| 标题 | 议旅游法的实施 |
| 范文 | 李林涛 我国第一部《旅游法》的出台和实施对我国旅游业产生了一定的影响，保护了旅游者的权益，对整顿旅游市场做出了规范，同时也产生了很多问题，本文从旅游经营者和旅游者两方面来分析旅游法的实施带来的思考。 一、引言 2013年10月1日，我国第一部《旅游法》全面开始实施，这是一部呼唤了30年的法律。从1982年，我国有关部门就开始起草《旅游法》，但是，那个时候，我国的旅游业刚开始起步，涉及很多的问题，所以旅游法一直没有提上日程。到了2013年4月25日，我国的第一部《旅游法》终于通过，让旅游经营者和旅游者都有法可依，在约束他们行为的同时，也给予他们保护自己权益的渠道，从而可以合理的保护旅游资源，促进旅游业健康的发展。 二、旅游业发展现状 我国的旅游业起步较晚，是一个不成熟的市场，存在很多问题。很多媒体报道过旅游中出现的问题，由于没有可以约束的法律，旅游经营者和旅游者的权益得不到及时的保障，也产生很多误会和矛盾。 我国的旅行社大部分是属于“小，散，弱，差”的状态，很多旅行社实现不了规模经营规模管理，都是单打独斗的开展经营。旅行社开发的产品也大同小异，都是以旅游观光为主，竞争异常激烈，也存在不择手段去拉客户的现象。旅游市场乱象丛生，政府的监管力度也不够，使很多旅游经营者钻法律的空子，为不法行为提供了条件，久而久之，形成了“潜规则”，“低价团费+高价旅游”成为主流，强制消费，导游要小费成为常态，旅行社默许，政府的执法力度不够，导致旅游者的权益得不到保障，更有甚者，旅游者也会默许这些行为，他们的纵容使旅游经营者更加的变本加厉，使我国的旅游市场呈现一种恶性循环。旅游投诉达不到切实的反馈和治理，旅游行为得不到规范和保护。 同时，导游人员的素质良莠不齐，很多没有导游证的人员仓促上岗，好旅行社找不到好导游员，好导游员找不到好的工作单位。旅行社的利益不稳定，也导致导游员的薪酬不稳定，很多有导游证的人员也是饥一顿饱一顿，甚至导游成为副业，而捞一把的心态成为主导，这亟待法律规范导游的行为，并为导游的薪酬做出保障。 三、旅游法实施对旅游经营者的影响 （1）有利于整顿市场秩序 旅游法的实施，对我国的旅游市场产生了积极的影响。针对现实中存在的问题，旅游法做出了刀刀见血的规定，使“潜规则”无处藏身，净化了整个旅游市场。旅游监管部门应该加大力度，彻底的根除“潜规则”，还旅游者一个干干净净的旅游。旅游法保障各方的权利，使旅游经营者和旅游者的维权，政府的监管都有法可依，同时，旅游法倡导休闲旅游，从而，可以延伸旅游产业链条，改变目前只注重门票价格的旅游现状，提升旅游质量。 （2）有利于提高服务质量 现在，中国很多旅行社都有旺季淡季之说，淡季恨不得求爷爷告奶奶的请去旅游，但是到了旺季，恨不得全部人马都去带团，满眼的经济利益，强迫消费更是不在话下，导游根本没有服务质量可言。对于导游要小费的情况，旅游者很多也是敢怒不敢言，而旅游法的规定是，不得向旅游者“索取”的，是可以“获取”的，只有在提供了高质量的服务之后，旅游者自愿的给予一定的报酬，这样，有利于提高导游的服务质量，并且使他们更加关心如何提高自己的服务质量。 旅游法实施后，很多旅游产品的价格都有所提升，对于一项注重体验的活动，旅游者在花更多钱的前提下，更愿意得到应有的高质量的服务，从而得到享受，对旅游产品的认同和满意也是导游得到高薪酬的基础，这就要求旅游经营者能够积极的开发新产品，适合大众休闲的新产品，同时将服务内容细化，使旅游者能够感受到物有所值。 （3）有利于旅行社长期稳定的发展 旅行法对于景区进行了分类，也对景区门票价格进行了规定，这样也使旅游经营者对一些风险进行规避，打破在价格中战斗的局势，开发精品线路，打造品牌，推广特色化服务，走内涵式增长的道路，从而实现旅行社的长期稳定的发展。 四、旅游法的实施对旅游者的影响 （1）维护旅游者的权利 《旅游法》强调的最重要的一个原则就是“维护旅游者的权利”。最大的体现就是，旅游者有权知道自己购买的旅游产品的基本信息，比如，景点门票，目的地的地接社的服务质量，旅行安排，驻地安排，能否自由安排时间，会不会强制消费，让旅游者告别想买不能买的尴尬等等。能够让旅游者在清晰明了旅游行程安排的前提下，自助选择是否与旅行社签订合约。同时，旅游法还针对旅游者的安全问题做出了规定，当地的政府和相关负责单位对旅游者的安全有救助的责任。 （2）规范旅游者的行为 旅游法规定，旅游者的自身素质也要提高。旅游者要遵守当地的规定，尊重当地的民风风俗，生活习惯，要爱护当地的旅游设施，保护生态环境。最重要的是，对自身的健康问题，应该如实的向旅游经营者告知并遵守旅游活动的安全警示。出现矛盾的时候，不得损害当地群众的正当利益，不得扰乱他人的旅游活动。 五、结束语 随着社会生产力的发展，人们的物质文化需求不断增长，旅游业将会成为我国的支柱型产业。旅游业的健康发展，离不开法律的保障，旅游法的实施给整个旅游业带来机遇，给旅游经营者带来挑战，也给旅游者带来曙光。在旅游法的保障下，旅游经营者在提高自身服务质量的前提下，开发精品线路，旅游者也规范自己的旅游行为，从而建立一个干净和谐的旅游市场。 （作者单位：河北劳动关系职业学院） |
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