| 标题 | 政府会计制度改革对事业单位会计工作的影响分析 |
| 范文 | [摘 要]政府会计制度是我国社会经济结构改革的重要组成部分，对行政事业单位的长远稳定发展有着十分深远的影响。多年来，由于我国政府会计制度欠缺统一与规范的标准，致使事业单位财务会计工作存在许多漏洞与不足，严重阻碍了其社会服务功能的发挥。新政府会计制度的颁布与实施，以其科学合理的会计核算体系推动了事业单位的改革与发展。文章就政府会计制度改革对事业单位会计工作的影响进行全面探讨和分析，希望促进事业单位财务会计管理水平的提升。 [关键词]政府会计制度;事业单位;会计工作;影响 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.35.159 政府会计制度是政府部门为记录和整理收支数据信息所采取的一种程序和方法，同时也是我国财政预算执行情况的客观及直观反映。一直以来，我国政府部门主要采用一种基于收付实现制为基础的预算会计体系，但随着我国社会经济的不断发展与进步，特别是权责发生制核算方法的确立，传统会计方法已无法满足时代发展的需求。为进一步规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量，我国政府部门制定并颁布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，并于2019年1月1日起实施，由此标志着一个具有中国特色的政府会计标准体系正式确立，为我国社会经济的繁荣稳定发展奠定坚实的基础。 1 新政府会计制度内容分析 1.1 会计制度的统一 在过往政府会计制度体系中，由于我国行政事业单位之间性质存在巨大差异，因此不同事业单位所执行的会计制度也不尽相同，如此便造成了事业单位报表项目并不统一，内容与口径欠缺一个统一规范的标准，严重降低了我国事业单位财务管理工作的质量和效率。新政府会计制度基于以往各类会计模式重新构建了一套科学合理的会计制度，对事业单位财务信息编制与报告进行统一规范，推动了后续会计信息工作质量与效率的提升。 1.2 “5+3要素”核算模式 核算要素是我国政府会计制度的核心与基础，但由于过往会计核算工作采用五要素核算模式，无法对事业单位会计预算执行情况与财务状况进行全面真实反映，特别是不能反映出权责发生制的相关信息，使事业单位会计核算工作存在诸多不足。新政府会计制度采用“5+3要素”核算模式，该模式要求事业单位财务会计核算与预算会计核算实行平行记账，如此真实全面地反映出事业单位的财务状况，同时也对收支情况进行有效反馈。 1.3 权责发生制 在新政府会计制度中，权责发生制是事业单位核算工作的基本要求，同时也是以此来实现事业单位财务状况及运行情况的真实反映。权责发生制是新经济形势财务会计工作的必然发展需求，该制度的确定为事业单位会计制度转变指明方向。由此可见，权责发生制的确立标志着财务会计功能发生本质性转变，这将有助于政府财务报告的编制，同时也将进一步提高事业单位财务会计管理工作的水平和质量。 1.4 报表体系与功能 新政府会计制度报表体系包含财务会计报表与预算会计报表两项内容，与过往事业单位会计制度相比报表体系与功能都发生了重大转变。一方面，财务会计报表主要涵盖资产负债表、净资产变动表、现金流表与收入费用表等方面内容;另一方面，预算会计报表又囊括了预算收入表、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入表等内容，如此便真实、全面地反映出事业单位财务状况与资金收支情况，使报表内容更具科学性与完整性。 2 政府会计制度改革对事业单位会计工作的影响 2.1 积极作用分析 新政府会计制度是新时代背景下的产物，对我国政府会计标准体系的构建具有十分深远且积极的影响，同时也引导我國企事业单位会计制度改革工作的顺利完成。首先，与传统会计制度相比，新政府会计制度进一步规范与完善了我国事业单位的核算范围与方法，通过构建一个国家统一标准的会计核算体系，促使事业单位相关会计信息更加具体与精确，由此也实现了会计工作水平和质量全面提升。其次，新政府会计制度还为我国税收制度改革奠定了坚实的基础工作，事业单位是一个独立的经济体，因此也需要积极履行和承担依法纳税义务，而新政府会计制度的实施全面提高了事业单位会计核算工作的质量，同时也更加精确度反馈出事业单位的运行情况，由此保障事业单位科学合理地进行纳税。