不是很高。重视其推算概率，并提高其准确性是首要任务。要加强相关推算方法的研究，并积累各类突发性大气污染的资料，有了数据基础，才能提升其推算准确性。（3）风险预估和概率推算相结合。在推算准确性不高的条件下，应该重视风险监测、识别、比较、预估、决策等。在对待该事件上，必须要从其起点着手，客观评估与控制。进行评估与推算时，应该以基础资料和以往经验为基础，进而全方位和多角度地对问题展开考虑，得出正确决断，提高解决措施的可靠性。
2.3 加强突发性污染事件应急措施的管理
（1）加强污染事件应急措施管理.一旦出现该事件，为了使其造成的伤害控制在最小的范围内，使群众利益和社会公共利益有所保障，有关职能部门的应急措施必须要充分发挥出作用，因此加强对该事件应急措施的管理显得尤为重要。在出现该事件后，有关职能部门要运用统一有效的处理方法，确保事件造成的危害可以降低到最小程度。同时要求职能部门在管理上不断完善与创新，保持忧患意识。（2）定期组织应对污染事件的演练活动。适当组织应对该种事件的演练，在演练中能够发现存在哪些问题，针对存在的问题，完善应对该事件的措施，不断提升处理该事件的能力，这样才能更加有效地处理这一事件，降低其带来的风险。
2.4 完善相关法律体系建设
（1）新法律的应用。管理应对突发性大气污染事件的工作中，需要相应的法律法規，或者相应政策，因此必须要完善相关法律体系的建设，增强管理应对的法律效力。我们国家在2016年出台了新《大气污染防治法》。该部法律中强调企业在生产时必须依照法律规定进行，相关部门的执法同样需要严格依照法律条文来进行。（2）需要完善的内容。对于突发性大气污染事件的法律法规必须及时完善，将整个事件的处理程序与责任明确出来；严格要求相应管理人员依照规章办事，防止出现徇私舞弊和推卸责任的问题；提高应对措施的实效性，更加有效地做好突发性大气污染事件的管理工作。
3 结束语
综上所述，突发性大气污染事件涉及到不同因素的污染物，出现过程又非常突然，所以对其环境风险评估和管理工作非常重要。实施管理措施中，重视日常监测和处理措施的管理，才能尽最大的可能避免其发生，并减少其带来的持续影响。
参考文献
[1]张志娇，刘仁志，杜茜.区域突发性大气污染事件风险评价方法及其应用[J].应用基础与工程科学学报，2015，23（S1）：50-58.
[2]游大龙，阮强，胡涛，马哲河，罗李.化工企业环境污染突发事件的预防与应急处置对策研究[J].环境科学与管理，2015，40（12）：136.
[3]尹腾辉，张德安，梁伟棠.突发性大气污染事件的环境风险评估与管理[J].化工设计通讯，2016，42（02）：164+167.
[4]阎静.突发性大气污染事件环境风险评估与管理研究[J].资源节约与环保，2014，（08）：92.
收稿日期：2018-01-04
作者简介：高晓斐（1990-），女，硕士研究生，研究方向为大气污染控制。
