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承载希望的金融“活水”

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王丽

严冬时节，黄河故道、“中国第一麦”的故乡智库云集。为庆祝改革开放四十周年，贯彻落实党的十九大和河南省委十届六次全会精神，把实施乡村振兴战略摆在优先发展的位置，2018年12月19日，河南省人民政府发展研究中心组织知名专家围绕延津农商银行支持乡村振兴战略实施工作中的做法、成效和经验进行专题调研，重点探讨金融支持乡村振兴的“延津模式”，总结“延津模式”，推广经验，为协调推进防范化解重大风险、强化金融豫军建設、优化金融生态环境、进一步完善规范全省金融支持乡村振兴、为高质量发展提供稳定可靠的融资保障等工作提供建议意见。

河南省人民政府发展研究中心主任、党组书记、研究员谷建全，省委政策研究室副主任刘俊勋，河南日报报业集团党委委员、副总编辑孙德中，省财政厅研究室主任、研究员胡兴旺，省发改委宏观经济研究院院长、副研究员张长星，省金融学会副秘书长张欣，郑州大学公共管理学院副院长、教授樊红敏，省政府发展研究中心决策探索杂志社总编辑、副研究员郭林涛等参加调研。

寒冬腊月，寒风凛冽，滴水成冰。专家们在延津县委副书记、代县长李泽宙，县委常委、常务副县长于志杰及相关部门负责人的陪同下，轻车简从、马不停蹄地进行实地查看。在石婆固镇北孟湾村信用评定宣讲会现场，农商行工作人员正在给几十位村民宣讲信用户评定、信用贷款以及假币鉴别等知识，专家们驻足聆听，翻阅宣传材料，与村民交谈。当听到老乡们评价信用评定让大家发展经济得到了实惠，专家们露出赞许的笑容。在榆林乡西娄庄普惠金融驿站，专家们仔细询问选址、服务情况，对这种便捷周到的服务予以肯定。在延寿中药材生产基地，企业负责人讲述了农商行主动服务、支持企业一步一步发展壮大的经历。每到一处，专家们看得认真、问得仔细，听取农商行支持乡村振兴战略的创新举措，对农商行开展信用评定、普惠金融、服务“三农”等各个方面的情况进行详细了解。

随后，专家们参加了“创新金融服务方式探索‘三农发展路径——延津农商银行第一届乡村振兴论坛”。在第一阶段的论坛上，延津农商银行党委书记、董事长李新月做了经验汇报，信用商户、信用农户、村支书、乡镇干部代表分别进行了发言，大家共同观看了延津农商银行支持乡村振兴宣传片。在第二阶段的论坛调研座谈会上，专家们与河南省联社相关负责人、新乡市农信社领导、延津县领导、相关部门负责同志热烈交流，出谋划策。县政府办、财政局、人民银行、农办、银监办和乡镇、村组负责同志，信用商户、信用农户代表参加座谈。

第一阶段的论坛调研座谈会由延津农商银行党委副书记、行长孙涛主持。延津县委副书记、代县长李泽宙致欢迎辞，他首先代表延津县委、县政府向各位专家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。随后介绍了延津县县情，希望各位专家对延津县金融服务乡村振兴把脉问诊，并表示要抓住这次难得的机会，向各位专家多请教、多借鉴。

延津农商银行党委书记、董事长李新月作了情况汇报。他在汇报中说，从2018年2月23日始，延津农商银行开始实施支持乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以信用评定为切入点，并融入了普惠金融建设、农业科技推广、经济信息发布、精准金融扶贫、公益慈善捐助、金融知识普及、信用环境净化共八大模块的金融活动，以金融的力量全面激活乡村经济，形成了金融支持乡村振兴的“延津模式”。在将近10个月、300多个日日夜夜里，延津农商银行人始终热情高涨，主动作为，加班加点，深入乡村民企，通过面对面的交流、有温度的服务，通过金融支持乡村振兴全面激活县域经济、涵养税源、增加就业，由此形成了“延津模式”。延津农商银行先后累计发放10余亿元为支持服务乡村振兴项目提供有力的资金保障，项目涉及农村水利、绿色农业、农村人居环境改善、农业产业园、产业扶贫等100多个项目。在取得自身发展的同时，还激活了县域经济，涵养了税源，充分发挥了农村金融主力军的作用。

专家组成员分别发言，对延津农商银行因农而生、为农而兴、服务乡村振兴的实践与探索进行了充分肯定，并对下一步如何持续健康发展提出了中肯的指导意见。省委政策研究室副主任刘俊勋在发言中说，通过调研考察，最突出的感受是“延津模式”实现了共赢，表现为农民赢、农商行赢、延津县地方经济赢，推动了农民脱贫致富、中小企业发展、地方经济发展和农商行自身效益的提高；感到“延津模式”突出的亮点有三方面，一是对农民来说，信用评定解决了信任问题，一系列简化程序减少流程的便利措施效果明显；二是对企业自身来说，严格管理、创新机制调动了广大职工的积极性主动性，激发了创新热情；三是对地方政府来说实现了双赢，成为政府发展农村经济和地方经济的重要帮手。他提出了三条建议，一是要持续扎根“三农”，农商行在这方面有天然的优势，和农民有天然的感情，和农村经济有天然的联系；二是要持续创新，包括理念创新、手段创新、技术创新，充分利用互联网技术、智能化技术为农民提供更有效的服务；三是更加便利化，这是面对农民、农村企业首先要考虑的，要不断运用新技术简化办事流程，提高办事效率；四是政府要创造良好的金融生态环境，在全社会形成诚实守信的氛围，建成良好的征信体系。

