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关于对建立矿产资源管理长效机制的思考

范文

成晟鑫

中图分类号：F407.1 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-088-02

摘要随着我国社会经济的飞速发展，我国的矿产资源需求总量也在不断的提高，澡后才能了我国矿产资源出现供不应求的情况。在此，我们需要结合当前时代发展的趋势，通过有效的措施对矿产资源进行合理利用，为我国经济的发展打下良好的铺垫。本文通过对我国矿产资源的发展现状进行分析，并提出提出有效的解决措施。

关键词矿产资源管理机制解决方式

我国的矿产资源在开发与利用方面有着一定的问题存在，对于我国经济的可持续发展造成了严重的影响。对于这种现象来说，就需要我们对当前有的矿产资源进行合理的管理与利用，这样才能够有效的解决矿产资源别浪费的情况，同时也能够使我们的国民经济得到有效的提升。

一、矿产资源管理的意义

随着我国经济水平的不断提高，对矿产资源的开发与利用有了一定的进步，使我国的经济能够得到高效的进步。面对经济全球化的形式不断加深，国内外的市场竞争也随着增长，对于能源的依赖也不断的提高。由于我国领土面积较大，资源储备量也为充足，但是为了我国的经济能够向着更好的方向发展，就需要对当前的矿产资源进行合理的管理与利用，不断强化产业经济优化，不断提高我国总体经济的增长，使我国能够更好的在激烈的市场竞争中立足。所以说，矿产资源是国家经济发展中不可缺少的一部分，只有不断提高矿产资源管理，才能够更好的实现经济可持续发展的战略目标。

二、我国矿产资源管理现状分析

（一）矿产资源管理体系有待完善

矿产资源是我国经济发展重要的组成部分之一，对我国的经济建设有着重要的作用，为了能够使矿产资源得到有效的利用，我国当前对矿业进行了有效的经济体制改变，并创立了特有的经济管理体制。但是，一部分的矿产企业仍然还处于管理体制不够健全的状态中，在其经济发展的过程中，过度的依赖政府的扶持，这样使得矿业企业的发展难度不断加大。在管理体系的角度来说，我国的矿业管理体系分为多个层次，上级对资金的控制使得矿业管理的制度无法有效的实施，加大了制度完善的难度。

从表1中，可以看出，在2001到2012年间，我国的铁矿石消费总量不断的增长，从原有的121亿吨，增加了6倍。另外，铜矿石的消费总量也增长了3倍。随着需求的不断升高，我国的矿石产量增长速度较快，，但是其矿产资源的产量还是无法适合需求量，造成了供不应求的情况发生。

（二）矿产资源管理法制系统不够健全

对于矿产资源的开发与领用，我国也有一定的法律条例，对矿产资源的开发形成了一个独立的管理法律体系。但是，在对矿产资源进行管理的过程中，所颁布的法律条例还不够完善，没有考虑到矿业企业经营的主要需要。在进行矿产资源开发的过程中，应当具有一定的矿业开采权利，才能够有效的进行资源开发，我国对于矿业的开发进行了一定的管理，出台了相关的法律法规，但是在其中，法律规定都具有一定的经济效益，这就对矿业的资源分配造成了一定的影响。另外，由于我国的矿业资源开展管理规定还不够完善，经常会发生对生态环境造成影响的情况，对我国的生态系统也有着严重的负面影响。

（三）矿业生产矛盾仍然存在

当前，我国的矿业生产矛盾仍然存在，主要分为三个方面，一方面是供求的矛盾。当前，我国的资源开发总量还远远赶不上需求的总量。比方说，我国的煤炭占有较多的比例，需求量也相对较高，但是对于清洁能源来说，其比例相对较小。另一方面，由于我国的生产产权矛盾较大，从而引起了生产的矛盾，乡镇矿业与国有矿业间的资源问题不断升高。，现阶段，生产秩序多数是由管理能力不够或者职责不清所引起的。第三个方面，生态环境保护的矛盾，由于矿产资源的开发会对生态环境造成一定的影响。因此，矿产资源与生态环境保护的矛盾经常发生，比方说，会对大气造成污染，对土壤造成危害等。

三、建立矿产资源管理长效机制的分析研究

（一）政府应当加强机制管理

想要更有效的建立矿产资源管理体系，应当将国家经济可持续发展的战略作为根本，建立矿产资源政治体系。主要分为两个方面，一方面加强战略研究与体系设计，有效的进行战略活动，高效落实矿产资源管理体系，不断明确我国资源开发的目标与理念。另一方面，有效加强各个部门间协作，建立矿产资源考察途径，使我国的矿产资源能够不断向外发展。

（二）建立完善的资源管理体系

建立完善的资源管理依稀，主要通过二点进行，第一点，建立政府协调机制，使政府与各个部门间能够有效沟通，维持良好的合作关系，共同建立矿产资源管理体系，这样才能够使我国的矿业生产向着更好的方面发展。第二点，建立国民参与机制，不断响应政府的号召，积极提出不好之处，不断监督，有效改进，这样才能够使我国产业政策得到有效的提升。

（三）做好完善的技术支撑

想要矿产资源得到有效的管理，前提是必须做好有效的技术支撑，在经济、文化、政策方面不断进行提高。一方面，政府应当加大对国外矿产考察的力度，开拓多种考察服务，将风险考察、资源开发以及信息服务等进行整合，对国外的矿产企业提供有效的支撑。另一方面，不断加强对国外矿业的政策分析，对矿产企业的地理位置、运输成本以及风险评估进行预测。最后，建立良好的矿产风险预警机制，将矿产的等级，种类进行有效的管理，提高风险评估的准确率，不断做好技术管理工作。

四、结语

随着我国经济技术的不断进步，对资源的需求的量也随着增加，逐渐出现了供不应求的情况。为了能够使我国的各大行业能够稳定的发展，这就需要矿产企业要不断优化自身自身结构，为我国的矿产资源提供有有效的保障。应当不断随着时代发展的趋势，采取有效的措施提高我国矿产资源管理机制，才能够更好的实现经济资源了持续发展战略。

参考文献：

[1]陈洲.针对矿产资源管理的经济学思考[J].纳税，2018，19：209.

[2]安重陽.吉林省矿产资源管理问题研究[D].吉林大学，2017.

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