| 标题 | 图书馆消防安全管理探析 |
| 范文 | 颉艳萍 摘要本文结合《消防法》的相关规定,从图书馆消防安全管理制度、消防宣传与培训、用火用电管理、消防设施管理等方面入手,探讨了图书馆的消防安全管理问题。 关键词消防安全 消防宣传 消防设施 应急预案 中图分类号:G258.6文献标识码:A 根据2009年5月1日实施的 《中华人民共和国消防法》(以下简称消防法)第七十三条第四款的规定,图书馆属于人员密集场所,是易发生火灾的重点单位之一。从图书馆的实际情况来说,馆藏文献主要以纸质资源为主,除此之外,即是大量的书架和阅览桌椅,其中绝大多数是木制易燃物,且书库、阅览室的书籍等可燃物品放置比较集中,一旦失火极易造成大面积受灾。再加上图书馆每天要接待大量的读者,人员流动性较大,如有火情,不但极易造成重大经济损失,还会造成重大人员伤亡。图书馆自然成了消防安全管理的重点单位,消防安全管理历来就是图书馆各项管理工作中的重中之重。但实践中很多图书馆对消防安全管理的重视程度却不够,出现了一些漏洞和管理不到位的地方,在此笔者拟结合《消防法》的相关规定,谈谈图书馆的消防安全管理问题。 一、健全图书馆消防安全管理的规章制度 部分高校图书馆没有按照消防法和相关规定制定相应的图书馆消防安全管理规章制度,造成消防责任没有落到实处,相关工作人员消防意识淡薄。而部分高校图书馆虽然制定有相关的规章制度,但多是一些原则性的规定,没有详细的操作指南,没有针对本部门本室相应的火灾预防措施,火灾应急预案等规定,造成了只有预防火灾的概念而没有详细的规范化的火灾预防方案和措施,由于没有有效的制度保障和规范的行为指南,致使部分图书馆工作人员消防意识淡化,一旦发生火灾,不知道如何疏散和处置。 新的《消防法》已于2009年5月1日实施了,但是很多图书馆并没有按照《消防法》的相关规定修改本馆的相关消防安全管理制度,针对这一现状,应当根据《消防法》的相关规定健全和完善本馆的消防安全管理的相关规定。制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案。主要应包括:消防组织、消防检查、消防安全责任的落实,用火用电管理、消防设施的检查和管理、消防教育和培训、火灾应急预案、灭火救援及责任追究等内容。 二、建立消防安全管理的组织制度 根据《消防法》第十六条规定,单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。《消防法》第十六条第一款同时规定,机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全责任制。因此图书馆应按照消防法的规定,落实消防安全的各级责任人及其职责。具体而言,应当建立以馆长为首的层层负责的消防安全管理体系,首先馆长是第一责任人,主要从宏观上管理,负责贯彻执行消防法规;根据消防法的规定建立义务消防队;组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。馆长下设行政副馆长一名,主管图书馆的消防安全管理,实施和组织落实下列消防安全管理工作:组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;组织管理义务消防队;在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。另外,各部、室工作人员对自己的工作区域范围内的消防安全负责,主要有检查本室的消防设施及器材是否完好,如有隐患及时上报;严禁工作人员和读者在本室内使用大功率用电器,包括电热水器、电饭锅、热得快等;不准工作人员和读者在阅览室内吸烟、手机充电,除个人电脑外,不得用阅览室的电源插座;工作人员下班时要切掉所有的电源,阅览桌椅、书架、图书、刊物、杂志、报纸要距离电源线路一定的安全距离。图书馆的工勤人员应负责楼梯、过道及阅览室外的消防安全,主要是禁止读者在楼梯、过道及阅览室外吸烟,负责检查这些区域的安全隐患。门卫人员要把好入口关,禁止吸烟的读者进入图书馆。另外,义务消防员要进行日巡查制度,并做好消防日志。 三、加强消防宣传,提高火灾预防意识 根据《消防法》第六条的规定,机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传教育。消防宣传工作是一项经常性的工作,消防宣传工作对预防火灾,提高工作人员的火灾预防意识起着非常重要的作用,部分高校图书馆平时工作中消防宣传不力,往往是发生了火灾或者隐患已经很暴露时才展开宣传,领导才放下手边的一切工作,亲自抓消防工作,过段时间,领导无瑕顾及消防安全管理,其他干部,工作人员也就淡忘了这件事。消防安全宣传工作又被束之高阁,实践中这种现象还比较普遍。其实,高校图书馆应责成专人负责本馆的消防宣传工作,应有专门的消防宣传工作组。工作组平时要加强宣传消防安全的重要性,可以采取墙上挂图、开展消防宣传周等形式,宣传内容除包括消防法的内容外,主要应包括火灾危害性,火灾预防的措施,包括那些行为不可取,那些行为容易引起火灾,同时还应有 火灾发生后如何组织人员疏散和逃生等内容。 