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标题 高职校财务管理研究
范文

    陈赞

    

    

    

    摘? 要:随着市场经济的突飞猛进,高职校的发展也充满了机遇和挑战。“职教二十条”为职业教育建立健全了发展制度架构,进一步推进了职业教育高质量发展;政府会计制度全面实施,“双基础、双功能、双报告”经济业务处理模式,对高校的财务管理提出了新的挑战。SP学校顺利通过国家骨干校建设验收,作为省高水平建设院校、国家优质高职院校之一,成功入选国家“双高”计划。SP学校快速高质量的发展,其财务管理方面面临着新的机遇与挑战。

    关键词:高职校;财务管理;机遇;挑战

    一、近几年SP财务状况

    (一)收入情况

    SP学校是省人民政府主办、省教育厅主管的全日制普通高等学校,为国家示范性(骨干)高职院校、省高水平高职院校建设单位、国家优质高职院校,国家“双高”计划高职院校。近几年当年收入如表一 :

    SP学校主要经费来源是财政拨款和教育事业收入,以及科研事业收入。

    (二)支出情况

    SP学校支出主要用于工资福利支出、商品和服务支出、对个人家庭补助支出和其他资本性支出。近几年当年支出如表二

    (三)资产负债情况

    SP学校占地面积1269亩,总建筑面积近30万平方米,在校生11000余人。该校资产负债情况如表三:

    总的来说,随着学校的不断快速发展,SP学校资产负债率有较大幅度降低。

    二、SP学校目前财务管理存在的问题

    (一)预算编制情况

    SP学校依据财政部门和上级主管单位有关预算管理工作的要求,以及学校事业发展规划和年度工作要点,结合预测的财力,编制年度财务收支预算,坚持“收支平衡、量入为出”的原则。收入预算根据省级部门预算管理办法,在参照近年实绩的基础上,充分考虑预算年度的各项增减因素,科学合理地测算。学校支出预算参考上年预算执行情况,并根据本年学校发展需要和财力的可能进行编制。支出预算的编制按自下而上的程序进行。各部门先申报计划,集中到计划财务处审核汇总平衡,并提出预算编制方案,经学校党政办公会审议通过后再报上级部门批准后执行。但是,在预算收入编制时,未能将科研事业收入、其他收入和经营收入等合理预测,编入年度部门预算;另外,学校内审部门未能及时参与校内预算编制,并对预算执行情况进行监督管理。

    (二)资产管理方面

    1、固定资产管理方面。SP学校固定资产盘点具体操作方法为:各院系、部门资产管理负责人从固定资产系统打印当年新增的固定资产,对当年新增固定资产进行盘点并盖章确认,再交给学校资产管理部门。学校未能够对固定资产进行全面盘点,缺乏固定资产动态管理机制体制,从而导致学校固定资产账实不符,达不到资产动态管理预期效果。

    2、资产出租出借方面。SP学校未能严格按照《省属高等学校国有资产管理暂行办法》规定,国有资产管理制度不够完善,对经营性资产管理不到位,部分资产未能按照规定对外出租、出借资产,并及时向省厅报备备案。

    3、部分资产闲置。SP学校经过国家示范性(骨干)高职院校建设,学校未能及时优化资产配置,做到物尽其用,切实发挥资产的使用效益,从而导致部分资产出现闲置现象。

    (三)项目经费管理方面

    SP学校由于科研管理系统运行不够完善,科研项目的立项、经费使用、结题等不能全面系统地及时反映,对项目是否已结项不能及时掌握。同时科研部门没有完整连续的科研项目台账,对科研课题的状态没有及时登记。财务系统与科研部门项目编号不一致,且财务系统不能反映立项时间,是否已结题,科研项目的性质等内容。从而导致对科研项目未及时进行清理,部分科研项目长时间挂账未结转。

