| 标题 | 从长白山景区入手探究旅游厕所管理机制 |
| 范文 | 司芳铭 [摘 要]厕所问题不仅会影响旅游环境，也关系到人民群众的工作和生活环境、国民素质的整体水平和社会文明的发展。“厕所革命”是习近平总书记最关注的一件小事。笔者通过实地走访、调查，深入分析长白山景区旅游厕所管理经验，为旅游景区及旅游管理部门提供参考。 [关键词]“厕所革命”；管理机制；政府购买；环保旅游厕所 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.23.108 1 引 言 2015年，国家旅游局在全国范围内启动了为期三年的旅游厕所建设、管理行动。全国上下的旅游系统将“厕所革命”视为基础工程、文明工程和民生工程。通过细致的部署、科学有力的推进，取得了明显成效。同年4月，习近平总书记就对“厕所革命”作出重要指示，强调抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举。2016年11月，由国家旅游局主办的“世界厕所日暨中国厕所革命宣传日”活动在北京举行。人民网通过考察旅游厕所的建设情况、管理情况、舆情传播数据等评选出“厕所革命”十大典型景区。长白山凭借高寒高山处建起生态厕所的入选理由名列“厕所革命”十大典型景区，并位列十大典型景区的第二名。长白山景区的厕所采用泡沫封堵式水循环技术，使“零污染、零渗透、零排放”得以实现。景区内的旅游厕所外形不拘泥于传统，数量和布局极具科学性，厕所在基础功能之外拥有了美化环境、愉悦身心的功能。更值得一提的是，景区通过时下流行的二维码建立起与游客互动的新平台。 2 案例分析 长白山是东北最知名的自然旅游风景区，闻名天下的天池、美不胜收的原始森林吸引了众多国内外的游客。“节水”是长白山智能泡沫节水洁具的亮点。洁具采取模糊控制的模式，自动识别大小便，小便模式下每次冲水量只需0.3升。 与洁具相关联的污水处理设备也有着领先国内外的运行模式：污水污物进入污水处理净化槽后，被固定化微生物和循环厌氧酸化氧化技术彻底处理，处理后的水可以循环使用，不仅可以适应零下四十度的低温环境，而且能达到90%以上的污染物降解率。在笔者与路克奔公司的沟通当中，笔者了解到发泡环保厕所的工艺流程是：原液与水的混合物进入发泡器，PLC智能全自动化控制系统会对发泡液进行补给，使泡沫液能一直保持在固定位置。泡沫液经过排水管道进入生化池，分解污物并产生水和气体，再经过沉淀、过滤两步以截留残余悬浮物。经过再消毒的水可以被二次利用。发泡环保厕所的特征及优点有：节约用水、封堵臭气、保养方式简便、故障率低、粪水排污少、智能化程度高、能耗小，运行成本低。 3 长白山景区旅游厕所建设经验 3.1 政府主导，高位推动 在工作部署和调度方面，长白山管委会旅游管理局召开专门会议，确定了旅游厕所建设的工作目标和措施。在引资建设方面，全区针对旅游厕所建设投入预算资金2500万元。在规划设计方面，聘请北京大地规划院完成规划设计。在此基础上，长白山管委会将重心放在解决旅游厕所数量过少且分布不均的问题上，对旅游厕所数量和布局进行了科学的统筹规划，实现长白山旅游厕所全覆盖。 3.2 细节着手，建设“精品工程” 长白山景区每一座厕所从外观上都各不相同，长白山旅游厕所设计始终秉承步移景异的原则。在外观建设上，长白山不拘于传统的建筑形式，注重将旅游厕所与自然风景、本地文化相协调。 在改善景区厕所服务质量的过程中，长白山景区将GPS定位、大数据分析等互联网技术应用到厕所管理体系中，更快捷、高效地建立了“长白山精品厕所工程”。 