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我国高校图书馆年度经费支出现状分析

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摘要：以教育部高校图工委数据库资源为依据，以2018年的各馆自报年度经费作为数据来源，进行我国高校图书馆经费支出现状分析。基于前人的研究，从设备资产购置费、办公费、中外文献资源购置费、设备设施维护费、文献资源加工费等对图书馆年度经费支出状况进行衡量，另外还加入了生均文献资源购置费这一重要指标。研究发现，在高校图书馆经费架构中，文献资源购置占比最大，超过了80%，相比而言，文獻资源加工费只占了1.1%，在高校图书馆办公经费处于较为合理的范围。基于此，有效的区域集资模式，不断增加的文献加工费及非书资料购置费投入，图书馆数字化平台的快速建设等能有效地应对高校图书馆经费支出中的弊病。

关键词：高校图书馆;年度经费;文献资源购置费;文献资源加工费

教育部公布的全国普通高校名单中涵盖本科院校及专科院校，并根据国家重点高校划分类型，列属985、211、普通本科以及普通高职院校四个类别，而在教育部图工委构建的基础数据库中，对提交了基本业务数据的739所高校进行分析，有效数占总数的34.5%，另外在同类型高校中，985、211、普通本科以及高职高专院校的提交占比分别为79.5%、67.5%、54.4%、21.6%。笔者在进行数据统计期间采用统计学软件SPSS21.0进行数据分析，采用的统计方法为分层统计法，得到了较为合适的结果。表1为高校图书馆的经费支出状况及配比。

1.高校文献资源购置费的支出现状

1.1纸质资源购置费支出

高校图书馆纸质资源购置费包括中文纸质图书及报刊购置费、外文纸质图书及报刊购置费。

（1）纸质图书购置费。在中文纸质图书馆藏量方面，不同类型的高校图书馆纸质图书数量上存在明显差异，随着高校类型的层级呈现递减特性，其中985高校的支出最高，而高职院校最低，但是在不同层级中，各高校针对纸质图书的投入也表现出各自的侧重点，另外在外文纸质图书方面，纸质投入的投入比例随着高校等级的降低而降低，表明了各高校在外文需求方面的差异性。

（2）纸质报刊购置费。当前随着智能设备的普及以及网络化的发展，人们的阅读方式也发生了巨大转变，新的信息获取方式逐渐趋向电子化，电子经费的投入方面，中文纸质报刊的购置与高校层级成反比，这与中文报刊的获取难度及高校的侧重度有关，而在外文报刊中，由于国外对外文数据库的垄断机制，在订购国外期刊的同时需要捆绑销售纸质文献，加上高校在获取外文资源的实力和资源上的差异，高校在纸质报刊的购置上呈现出层级的递减趋势。

1.2电子资源购置费支出

电子资源具有纸质文献所不具有的优势，在检索性、响应速度、反应速度及准确性等方面表现出其特有的性能，因此基于不同的学校定位，各高校自然也表现出不同的购置策略，其中包含电子书、电子报刊及其他电子资源三个层面。

（1）电子书购置费。在高校的电子阅读需求中并没有因为电子阅读存在的弊端而有所减少，电子阅读除了满足人们基本的娱乐功能，还注重资料文献的论证考据，研究发现在中外文电子图书的投入方面，985高校更倾向于外文电子书的购置，而高职院校则中注重中文电子图书的购置，这与高校在日常图书需求所占的比例有关，另外，985高校在中外文电子图书购置投入要远远高于高职院校，并且随着高校的层级而逐渐递减。

（2）电子期刊购置费。高校在电子期刊方面的购置主要是为了满足学生或者教职工的日常学习研究以及资料查询，在高校图书馆费用投入结构中，中国外文期刊在馆均值比重方面均高于中外文电子图书，这与外文电子期刊的高昂成本有关，另外不断增加的中文期刊比例并没有增加中文期刊的购置费用，总体来说在中外文期刊购置方面，985高校明显更有优势，而高职院校则并无突出特点，这与外文期刊的阅读门槛有关，除了高校在基础和教育层面的差异性，学校实力的差距也是导致中外文电子期刊在所占比重的差异，很显然，985、211以及普通高校在硕博等高学历培养机制上具有高职院校所不具有的优势，这种实际的差异也是外文电子期刊表现如此大差异的原因。但不可否认，普通高校的资源满足度还与985高校有很长一段距离。

（3）其他电子资源购置费。除了电子图书及电子期刊外，还有其他电子资源需要购置，高校在其他电子资源的费用投入比例较大，且超过了30%，另外985高校在这方面的投入明显高于高职院校，电子资源是高校图书馆经费体系中的重要组成部分。

1.3非书资料购置费支出

非书资料是一种灰色文献资源，在高校图书馆的资源中大多列数为珍重的馆藏资源，针对递交的37所高校在非书资料的购置状况进行研究，985高校、211高校、普通高校以及高职院在非书资料的购置费均值方面依次呈现出583689元、20404元、61138元、30000元的数据，而均值则为204640元。高校图书馆非书资料购置费的具体状况见表1。

多媒体资料包含影像资料、音频资料等多种形式的内容，表1显示高校在多媒体资料购置费上均值达到24645元，另外在均值上个高校表现出极大地差异性，由于数据的单一性，单一从表1并不能代表整个高校行业的多媒体投入状态。