最后，事业单位背负着服务社会发展的重要职能，充分发挥事业单位资源价值也有利于社会的繁荣稳定发展。新政府会计制度以权责发生制为事业单位运营管理的基础，实现政府预算管理结构的精确构建，由此最大程度上实现政府资源的优化配置与利用，并促进事业单位的长远稳定发展。 2.2 被动转变要求 新政府会计制度带来巨大积极作用的同时，也给当前事业单位财务会计管理工作带来诸多挑战，事业单位不得不进行工作模式转变。首先，新政府会计制度的实施，给会计工作带来巨大转变，特别是双体系平行记账模式对会计人员业务能力提出了更高要求，而习惯于传统工作模式的工作人员不能适应会计制度改革的需求，给事业单位财务会计管理工作带来诸多困扰。其次，在新政府会计制度要求下，事业单位资产核算范围进一步拓展，单位资产分类更加明确和细化，这些举措虽然提高了事业单位资产的管理水平，但也一定程度上增加了事业单位会计工作的难度，许多事业单位往往对制度理解不充分，致使新政府会计制度无法全面发挥其影响和作用。最后，政府会计制度改革也需要进一步优化和创新财务管理信息化平台，而新旧会计制度的更替也需要做好会计信息数据的有效对接和过渡，为此事业单位要想实现会计制度的改革就必须全面提高信息化发展水平，这些都是政府会计制度改革对事业单位造成的影响。 3 事业单位如何更好地适应政府会计制度改革工作 3.1 注重单位会计人员业务水平的提升 为更好地适应新政府会计制度，确保事业单位新旧会计制度的有效过渡与衔接，需要不断提升单位会计人员业务水平，由此高质高效完成新政府会计制度的具体工作要求。首先，事业单位要重点关注会计人员对新政府会计制度的理解和认知，并积极组织相关学习机会，确保会计人员能够准确掌握新政府会计制度。其次，事业单位还要注重会计人员专业素养的提升，通过开展会计知识与技能技巧培训工作促进单位会计人员专业能力的全面提升。 3.2 做好固定资产梳理与业务范围界定 固定资产梳理与经营业务界定是事业单位会计制度改革工作的要点和难点，为此必须对两方面工作进行重点对待，如此才能更好地完成新旧会计制度的衔接工作。一方面，事业单位要依据新政府会计制度要求对单位自身的固定资产、隐性资产进行全方位梳理，并做好其摊销、折旧和报废工作，同时也要对涉及超期的款项进行必要的转交与损益认定;另一方面，事业单位还要依据新制度会计科目对自身经营业务进行合理归集与界定，由此促进事业单位财务管理水平的全面提升。 3.3 加強事业单位会计工作信息化建设 信息技术的发展推动了事业单位会计工作水平的提升，但随着新政府会计制度的实施，过往会计工作的相关信息系已无法满足新制度的要求，因此还要加快构建全新的会计信息平台系统。平行记账模式是新会计制度的重要内容，同时也是旧信息平台系统所不具备的功能，为此全新会计信息平台系统必须建立于新政府会计制度之上，满足事业单位会计制度改革需要。由此可见，加强事业单位会计工作信息化建设是做好新旧会计制度衔接的重要举措。 4 结论 综上所述，政府会计制度改革为事业单位带来了诸多影响，既包含了积极地推动和促进作用，同时也给事业单位财务会计管理工作带来挑战。为此，事业单位要想顺应时代发展潮流，保障自身长远稳定发展就必须采取有效措施，做好新旧会计制度的有效衔接，为事业单位改革工作奠定坚实的基础。 参考文献： [1]蒋宪伟.浅析实施新政府会计制度对事业单位的影响[J].纳税，2018，12（31）. [2]杨尚映.政府会计制度改革对行政事业单位资产管理和核算的影响[J].行政事业资产与财务，2018（23）. [3]邵泽香.政府会计制度改革对事业单位的影响[J].现代营销（下旬刊），2019（3）. [4]金玉婷.浅谈事业单位如何做好政府会计制度改革衔接工作[J].行政事业资产与财务，2019（1）. [5]梁征.新政府会计制度下做好事业单位会计工作的思考[J].财会学习，2019（7）. [6]于晓茹.事业单位会计制度改革对会计工作的实际影响探析[J].中国市场，2019（17）. [作者简介]张培杰（1978—），男，汉族，江苏南通人，办公室主任，总账会计，会计师，学士学位，研究方向：中小学财务管理。 |
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