3.3 建立长效管理机制 “三分建，七分管”是长白山景区制定的旅游厕所管理标准，同时规定景区厕内所垃圾、污渍、水渍、水迹等从产生到清除的全过程要控制在8分钟以内。长白山旅游局采取“新建、改造、扩建、管理”相结合的模式，全面提升了长白山地区旅游公共服务水平。在旅游厕所管理中，长白山管委会坚持“以管为主、建管结合”的原则，将政府监督与企业管理有机结合，并将管理权力下放到景区、街区、企业当中，鼓励承包经营、以商养厕等模式。 4 创新旅游厕所管理机制 4.1 政府主导，大力推动旅游厕所市场化 创新旅游厕所管理机制，要以政府为主导，逐步推进PPP、POT、政府购买服务等模式在旅游厕所建设、管理中的应用，转变传统的依靠政府投入资金和人力的模式，扩大厕所的盈利空间，建立稳定且可持续的商业模式，完善“以商养厕”的商业模式，从而寻求更多的经济增长点。 4.2 规划引领，推动旅游厕所科学有序发展 创新旅游厕所管理机制，要细化厕所管理标准，对厕所管理企业实行考核和监督，同时将执行情况进行动态监管，纳入景区工作水平评估范围；制定厕所管理配套制度、专项工作计划、使厕所管理工作的推進有体制制度保障。 创新旅游厕所管理机制，要重视旅游厕所在建设管理方面的创新工作，推动管理经验、先进技术的交流与推广。 4.3 游客参与管理全过程 创新旅游厕所管理机制，要让游客参与到旅游厕所创新机制的全过程。要收集游客对旅游厕所各方面的建议，鼓励游客参与监督旅游厕所的建设和管理。 创新旅游厕所管理机制，还要加强对游客的素质教育，增强游客自觉意识，提高如厕文明水平，并主动接收先进厕所文化。 4.4 旅游厕所创新机制 创新旅游厕所管理机制，要将互联网技术、感应技术、循环利用技术、专利技术、废物处理技术、节能环保材料运用到旅游厕所建设的全过程。要强化旅游厕所的功能性，加强旅游厕所的可及性，提升旅游厕所的文化性。以此来增加旅游厕所功能，体现人文关怀，提高节能环保效率，体现地方特色，提升使用感受。 5 结 论 由于我国地域辽阔，各景区有不同的自然风貌，且当地经济发展水平不统一，所以并没有普适的旅游厕所管理模式。但毋庸置疑，我国旅游厕所建设和管理整体水平较低，而且作为社会公共服务的薄弱环节，部分旅游景区资金短缺、规划不足，技术应用水平仍旧较低。 文章从长白山旅游厕所的建设管窥我国“厕所革命”的发展进程，同时对创新旅游厕所管理机制提出建议。在未来，我国“厕所革命”的发展会更多依靠技术与自然的有机融合，从而达到“天人合一”的状态。 参考文献： [1]刘新，朱琳，夏南.构建健康的公共卫生文化——生态型公共厕所系统创新设计研究[J].装饰，2016（3）：26-29. [2]郭安禧，郭英之，孙雪飞，等.景区旅游厕所满意度的重要性和绩效性实证研究：基于游客性别比较[J].旅游论坛，2016，9（4）：40-49. [3]刘霄.旅游“厕所革命”的桂林试验[J].决策，2015（7）：62-63. [4]方世敏，刘娟.旅游厕所服务质量模糊综合评价模型及实证分析[J].湖南工业大学学报：社会科学版，2016，21（5）：34-41. [5]易婷婷，黄晓瑜.旅游景区厕所设计优化与管理创新——基于广州三大景区的实地调查[J].特区经济，2017（3）：34-38. [6]张爱萍.浅谈旅游厕所现状和改革建议[J].现代营销旬刊，2017（8）. [7]马国亮.我国旅游“厕所革命”的市场化道路建设——基于中德旅游景区厕所管理之比较[J].社会科学家，2015（10）：91-95. [8]孙枫，汪德根.中国旅游厕所建设现状与创新发展[J].资源开发与市场，2016，32（9）：1115-1121. |
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