平时要加强图书馆工作人员的消防知识培训,特别是新到图书馆工作的人员,上岗之前应当经过正式的消防安全知识培训,对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练,图书馆应当把消防安全教育作为一项正式的课程纳入工作人员的培训内容,经过培训每一位工作人员,都应掌握“四懂四会”,即懂本岗位的火灾危险性,会报火警;懂预防火灾措施,会使用消防器材;懂灭火方法,会扑救初期火灾;懂逃生方法,会组织人员疏散逃生。同时还应定期组织消防演练。 四、严格用火用电管理 由于办公自动化的普及,尤其是信息化、网络化,图书馆都配备了电脑、复印机等设备,同时还开设电子阅览室和教育教学放映厅等新型部室,而且使用频率较高,如果此类电器设备长时间带电,加上使用时间较长,元件老化,维护不及时,容易致使短路起火,引发火灾事故。设计、安装、管理好电气设备是保证图书馆防火安全的重要措施。除要求符合有关电气设备安装规程外,还须注意下列几个问题:一是电气线路应全部采用铜芯线,外加金属套管保护;二是各部室内禁止设置配电盘,工作人员离库时必须切断电源,三是各部室内不准使用电炉子、电熨斗等设备,不准私拉乱接电线,严禁用电超负荷;四是大型图书馆应设计安装避雷装置,并在每年雨季前进行遥测检查;五是在火源管理方面,应加强日常的防火管理,严格控制一切用火,不准把火种带入书库,不准在阅览室、目录检索室等处吸烟和点蚊香,未经有关部门批准,严禁在馆内进行电焊等明火作业。由于夏季气温高、多雨水、雷电频繁,工作人员一定要注意,在下班时关门关窗、关电源,并防止雨水淋湿电器设备发生短路引起火灾。秋冬季风大,物燥,禁止在室内外焚烧各种物品。各部门的废旧物品特别是易燃物品应及时清理。 五、按照国家标准、行业标准配备消防设施,并做好管理 根据《消防法》第十六条的规定,机关、团体、企业、事业等单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效。图书馆阅览室内应配备大量的灭火器和安装消火栓系统、供水管道、消防水泵等。一般的书库、阅览室,可设置携带式二氧化碳或干粉灭火器,二氧化碳灭火器存放地点温度不得超过42℃,还要定期进行试压。干粉灭火器应存放在干燥通风处,防止受潮、日光曝晒,每年检查一次干粉是否受潮结块。一般书库、阅览室内最好安装手动式火灾报警设备;重要的书库、阅览库,可安装灵敏度高的烟感式火灾自动报警设备。应安装消防紧急灯箱及紧急照明用电系统。对消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;组织防火检查,及时消除火灾隐患。 此外,防火检查制度的落实是图书馆防火工作的重中之重,除例行每年进行一次安检外,各岗位要制定日巡查制度,实行每日防火巡查,并建立巡查记录,各部门每周检查一次,馆里要每月检查两次,并可派专人随时进行抽查,通过这样的检查机制。一环监督一环,一环保证一环,及时发现,及时清除火灾隐患,这样才能确保图书馆的消防安全。 六、消防应急管理 图书馆应当制定消防应急预案,建立应急反应和处置机制,主要包括以下几项内容: 火灾初期,工作人员要保持镇静,立即利用附近的灭火器材进行灭火,另外工作人员要马上通知部主任和主管消防工作的馆领导。然后再返回岗位,参加扑救初期火灾。必要时要由防火救灾总指挥安排迅速调集全体工作人员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救,同时要由专人马上组织读者和无关人员按照最近的撤离路线疏散撤离,疏散时工作人员要告诫读者不要拥挤,不要乘坐电梯,并将离火险最近的阅览室、书库的大门封闭,防止火势蔓延,殃及其它。 当火势蔓延,不能控制时,防火总指挥应责成专人立即拨打火警电话—119,明确指出事发性质和具体位置。火灾一旦发生,监控室应立即启动安全设施和广播,并明确指出事发性质和具体位置,以便封闭出事地点,指导读者疏散方向和路线。同时应按“救人重于救火”的原则果断地组织现场扑救火灾的工作人员尽快撤离到安全地带,各部门工作人员听到火警后,应立即按提示或疏散指示灯指引的方向镇静有序地撤离现场,务求在火势不可控制前安全撤离。 从消防安全管理的角度出发,认真贯彻“预防为主,防消结合”的方针,积极发挥全体人员的力量,做到人人预防、人人负责,才能使图书馆的消防安全管理更有保障。 (作者:山西财经大学图书馆硕士研究生,馆员,研究方向:图书情报与管理) 参考文献: [1]孙海东.图书馆的消防对策.山东图书馆季刊,2004,(1). [2]侯素玲.浅谈图书馆的消防安全管理. 科技情报开发与经济,2005,(14). [3]朱勇.试论图书馆火灾防范及紧急应变. 江西图书馆学刊,2006,(2). |
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