河南日报报业集团党委委员、副总编辑孙德中在发言中说，这次调研活动非常受益，一是感到“延津模式”是应时之举，乡村振兴的核心是产业振兴，需要金融的强大支持；二是“延津模式”是破难之路，延津农商行以信用户、信用村评定为切入点，解决了信息不对称和贷款难、贷款贵问题，降低了金融风险；三是“延津模式”意义重大，体现在它有利于促进包容式金融的发展、有利于经营主体的培育、有利于乡风文明的建设、有利于基层治理的改善、有利于增强“三农”自我的内在动力与活力。他建议：要继续对“延津模式”产生的背景、破解的难题及其内涵、特征进行总结和提炼，在更大范围加以推广，为全省乃至全国的乡村振兴金融解决方案提供经验。

省政府发展研究中心主任、党组书记、研究员谷建全发表了总结讲话。他说，通过调研，感到延津农商银行服务乡村振兴有六点可贵经验：一是把服务大局作为农商行发展的立足点，这个大局就是服务乡村振兴战略；二是把需求导向作为农商行发展的出发点，把服务的方向对准市场需求，以服务乡村振兴战略、服务区域经济发展、服务产业发展、服务创新创业为己任；三是把经营特色作为农商行发展的关键点，在金融竞争日益激烈的格局下，特色就是生命力，特色就是竞争力，该行突出一个“农”字，以“农”字为特色，在“农”字上做好做足文章，面向农村、农民、小微企业，他们需要什么样的金融服务就提供什么样的金融服务；四是把服务效率作为农商行发展的着力点，做到了送服务到村、到户、到群众中间，包括网点全覆盖、便利化金融服务等好的做法，把服务效率、服务质量、服务的针对性做到了极致；五是把信用建设作为农商行发展的切入点，农村金融是金融体系建设的难点和重点，大家反映强烈的融资难、融资贵症结主要在信用体系，延津农商银行突出信用体系建设，不但优化了金融生态环境，而且有效把控住了风险；六是把金融创新作为农商行发展的落脚点，这是金融机构生命力所在，中小金融机构更要灵活，紧跟需求、紧跟时代、紧跟发展。金融创新到位了，竞争力就有保障了。

谷建全指出“延津模式”给了全省六点启示：第一，找准了新形势下中小金融机构的发展空间，那就是立足农村、服务农村，通过与政府的合作，实现和地方经济的良好互动发展；第二，找准了新形势下中小金融机构的发展定位，围绕“农”字、围绕县域经济、围绕乡村振兴，通过提供优质服务，提高服务效率实现多赢，成为农村金融体系的主力军；第三，找准了新形势下中小金融机构的发展方向，针对农村金融需求、发展特点，从小做起、从实做起、从细做起；第四，找准了新形势下中小金融机构的发展优势，一是灵活，实现了需求和供给的有效对接，二是便利，根据动态变化设计金融方案，给群众提供融资便利；第五，找准了新形势下中小金融机构的发展特色，一是与政府结合，同心同向，二是与乡组结合，紧扣农村、农业、农民需求，以便利的服务赢得客户认可；第六，找准了新形势下中小金融机构的发展重点，即围绕乡村振兴这一“三农”工作总抓手，为乡村振兴战略的实施提供金融支撑，充当乡村振兴金融服务的主力军。

谷建全就基层农商行下一步如何走稳走准做大做强提出六点建议：一是突出基层农商行的比较优势，即面对面、灵活性和高效率；二是突出基层农商行的经营特色，构筑核心竞争力，如精准营销、精准宣传、网点全覆盖，和政府、农村经济组织合作；三是突出基层农商行的基础建设，包括信用体系建设、人才队伍建设、体制机制建设等；四是突出基层农商行的创新意识，在突出优势、放大优势上做足文章，盯住乡村振兴不同发展阶段的需求推出各具特色的金融产品；五是突出基层农商行的服务效率，效率是银行之间竞争的重要砝码，要用服务效率、服务质量赢得客户认可和信任；六是突出基层农商行的机制建设，如分配机制、用人机制、创新机制、风险防范机制等，随着市场的变化和银行的发展，形成动态的、有弹性的、科学合理的运行机制。

调研组在延津期间，延津县委书记靳新峰专门会见了调研组专家，就县域经济高质量发展、金融支持乡村振兴中的若干问题进行了深入探讨交流。

春种一粒粟，秋收万颗子。一个个梦想在金融的支持下得以实现，农民增收、商行增利的良性循环正在形成，乡村振兴在延津这块土地上必将大放光彩、硕果累累！

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