| 标题 | 杨家岭革命旧址的保护现状、问题及对策研究 |
| 范文 | 樊国曌 摘 要：杨家岭革命旧址位于延安市宝塔区桥沟镇杨家岭村，是中共中央1938年11月至1947年3月的所在地，毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇等中央领导先后在这里居住。在杨家岭居住期间，中共中央领导了大生产运动、整风运动，召开了延安文艺座谈会、中国共产党第七次全国代表大会，对中国革命的发展产生了重要影响。杨家岭革命旧址是延安乃至全国重要的文化遗址之一，具有重要的历史意义和政治地位。对杨家岭革命旧址历史沿革的发掘，能够增强我们对旧址原貌的了解，为旧址保护和修缮提供基本信息。通过旧址原貌与现状的对比，分析旧址保护中存在的问题，结合历史保护经验，提出可行性对策，实现旧址保护可持续性发展。 关键词：杨家岭革命旧址;旧址现状;旧址保护 1 保护状况 杨家岭革命旧址作为延安革命旧址的典型代表之一，属全国重点文物保护单位，有国家专项经费支持，修缮和保护力度有所保障，整体看来保存状况相对较好。同时，作为延安革命纪念地红色旅游景区的重点对象，延安市将杨家岭革命旧址列入全国创建5A级景区预备名单，进一步加大了对杨家岭革命旧址的保护力度。 从旧址主体角度来讲，旧址各部分建筑保存基本完整，整体外观保持原貌，部分细节（例如：墙体、墙面）因年代较为久远，运用现代建筑材料进行了重整，样貌符合历史事实。旧址景区对部分裸露的黄土进行了绿植覆盖，一方面可以净化空气，减少风沙侵蚀;另一方面可以防止水土流失，保护景区内革命旧址的安全。但是，现开放的景区外围仍有部分窑洞属于村民所有，其是否属于革命旧址仍未考证，未得到有效保护。同时，革命旧址在空间上与周围居民区毗邻，周边居民日常的生产生活不可避免地对革命旧址产生一定影响。 从制度保障角度来讲，杨家岭革命旧址是法律的重点保护对象。2001年6月1日，陕西省人民代表大会颁布实施《延安革命旧址保护条例》，使延安革命旧址保护工作正式步入法制化阶段。同时，延安市革命旧址保护工作按照习近平总书记2015年2月在延安视察时提出的“要注意发挥好红色文化资源和红色教育基地的作用，让广大党员、干部、群众特别是青少年了解党的历史，传承党的优良作风，坚定跟党走”要求精神，延安革命纪念地管理局采取多种措施，加强制度保障，认真做好革命旧址保护规划和方案编纂工作，完成了《延安革命纪念地总体保护规划》《延安革命旧址群首批项目保护建设》《延安市省级以上重点文物保护单位管理规划》等规划编纂，杨家岭革命旧址均在保护规划之列。 从管理主体角度来讲，杨家岭革命旧址管理处作为杨家岭革命旧址的直接管理部门，采取了一些卓有成效的措施，加强了对旧址的保护，进一步提升了景区的服务质量和服务水平。杨家岭革命旧址管理处坚持“修旧如旧、修新如旧”的旧址保护原则，使旧址建筑得到妥善保护，新修建筑也符合旧址风格，能够与旧址很好地融为一个整体。为了景区整体管理，杨家岭革命旧址管理处提出“下山上城”的口号，将部分村民安置于新城，提高了旧址景区的环境承载力。同时，取消了景区内特色产品零售点，实施二十四小时监控全覆盖，旧址景区整体质量得到明显提升。但是，旧址管理层目前仍存在一些的不足。例如，管理人员对于旧址的概况认识不足、管理方法还有待提高等。 2 存在问题 2.1 周边环境制约旧址发展 旧址所处地区自然环境恶劣。恶劣的自然环境是旧址保护工作的重大课题。旧址位于陕北黄土丘陵沟壑区，土质具有结构紧密、直立性强的特性，因此当地居民多依山修筑窑洞而居，但是黄土具有较强的失陷性，容易发生滑坡、塌方等自然灾害。而延安又属于温带季风气候，夏季炎热多雨，且以暴雨为主，降水强度大，这就进一步加大了滑坡、塌方发生的可能性。杨家岭革命旧址中的窑洞旧居多为依山开凿的石砌窑洞，而窑洞上方山体植被覆盖率低，黄土面裸露在外，又未经过物理手段加固，导致旧址本身的抗灾性大打折扣。