| 标题 | 关于高校管理中决策会计的有效运用分析 |
| 范文 | 杨毅 印巧云 朱一新 [摘 要]决策会计是从管理会计中分离出来的一门新兴学科，这门学科是集统计学、决策学、会计学为一身的综合性学科，文章就如何运用决策会计对高校整体资金管理、高校发展潜力以及高校参与市场运作阐述如下。 [关键词]高校管理；决策会计；运用分析 [DOI]1013939/jcnkizgsc201707240 高校管理主要资金的筹集和规划、高端和稀缺人才的引进、申博和扩硕项目的推进、基建等重大项目的投资等，而这类决策者主要是高校领导层，对高校的资金状况、专业人才的配备、优势学科的设置、重点实验室的建设等都有一个全局的盘算。而在传统的管理方式中，会计仅仅是针对高校运行中的资金管理，高端人才的引进、学科的设置和重点实验室的建设等主要是校领导的决策范畴，当然涉及教学部门的教学管理部门要参与；涉及资金的投入的财务管理部门需要介入，这就导致很多决策由多个部门共同参与决策，程序复杂、各抒己见难以协调。于是决策会计这一职能越来越符合高校管理的发展需要。高校事务管理和财务管理等需要决策会计的参与。 1 决策会计参与高校的财政管理 11 决策会计参与高校财务战略管理 高校管理中的资金管理是高校在发展过程中的基础保障。比如高校在进行某一个新兴学科的建设时就需要涉及筹集资金，新兴学科的发展，科技与知识是保障，但是资金是基础，在传统的管理方式中，由高校学科管理部门阐述学科建设的重要性，高校决策部门（当然是高校领导层）进行新生学科的策划以及学科建设所需资金、学科带头人等各种方案的优选决策，但是往往会由于学科建设部门对于高校资金的整体情况不够了解，导致学科建设测算的资金需要规模与高校实际的资金总预算规模产生冲突，存在诸多项目在资金缺位的情况下无法正常运行，不仅仅会让高校在项目开发时造成不必要的损失还会严重阻碍高校的整体发展进程，而对高校的财政资金状况最了解的无非是高校财务部门，但是高校财务部门虽然了解高校的可利用资金情况以及未来资金的状况，但是无权对学校的决策性项目做出专业的判断。高校的财务部门应该参与到高校的资金宏观管理中去，为领导决策提供有力的数据支撑。高校总会计师制度的实施，为高校财务管理参与到高校领导的战略决策提供了方便。 12 决策会计参与高校财务业务管理 决策会计的出现解决了高校财务会计不能解决的问题，财务会计总是对过去的事项进行收集资料、汇总、核算等，是事后核算，对好多事项的合理性、合法性、合规性缺乏事前的监督和预防，决策会计具有超前性、方案的可选性、多种假设，其参谋职能、预警职能、决策职能为高校财务管理者提供话语权。决策会计借助于灵活的方法，结合定性分析和定量分析，按照配比原则和谨慎性原则编制决策会计效益报告和决策会计资产负债表，用文字报告弥补报表的缺陷。决策报告的內容可以是某一方面的，也可以进行全面报告，但必须就决策方案分别编制独立的决策报告。决策会计不仅仅要求对高校的资金量全面掌控，而且还有具备极高预测能力和大胆的决策能力，能通过高校可支配资金的状况来对高校资源进行合理、高效、有效的配置，对高校的重大投资项目做出切合实际的决策以及对高校的现有资源进行合理高效利用，在高校能力承受范围内作出合理安排、英明决策，实现高校发展战略效益的最大化。决策会计这种管理方式避免重大项目多部门协调性差、程序复杂而导致项目的开发进度缓慢，由于资金调度不及时、无法调度导致项目无法立项。决策会计能最大限度地调出学校可利用资金，对重大项目的开发以及未来的发展做出决策分析，为高校领导层决策提供决策依据。 2 参与高校的投资管理 21 决策会计的投资管理对象 在传统的认知范围内，投资往往是与组织机构挂钩的，财务会计这门学科最初的设立目的也是针对企业的资金管理，但是随着时代观念的不断变化，高校在主要以培养优秀人才为核心宗旨的同时也要注重教学经费的投入和对重大项目进行投资，既然是投资那么就会承担一定的风险也会获得相应的报酬，高校的资金投资主要体现在重点学科的建设、重点实验室的投资、实践基地的建设。