    三、SP学校财务管理问题解决措施

    (一)完善财务管理制度,加强内控机制体制建设

    “职教二十条”为职业教育建立健全了发展制度架构,进一步推进了职业教育高质量发展;政府会计制度的全面实施,“双基础、双功能、双报告”经济业务处理模式,对于学校来说,要进一步完善财务管理制度,加强内部控制制度体系建设。SP学校不断完善财务管理制度,相继制定和修改了《财务管理办法》《财务报销规定》《差旅费管理办法》《预算管理办法》等相关财务制度。并以内部控制制度建设为契机,梳理各类经济活动业务流程,明确业务环节,系统分析活动风险,确定风险点,绘制了业务层面工程流程图32个,查找出主要经济业务活动中可能存在的风险点82个,制定相应的主要防控措施121条,制定并完善了单位层面和业务层面的文件和制定42项,最终汇编形成《SP学校内部控制工作手册》,建立健全了预决算业务、资金管理、资产管理、采购业务、工程项目管理、合同管理等重点业务领域内部控制规范,形成了内部分工协作,相互监督制约的机制体制,建立了较为完备的内部控制制度体系。

    (二)加强资产动态管理,提高资产使用效益

    SP学校根据《事业单位国有资产管理暂行办法》《省属高校国有资产管理暂行办法》《省级行政事业国有资产处置管理办法》《省教育厅关于省属高校实行国有资产授权管理的通知》和《教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》等有关法规制度规定,修改制定了《SP学校国有资产管理办法》,通过建立资产管理信息系统,对资产的配置、使用、处置、评价等进行了动态管理;并按照相关规定及时办理经营性国有资产备案登记。不断提高资产管理信息化水平,合理配置资产,有效的提高了资产使用效率。

    (三)加强项目经费管理,提高资金使用效益

    SP学校顺利通过国家骨干校建设验收,又相继成为省高水平建设院校、国家优质高职院校之一,成功入选国家“双高”计划。近几年,SP学校在高质量快速发展的同时,也加强了对专项经费的管理,制定修改了《SP学校预算管理办法》和《SP学校预算支出绩效考评管理办法》;进一步完善了科研信息系统,制定了《SP学校纵向科研项目管理办法》《SP学校横向科研管理办法》和《SP学校结题结项及科研诚信管理办法》,提高了SP学校科研工作的科学化、规范化管理,促进了科研质量和学术水平的提高,规范了学术行为,强化了科研诚信建设,提高了科研成果转化。SP学校通过信息化管理水平细化了项目核算,从而不断提高资金使用效益。

    (四)加强学习,不断提升财务人员管理水平

    财务工作任务繁重,对财务信息质量要求不断提高。2019年起,行政事业单位全面实施政府会计制度,SP学校精心组织安排会计人员参加省教育厅、教育会计学会等组织的政府会计制度培训学习,充分掌握“双基础、双功能、双报告”全新的经济业务处理模式。除了业务学习培训之外,SP学校还积极开展财务作风建设,不断增强财务人员工作责任心,增强大局意识、责任意识、创新意识和服务意识;不断加强对会计人员职业道德和廉洁自律教育,着力构建一支乐于奉献、勇于担当、敢于坚持、清正廉洁的财会队伍。并且,根据《SP学校第四轮岗位设置与聘用实施办法》,SP学校加大了会计岗位职责督查和考核力度,不断提高工作效率和工作质量,从而不断提高财务人员财务管理水平。

    总之,对于高职校来说,职业教育发展架构的“职教二十条”、“双基础、双功能、双报告”经济业务处理模式的政府会计制度,将是推动职业教育高质量发展的新的起点。

    参考文献:

    [1]夏成娟.新形势下如何完善高等学校财务管理与内部控制制度[J].财会学习,2017(03).

    [2]阳朝红.高校固定资产管理存在的问题及对策分析[J].今日财富(中國知识产权),2018(03):102-102.

    [3]王万海.基于内部控制的高校财务管理流程再造初探[J].商业会计,2018(16).

    [4]白梅.政府会计改革对高校财务管理的影响及对策[J].财会学习,2019(10).

    作者简介:

    陈? 赞(1984-);性别:男;民族:汉族;籍贯:江苏泗洪;学历:本科;职称:会计师、审计师;研究方向:财务会计核算、财务管理。

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更新时间:2025/3/21 21:02:57