由于自然环境的变化和人为因素的影响，原本流经川道的小河已经干枯，现在几乎找不到原来的河床，只是隐隐约约观察到一条排水渠隐于山下，其源头也无处找寻。 旧址空间被现代建筑严重挤压。延安属河谷性城市，老城区人口主要聚集在“Y”字形的三条川道中。这种地形环境严重束缚了城市的扩容能力，狭窄的川道在保障河道泄洪安全的前提下，可用建筑用地尤为稀缺。在城市化进程不断加快的背景下，这种现实因素必然造成城市人口密度过大，居住空间拥挤，城市建设用地挤占其它规划用地。杨家岭革命旧址景区本身处于川道内部，发展空间较小，而又与延安大学、杨家岭希望小学、杨家岭幼儿园毗邻，进一步压缩了旧址的发展空间。因属于学区地段，建筑用地有限，开发商只能加高建筑高度，以获取更大收益，而居民区虽建筑高度有限，但违规建筑不在少数，不断侵蚀着旧址发展空间，这使原本处于山谷中的旧址景区受到现代建筑的包围和挤压。 2.2 旧址单位管理存在不足 旧址陈列展览存在问题。首先，陈列主题不够明确。杨家岭革命旧址的展览主题是历史盛会与老一輩无产阶级革命家的艰苦奋斗精神，但围绕这两个主题布展的文物较少，与延安精神联系不紧密。其次，旧址资源未能充分开发利用。杨家岭革命旧址内有许多可以进一步开发利用的项目至今闲置。例如，后勤部旧址、保密局旧址、中央机关灶、朱总司令打过篮球的篮球场。再次，历史真实状况还原度不够，游客参观一个地方，最渴望了解历史真相，获得历史现场感和参与感，以获得身临其境的独特体验。虽然“七大”会址的历史还原度已经有了很大完善，但仍有进一步提升的空间。例如，在主席台六面党旗下方缺少一排柏枝;会场前方中央没有红色木质投票箱;屋顶缺少5盏汽灯。然后，缺乏展现历史原貌的原始文物。原始文物能让革命旧址“活”起来，提高游客的对革命旧址的可读性。杨家岭革命旧址几乎没有用于展现当年历史原貌的原始文物，可能是因为战争破坏，保存下来的原始文物比较少，也有可能是为了保护文物，不易展出。无论什么原因，结果都导致杨家岭革命旧址的原始文物较少，不能满足广大游客对于历史状况的渴求心理，也不能突出文物发挥其精神意识载体和教育功能。 管理制度不完善。随着社会发展的需要，文化遗产已经成为城市建设的重要资源，在经济、政治、文化等不同领域发挥着重要作用。延安革命旧址作为延安重要的红色旅游资源，是不可或缺的文化因素。虽然延安市按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针对革命旧址加强了管理，但是杨家岭革命旧址的管理仍然存在很大问题。第一，基层管理人员的专业素质不高，对于旧址的具体概况不清楚;第二，基层管理人员关于杨家岭革命旧址的认识还停留于简单的介绍，不能与最新的学术研究成果相衔接，整体学术水平较低，不能满足游客日益增长的文化需求。第三，在管理体制上缺乏创新。杨家岭革命旧址的管理方法还处于“上行下达”的传统管理模式下，主要依赖上级的总体规划管理方案来进行管理，不能依靠自己的旧址特色积极进行管理模式创新，而上级管理单位对革命旧址的了解程度远远低于基层管理部门，对于实际情况缺乏一定了解。同时，上级管理部门对于基层管理单位缺乏鼓励激励机制，导致下属单位创新积极性不高，难以推动革命旧址的整体服务质量和服务水平。 旧址管理与延安精神结合不够紧密。延安革命旧址是延安精神的重要物质载体，是中国共产黨在最艰苦的战争年代遗留下的物质实体，它不仅是历史的真实反映和记录，更对我们有着不可替代的警示和启迪作用。无论在哪个时代，我们要理解延安精神，都离不开延安革命旧址这一重要的物质载体。由于年代间隔削弱了我们的历史存在感，我们只能依托现存的革命旧址以及历史文物这个通往过去的“桥梁”，来加深我们对历史的认识。杨家岭革命旧址目前仅仅局限于对于旧址主体建筑的保护以及历史事件的陈述，游客对于历史的体验感较差。旧址主体经过现代技术的修缮，日趋现代化，难以体现革命战争年下艰苦卓绝的斗争环境，容易使游客对历史的真实性产生质疑。 2.3 上级规划存在问题 旧址规划缺乏经济带动性。