当今很多高校都运用实训基地、模拟实验室、产学研协调发展来加强对学生动手能力的锻炼，以培养既有一定学术水平又具有较强动手能力、综合素质高的高校毕业生，让学生通过实践教学的方式培养自己的动手能力。目前大学生创业成为参与辅助教学的主要手段，决策会计可以运用到高校的这些决策中，对项目进行可行性分析，提供多选方案，运用定性分析和定量分析相结合方法对项目实施后的结果进行预测，所有重大项目的实施都涉及高校对项目资金规模的需求量进行预测，并做出效益最大化的决策，考虑到项目资金成本，包括人员配置、固定资产的投资、资金的调动，决策会计需要统筹全校所有资金进行综合管理。 22 决策会计的投资管理方法 经济管理类学科的教学一般都会在注重学生一定的理论基础上特别注重学生自主创新能力的锻炼，比如某专业实训基地的建设，先要对项目进行规划，模拟运用运筹学、高等数学的建模管理方法，确定资金需要量，再根据学生实习规模、技能掌握程度、教室的规模、实验设备材料的投入，测算出学生见习人数、教学规模，完成教学任务程度、学分的取得等。项目是否可以推行？取得的成果是什么？对高校教学质量的提升有何推动作用？决策会计跳出财务会计的框架，运用决策会计的方法进行科学决策。在一个高校鼓励学生在校进行创业，由于学生的社会经验不足，大多数高校创业的范围就在学校内部，在创业初期学校会对学生的创业方案进行筛选然后有选择地进行资金投资为学生创业提供场地等，创业资金通过学生贷款的形式免息发放，在学生创业后一直到课程的结束，现有流动资金的多少决定了学生在这门课程中所获得的学分，无论学生的盈亏情况如何学校将对资金进行回收，学生自己通过努力得来的资金会有一部分作为助学基金的方式发放。这种方式不但增加了学生的社会实践经验，对学生未来的创业或者是成长也会有帮助。 23 决策会计的投资管理要求 高校投资包括内部投资和外部投资、固定资产投资和无形资产的投资，最多的是对于高校外部的投资，比如校企合作，校企合作是高校与社会企业的一种基于学生就业与实习相结合的一种合作制度，企业向学生提供实习岗位，高校则要根据企业的特点和性质选择相应的专业的学生，定期输送到实习基地。高校专利的申请数量很多，成果转让是多少呢？专利成果的转让也是校企深度合作的一种形式。这种投资的资金管理与投资决策都要决策会计进行初步的核算后做出决定，具体运用也离不开决策会计，因为这不仅仅要对投资的方向有很大的掌控度，更多的是对资金的合理投资和有效利用进行评价，风险预测尤为重要。 3 高校筹资管理 31 决策会计进行筹资管理决策的背景 高校为了提升形象和扩大知名度，新校区的扩建、新学科的申报、新专业的设置都需要资金支撑；高校为了进一步提高教学质量，需要对热门产业（汽车维修、互联网经济）进行教学设置，而这些项目的开发前期需要大量的资金投入，而高校原有的教学资金主要用于教学设备的更新、教辅人员的工资等，个别高校人员费用达到支出总额的60%以上，在资金规模一定的情况下没有更多的闲置资金可以利用，除了国家财政性资金和学费收入外，很多高校还通过各种社会渠道进行资金的筹集，校友会和校发展基金会进行筹资，但筹集到的资金毕竟有限，银行贷款成为最佳选择。大学城的兴建，重大基建项目的投资、新兴专业的设置，把高校和银行的关系变得很亲密。关于借款利率、借款期限、授信额度、贷款利息、风险程度等都可以通过决策会计的方法来加以运用。 32 决策会计进行筹资管理决策的措施 决策会计要针对项目的开发方向进行发展前景的预测与分析，首先可以与社会中一些知名的企业进行合作，高校运用智力资本进行投资（高校这样的投资回报给学校的不多，这是高校体制的问题），优秀人才进入企业进行见习和指导工作，而企业则要为自己所引进的新鲜血液买单（大都是个人得利），这种决策不仅可以解决学校教学资金的筹集还可以改善大学生就业困难的问题，对企业、高校、学生三方面都是有利的。