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长三角世界城市群首位度对标分析

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摘? ? ? ? ? ? 要：长三角要建成世界级的城市群，不仅需要上海发挥核心城市的龙头作用，也需要南京、杭州、合肥等城市打造各自都市圈，加快经济结构转型，提升长三角世界城市群的综合实力和全球影响力。本文从规模、产业、创新和城市功能上，对长三角四个主要城市进行对标分析，直观的对比分析四个城市的首位度。

关键词：长三角;世界城市群;首位度

基金项目：江苏高校哲学社会科学研究基金项目：自媒体时代网络舆情监测与评估（编号：2015SJD125）

一、规模对标

人口的集聚带来适龄劳动力向大城市的迁移，通过较低的劳动力价格和社会抚养成本，助推了迁入地经济的繁荣。从常住人口的数量来看，南京和合肥人口规模较小，低于上海（2428.14万人）和杭州（1036万人）。从人口净流入来看，2019年南京的人口净流入为6.38万人，上海人口净流入最低，杭州人口净流入最多，为 49.4万人。杭州市人才净流入率和海外人才净流入率继续位居全国榜首。连续九年入选“魅力中国-外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”这跟杭州收入增速、产业升级、房价收入比、人才政策等分不开。

土地作为重要的资源条件之一，为经济发展提供着长效支持。南京、上海和合肥三地的行政面积相当，而杭州的行政面积达到16596平方公里，因此杭州会比其他城市拥有更多的土地储备，经济发展更加有活力和潜力。

从规模首位度上看， GDP和常住人口的规模最高的是上海，其次是杭州。而杭州的人口净流入远大于其他几个城市，说明杭州成为人才集聚的高地，经济活力较高。

二、产业对标

第三产业增加值占国民经济的比重越高，说明经济发展就越发达。2019年，上海市第三产业增加值达到27752.28亿元，三产增加值占GDP比重达到72.7%。杭州市第三产业增加值达到8699.47亿元，三产增加值占GDP比重达到66.2%，均高于南京。

从高新技术产业和战略性新兴产业增加值的规模上看，上海2019年全年节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备、新能源、新能源汽车、新材料等工业战略性新兴产业完成工业总产值11163.86亿元;杭州高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别为2178.6亿元、1327.7亿元;合肥市新动能支撑经济高质量发展明显。2019年高技术制造业增加值比上年增长20.7%，占规模以上工业的比重为29.5%，比上年提高2.0个百分点。战略性新兴产业增加值增长15.2%，其中新一代信息技术、节能环保、新能源和生物产业分别增长22.9%、15.9%、14.3%和11.4%。2019年，南京新型电子、绿色智能汽车、高端智能设备、生物医药与节能环保新材料等四大先进制造业合计实现增加值2179.90亿元、增长9.9%，占规上工业比重70.5%，比上年同期提高2.7个百分点。高新技术产业和战略性新兴产业增加值是产业创新的集中体现，从规模上看南京高新技术产业和战略性新兴产业增加值低于上海，高于合肥，但合肥总体增速远高于南京。

从产业首位度上看，南京第三产业增加值和三产增加值占GDP比重在四个城市中低于上海、杭州，高于合肥。南京高新技术产业和战略性新兴产业增加值低于上海，高于合肥，但合肥总体增速远高于南京。

三、创新对标

从国家级重大科技创新平台上看，与长三角的上海、合肥等城市相比，南京在国家级重大科技创新平台建设方面存在较大的差距。2018年，合肥拥有4个国家实验室、6个大科学装置、自建7个大科学平台、19个大科学工程上海拥有1个国家实验室，6个大科学装置、7个大科学工程，上海和合肥已经成为国家综合科学中心。相比而言，南京创新基础设施建设滞后明显，仅有1.5个大科学装置。