对于延安革命旧址的保护工作来讲，不能仅仅依靠财政的支持，相反要积极带动周边经济的发展，为延安红色文化产业的发展作出自己的贡献。目前，杨家岭革命旧址景区的带动水平处于相对较低的水平，旧址附近商业面积小，本身自我经济发展水平有限，以水果商摊、小型餐馆为主，而这些商贩的主要售卖对象主要针对地是当地的住户以及周边校区的学生，以游客作为主要售贩对象的商铺寥寥无几，仅有几家土特产专卖店主以游客为主要客源。作为红色景区的代表，杨家岭革命旧址景区经济圈在市场的导向下，将自身定位于较为低级的服务行业，而未形成集系统性、产业性、特色性为一体的综合旅游服务区，对周边经济的带动作用较差。 保护规划推进难度。延安革命旧址的保护工作一直都是延安文物工作的重点，政府也针对旧址保护的现实情况制定了相关的政策方针。例如，《延安革命旧址保护条例》《延安革命纪念地总体保护规划》《延安革命旧址群首批项目保护建设》《延安市省级以上重点文物保护单位管理规划》等。但是在实际工作中，一些政策很难进行落实。杨家岭革命旧址虽属于国家文物保护单位，但关于一些房屋的产权和土地权限一直存在争议（争议窑洞部分闲置，部分住人，大部分住户是房屋租赁者，并非所有着），而旧址管理单位只能将已经确权的旧址纳入保护范围，对于存在产权争议的旧址，一直处于搁置状态。可能是由于住户不愿意搬离，也可能是由于住户与旧址管理处关于经济问题没有达成妥协。但无论如何，结果都造成机制保护工作难度加大。同时，政府对于棚户区的征收工作一直在进行，但实际效果并不佳，其主要原因在于经济问题。因为旧址景区地段人流量多，经济收益好，大部分住户都想“分一杯羹”，但是实际政府财政支出有限，很难满足居民要求，造成景区规划难以落实。 3 应对措施 3.1 加强旧址管理，完善旧址保护 提高基层管理部门整体能力。基层管理部门的整体能力和管理人员的个人素质，直接影响着革命旧址的保护工作。作为基层管理部门，提高自身对革命旧址的保护能力不仅仅是一项义务，更是自己的职责所在。就杨家岭革命旧址的目前的管理现状来说，杨家岭革命旧址管理处要正确认识自己的定位，认真彻查清楚旧址的基本概况，不能仅仅局限于目前对旧址的认识。对于旧址性质还存在异议的，要及时查找相关资料，对旧址进行考证，加快对未开发旧址的保护进程。对于的确属于革命旧址而未能确定归属权的，要积极与住户进行交涉，加快对旧址征收工作。管理工作人员要及时学习最新学术研究成果，对旧址布展中与历史不相符的内容要及时地加以纠正，避免给游客带来错误的认识。 实施旧址周边生态环境整治。鉴于杨家岭革命旧址的特殊自然地理环境，生态极其脆弱，易毁性较高，因此对于旧址的安全保护工作必须具有针对性。一方面，在保护革命旧址文物安全的基础上，对旧址周围山体实施加固、绿化，大量种植能够保持水土和稳固沙土的植被，以应对山体滑坡，进而起到涵养水源、加固山体的作用。植被选取应当以当地常见树种为主，疏密程度应与山体整体植被背景相匹配。另一方面，在不损坏革命旧址原貌的基础上，对旧址主体本身进行针对性保护。例如，对部分旧址顶部进行防水处理，重新铺设防水材料;对室内墙体和墙面进行防潮处理;对部分院落铺设污水管道，强化排水系统。 积极推动景区搬迁安置工作。自2011年延安根据自身城市发展现状，提出“削山填沟、建设新区、保护圣地”的发展思想以来，各政府部门坚持贯彻“中疏外扩、上山建成”的发展战略，取得了一定成效。延安革命纪念地管理局和杨家岭革命旧址管理处也积极推动景区内部人员安置搬迁工作，但仅仅局限于山上居民的搬迁，对于山下居民区的征收和安置目前仍存在很大问题。延安革命纪念地管理局应该积极协调政府相关部门，在听取当地居民意见的基础上，出台相关征收安置政策。 3.2 突出旧址特色，提高展览质量 明确旧址表达主题。每一个革命旧址所陈列的文物和布展都应该突出一个主题，这个主题既具有自身鲜明的特色，又区别于其它旧址的主要标志。杨家岭革命旧址所表达的主题应该是“历史盛会、整风精神、文艺工作、统一战线”。以这十六个字为核心和主题，可以围绕旧址主题来选取陈列文物，方便布展工作的开展，也能够使游客对杨家岭的历史有一个清晰的认识。