决策会计在这一系列工作当中除了引进外来资金以外还要分析高校目前的资金规模、资金流向，对其中落后、不合理的资金流加强管理，对落伍的教学制度进行淘汰，在保证必要的、正常教学所需资金外，建立节约型校园，提高资金的利用效率，优化资源的有效配置，发挥资金的最大效用。 33 决策会计进行筹资管理决策的目的 资金的回收与利用是决策会计最重要的工作之一，通过决策会计的预测与决策在保证高校资金正常运转的前提下将现有资金合理地利用，短期内或者在一定时间内进行资金的回收，用于新项目的投资，实现资金的二次利用，而这部分资金的目的是为高校带来源源不断的资金，丰富学校的教学资源，扩大教学范围，对于高校未来的发展方向以及發展进度作出合理的分析，这方面的工作不仅要有对资金的管理能力，还要有前瞻性的眼光、有运筹帷幄的气度、决策意识、对高校的发展了如指掌，而这些正是决策会计的重要职能。 4 参与高校的成本管理 41 高校成本管理的意义 高校的成本管理与高校的资金管理是不一样的，资金管理是对高校的可利用资金的收入和支出进行详细信息收集、整理、记录与管理，高校资金的管理大多是基本建设支出和项目资金的支出，在资金管理中管理会计在进行资金拨款时并没有责任对资金的流向进行追溯，完全是属于高校领导的第一手调配，财务会计的职责是保证资金流动的数目与实际要求数目一致就好，而成本管理则是涉及高校的教学运行、人员流动以及资金的走势，传统的财务会计是仅仅对于学校的资金进行管理，每一笔资金的支出需要通过正常的手续便可发放。相对而言决策会计的权力较大一些，在部门项目资金运用不合理的情况下财务部门有权力暂停资金拨款，向部门提出警告，对不合理资金运用的项目进行变更或者收回等措施，虽然权力变大了但是相应承担的责任也越来越大，决策会计除了对预算项目进行控制之外，还要保证高校各项目资金的合理运转，发现问题要及时采取措施将损失、风险降到最低。 42 高校成本管理的范围及方法 高校各行政部门和学院每年就开展的工作和计划对本部门的资金需求量进行预测，上报到财务部门，财务部门根据学校总预算的规模，对学校所有部门的预算进行调整，实行二上二下，最后上报到校长办公会议，确定后形成高校年度财务预算。财务部门根据校级预算向各预算部门拨款，而决策会计则需要对高校的成本进行管理，不仅仅是对财务的支出进行监督与管理，而是要综合学校各方面的因素进行资金的预算考虑，比如学校的项目资金的支出，决策会计在进行资金发放之前还要考虑这项项目的发展前景与资金的利用合理性，针对项目成本的不合理之处进行指正，从而调整预算资金，这不仅考验决策会计的资金管理能力，更多的是对其综合决策规划、资金筹划、发展战略眼光等有要求。高校相关专业的申硕或申博，肯定需要资金的投入，毋庸置疑，这类投资的回报肯定大于预期的投入，申硕申博的成功给高校带来的不仅仅是利益的收入，更多的给高校带来无限的商机：高校的招生、高校的声誉等。 5 结 论 决策会计在参与高校中的各种项目决策管理时，要求的不单单是财务上对资金的加强管理和人事上对人才的高效配置，更加注重的是高校综合管理水平的提高，决策会计对于传统的财务会计而言，管理范畴要广，管理方法更加灵活，决策更加科学，决策会计要参与到高校的一切事务管理中去，以弥补财务会计的不足，决策会计在高校拥有潜在的市场，在高校管理中推行决策会计非常有必要。 参考文献： [1]李九斤，王瑞华，徐畅，等管理会计教学内容和方法改革研究[J].中国管理信息化，2010（8）：127-129 [2]戴晓燕高校财务预算与绩效管理研究[D].武汉：华中农业大学，2007 [3]范晔高校教育成本核算及评价体系研究[D].济南：山东大学，2011 |
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