缩微资料包括缩微胶片、胶卷、影像卡片、相片、平片等。高校图书馆数据显示只有985和211高校具备该类型资料的存储依据，并且985高校的缩微资料购置占比均处于较大比率，说明缩微资料在985与211高校中的重视度较大。

在手稿字画购置费方面，馆均值的大小在不同层级之间产生了较大的差距，其中985高校最注重该类资料的投入，而211高校却并无太多高校支出，除此之外，普通高校的在调查高校中有2所形成了该类资料的建设规模，这与高校的建设类型相关。

1.4其他费用支出

在其他费用投入方面，其包含的内容较为复杂，除了常见的联盟服务费、馆际互借费、资源交换费、联盟会员费等，联合购买电子资源使用权所花费用并不在涵盖范围。985高校相较于其他层级高校表现出较大的优势，另外一个数据显示，资源交换费和馆际互借费等资源共享费用在高校其他资源购置费中占据较大比例，说明资源交换在高校中频繁发生。而这一共享频率在985高校中较高，在联盟会员费、联盟服务费等联盟费中，985高校的联盟费均值最高，高职院校的最低，二者具有4165元的差距。而985高校与普通高校过高的联盟费占比也突出了这些院校有限的馆藏资源经费，显然通过寻求联盟体系，能够得到更多的馆际资源。

2.文献资源加工费

高校图书馆在期刊装订、旧书及古籍修缮以及馆藏资料的数据储存方面均需要一定的加工费用，总体来说这种加工费用是随高校层级而递减的，985高校在这一方面的投入占比最多，而高职院校是最低的，馆藏资源的大小决定了这种资源的费用投入。

同样数字资源加工费的馆均值也呈现出逐级递减的趋势，985高校的数字资源加工费馆均值是高职院校的82.6倍，较高的数字资源加工也能侧面反映该高校在书籍传播与流通方面的实力。

3.设备资产购置与维护费

图书馆的设备及软件需要进行提升和更换，这些用于购置图书馆家具、设备以及软件的费用可以统称为设备资产购置的范畴，这类费用的馆均值在985、211、普通高校以及高职院校中的分配分别为：1273767元、1842362元、895493元、215914元。显然985及211在设备资产购置的投入上占据较大费用，但是从占比上，985高校并不占优势，这与985高校的图书馆总支出经费较高是相关的。

除了设备的购置费外，设备的日常维护也是一项投入，这类费用的支出在985高校中尤其突出，这与985高校图书馆的占地面较大，维护成本高有关，但是所有高校的这类费用占比并不高，原因在于高校的设备维护费并不是年度经费支出的重要支出。

4.办公费与生均文献资源购置费

办公费的支出主要是由于高校图书馆的工作业务而产生的，相对而言，985高校在辦公费上要明显高于高职院校，并且馆均值逐级递减，但是这种经费占比在各类型高校中并不高，且都维持在3%以下，高校在这类经费的使用方面处于一个相对合理的状态。

生均文献资源购置费是高校文献资源购置总经费与高校学生人数的比值，其中文献资源总经费涵盖电子资源费与纸质资源费。数据显示高职高专院校在所有高校中具有较高的生均文献资源购置费，而985、211以及普通院校的经费逐级递减，不断增加的生源是这类高校在此类经费支出受到影响的因素之一。

5.对高校图书馆经费支出的建议

5.1创新区域图书馆集资购买与共享机制

高校图书馆在各类型经费支出中存在的差异性以及高校自身需求的不对等性是当前高校图书馆建设的弊病所在，通过高校图工委牵头去执行文献资源的购买与共享，能够很大程度的解决高校的这种供需不平衡的问题，通过集资额度和共享机制的制定，让图书资源利用率高的高校在承担较高投资的同时也享有相配的资源，同时也能避免不必要的资源浪费。

5.2增加非书资料购置占比

高校图书馆在非书资料购置上一直处于比较低的水平，这与非书资料的实用性能有关，非书资料一般不作为正常商业性活动发行的文献资料，这些灰色资源具有不确定的文献价值和无法复制的特点，加强对非书资料的购置，有利于形成高校图书馆自己的特色。

5.3强调文献资源加工费的投入

高校文献资源加工始终是一项重要的工作，对于文献在借阅和日常使用过程产生的破损、撕毁、信息缺失等问题，需要及时的加工维护以及修缮，尤其要注重高校数字化建设。

5.4加快高校图书馆数字化云检索系统建设

加强对自身文献数据库的建设，既通过文献资源的扫描和录入来构建自身的图书源，并且可以借助教育部搭建的云检索平台来实现自身数据的对外服务，高校以此增强了自身数字资源购置的能力，也可以最大程度地服务其他高校，减少了资源浪费。

参考文献：

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[3]王军.图书馆资源管理的重要性及优化对策[M].北京：中国财政经济出版社，2017：44-45.

[4]李俊.新环境下公共图书馆信息资源优化建设方案研究[J].高校图书馆工作，2018（04）：49-51.

作者简介：

彭锦（1991.5-? ），女，汉族，四川省乐山市，硕士研究生，研究方向：图书情报。

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