为了提高展览质量，就应该继续深入挖掘党中央和毛泽东在杨家岭的史料，通过文献、图片、影像资料、历史当事人口述等方式了解当时真实的历史，并把这些真是的历史信息通过展览体现出来，最大限度地还原历史，让每个参观者都有了解和知晓历史事实的途径。 开发旧址潜在资源。进一步开发、开放仍然处于关闭状态的革命旧，如后勤部旧址、保密局旧址、朱德总司令用过的篮球场、中央机关灶等。这些潜在旧址本身就是杨家岭革命旧址不可割裂的一部分，而且这些旧址对于历史研究具有相当重要的价值。在未开放的革命旧址中，一部分可能存在的权属问题的可以与住户协商，采取“政府开发、收益共享”的方针，对旧址进行保护和开发。另一部分因安全或其它问题未能开放的，要加大修缮保护力度，做到“恢复原貌，真实可寻”。 创新展览内容方式。在展示内容上，除一些常规性的展示外，要积极融入延安当地的民间特色，并将之与杨家岭革命旧址的主题内容相结合。例如，将毛主席在楊家岭居住时的一些小故事以陕北评书的方式表达出来，生动有趣;将党中央在杨家岭的日常生活工作场景通过秧歌来展现出来，活泼形象。在展示方式上，可以利用现代科技，展现当店党中央和毛主席在这里生活的场景。在中央大礼堂，可以播放影像资料或者播放“七大”原始录音，从视觉和听觉上给人带来现场参与感。在解说形式上，可以在每个不同地点根据恰当的主题播放语音解说，突破传统以文字和图片为主的解说方式。 3.3 紧密联系延安精神，提高景区商业带动性 建立杨家岭革命旧址体验区。在革命旧址内部空间较大或待利用的区域，进行游客体验区建设。可以考虑让参观者在高干招待所做短暂休息，感受延安窑洞冬暖夏凉的特色气质;让参观者在中央办公厅模拟起草文件，体会当年秘书工作的艰辛和不易;也可以考虑在杨家岭旧址周围开辟更大的菜地，使游客在农业季节参加劳动生产，体验当年毛泽东种菜的乐趣和大生产运动中劳动楷模的辛劳;还可以复制还原当时存在过的篮球场，使有兴趣的游客在此打球，体验当年朱总司令与战士们你争我夺、亲密无间的场景。 创办延安精神主题商业区。在革命旧址外围，充分利用当地民俗，建立集衣、食、住、玩为一体的具有陕北特色的商业中心，充分带动当地经济的发展。衣，主要是以出售具有陕北特色的服饰和革命战争年代部队的军装为主，陪配以其它特色纪念品;食，就是延安时期所食用的饭菜，让游客体会在那艰苦卓绝年代战士们的伙食，加深对延安精神的理解;住，就是住具有陕北地域特色的主题民宿，感受不一样的风土人情;玩，就是将延安时期的娱乐方式加以发展，结合当下流行元素进行推广，既吸引了游客的兴趣，又可以体会到延安时期的特殊风情。 商业区建立需要保护旧址与周边建筑环境的协调性。鉴于杨家岭革命旧址目前生存空间不断被城市建筑压缩，在商业圈建设过程中一定要以低矮的复古建筑为主，切勿因商业利润而缩减旧址生存空间，要形成革命旧址与商业经济之间的良性互动，探索“区域——空间”发展新模式，求得革命旧址保护的可持续性发展。 参考文献 [1]李玉萍.延安市人大常委会教科文卫工作委员会关于文物保护工作的调研报告[R].延安市第五届人大常委会第五次会议文件（8），第2，9页. [2]习近平.2015年2月在延安视察时的讲话[Z]. [3]延安革命旧址保护的现状、问题及对策——以王家坪革命旧址为例[J].城市问题，2013，（11）. [4]裴小元.延安市人民政府关于延安市文物保护利用工作情况汇报[R].延安市第五届人大常委会第五次会议文件（7），第2页. [5]延安大学陕北历史文化研究中心.提升延安革命旧址陈列展览质量对策调研报告[R].第33页. [6]王峥.延安杨家岭革命旧址保护规划研究[D].西安：长安大学，2007. [7]吴铮争，帅海浪.延安革命旧址保护的现状、问题及对策——以王家坪革命旧址为例[J].城市问题，2013，（11）：37-41. |
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