从专利申请情况看，2019年南京专利申请量是10.3万件，是上海（17.36万）的59.3%，比上年下降6.66%。从发明专利申请量来看，2019年南京发明专利申请量是4.25万件，是上海（7.14万件）的59.5%，也略低于杭州（4.33万件）。从发明专利授权量看，南京为1.24件，是上海（2.27万）的54.6%。但从PCT国际专利申请量看，2019年南京PCT专利申请量1754件、增长89.4%件，但依然远低于上海的3200件。

从创新投入上看，科技创新需要金融的有效支撑，但是从科技创新的投入上看，南京与长三角部分地区相比差距较小，金融对科技创新的支撑作用还相对较弱。2019年，南京研发投入占 GDP 比重为 3.28%，低于上海为（3.93%）和杭州（3.40%）。

产业创新的前瞻性不够南京产业创新的前瞻性不强，其中一个表现就是代表前沿科技成果应用的新经济发展相对滞后。胡润研究院发布的《2019 三季度胡润大中华区独角兽指数》显示，上海有 48 家企业上榜;再次是杭州有21 家企业上榜。而南京仅有11家企业上榜，且其总估值远低于上海和杭州。

从创新首位度上看，合肥国家级重大科技创新平台的最多，其次是上海。南京和杭州创新基础设施建设滞后明显;南京和杭州发明专利申请量、授权量PCT专利数量、发明专利授权量相差不大。创新首位度主要存在的问题是基础创新领域偏弱、产业创新前瞻性不足、科技资源集聚性不足及区域创新引领性偏弱等几个方面。

四、功能对标

教育在提高人们生活质量和经济增长方面起着至关重要的作用，大学生数量更能体现一个城市创新创业的活力。截至2019年底，南京共有普通高等学校共有53所，其中包括2所一流大学建设高校：南京大学、东南大学。以及11所一流学科建设高校：南京航空航天大学、南京理工大学、中国矿业大学、南京邮电大学、河海大学、南京林业大学、南京信息工程大学、南京农业大学、南京中医药大学、中国药科大学、南京师范大学。2019年，南京在校大学生人数达到87.79万人，高于其他地区，说明南京市科教资源较为丰富。

固定资产投资是指建造和购置固定资产的经济活动，不仅反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向，还能有效衡量政府调控、财政刺激效果，对消费和投资有极大的拉动作用。2019年，南京市全社会固定资产投资总额达到5095亿元，高于苏州市的4933.1亿元。其中第三产业的固定资产投资额达到4289.3亿元，高于苏州的3731.1亿元。

随着经济全球化的发展，进出口贸易对一个国家和经济的增长起着越来越重要的推动作用，进出口贸易的发展也能凸显一个国家和地区在国际分工中的地位。2019年，南京市进出口总额为699.88亿美元，远低于上海（4935.4亿美元），也低于杭州（811.3亿美元）。2019年，南京市实际利用外资为85.21亿美元，低于上海（502.5亿美元），高于杭州（69.4）、合肥（33.92亿美元）。

从功能首位度来看，上海市进出口总额和实际利用外资远高于杭州、南京和安徽，说明杭州、南京和安徽参与国际分工地位不足。

总结

目前，长三角城市群已经形成了以上海为核心龙头，发挥南京、杭州、合肥等中心城市要素集聚和综合服务的优势，构建有特色有全球影响力的现代化城市体系。

参考文献：

[1]王运宝.提升首位度是省会城市的责任与担当[J].决策，2018（11）

[2]黄南.加快提升南京创新首位度的路径与战略举措[J].中国发展，2019（12）

[3]曾亮，夏硼超，温辉杰.首位度理论下广西北部湾城市群的协同发展[J].住宅科技，2019（05）

[4]劉兴诏，林雨煌，张精.基于综合引力模型与首位度的城市群分析[J].吉林师范大学学报（自然科学版），2018（11）

作者简介：

张慧君（1986.4-? ），女，汉族，江苏泰州人，博士，讲师，研究方向：科技创新政策。

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