| 标题 | 后发达少数民族地区产业结构优化研究 |
| 范文 | 梁媛媛?张冬 一、问题的提出 我国少数民族地区众多且分布广泛，其中，云南省更是以少数民族聚居之地而著称。在云南省境内，一些少数民族地区在工业或旅游业的带动下，经济发展较好，但仍有很多地处偏远，交通闭塞的后发达地区经济水平仍处在低下水平。这些地区产业发展历史普遍短暂，大多以第一产业为主，工业化进程相对发达地区进展缓慢。因此，研究后发达少数民族地区产业结构的调整和优化，对促进当地发展，缩小贫富收入差距，提高云南整体经济实力有着重要作用。 世界橡胶的主产地多在东南亚国家，其中60%的橡胶产自泰国、印度尼西亚和马来西亚，中国有三个橡胶产地，海南、云南和广东，但大部分在云南和海南，而云南的橡胶产地则在西双版纳。西双版纳和海南有着与东南亚国家一样的得天独厚的热带雨林气候，适宜橡胶生长，光从气候上来说，海南种植橡胶的条件比西双版纳更胜一筹，但海南位于雷州半岛，每年几乎都会受到台风的侵袭，这对橡胶的产量有很大的影响。相比起海南，西双版纳位于内陆地区，受到台风这一威胁的几率很小，因此，西双版纳橡胶的价格波动多受市场因素的影响。曼朗村是西双版纳典型的种植橡胶的傣族村寨，过去，曼朗由于与老挝交界，利用这一自然条件，橡胶价格波动较小，村内经济多属于自给自足的形式。但随着全球化的推进，国际橡胶市场扩大，世界各橡胶主产国都能进入同一国际市场进行交易，这无疑加剧了市场的竞争。因此，曼朗村橡胶价格受到国际市场竞争的影响，不再像以前那样稳定，又由于村民大部分的经济收入依靠橡胶，村内的经济状况也受到了很大的影响。因此，对曼朗村的经济产业结构进行调查研究，寻求合理的优化模式，降低橡胶价格波动对其经济的影响是曼朗村和其他与曼朗情况类似的少数民族地区迫切需要解决的问题。 二、曼朗村产业结构发展现状 曼朗村，位于云南省西双版纳傣族自治州东南部的勐腊县勐腊镇，勐腊县东、南被老挝半包，西南隅与缅甸隔澜沧江相望。勐腊镇是勐腊县的政治文化和经济中心，面积为820km?，有傣、哈尼、瑶等多种民族居住，常住人口47000多人，主要旅游景点有望天树景区、曼旦景区和曼朗漂流。曼朗村是典型的边境村寨，大约在1900年左右，曼朗村最初只有七户从老挝过来的人家，都是傣族，此后就在这里定居，再未搬迁过。如今，曼朗村共有村民65户，为傣族村寨，村中建筑皆为傣式竹楼，村民多用傣语交流。从勐腊进入曼朗有两条路，一条为曼庄方向的公路，路况较好，但距离较远；另一条路况十分不好，前一段为坑坑洼洼的泥路，后半段为弯曲的盘山路，但距离较近。因此，落后的交通条件使本就地处偏远的曼朗更加与世隔绝起来，既不利于曼朗生产的产品外销，也不利于外界先进的知识、技术进入曼朗。 即便到今天，曼朗的经济制度依旧偏向于自给自足的小农经济，最初，曼朗的主要经济来源是砂仁，村里几乎家家种砂仁，砂仁套种在林地里，平均每户收入可达到每年10000多。88、89年村里首先有一两家人开始种橡胶，98年后开始普及大面积种植，由于橡胶一般种下八年后才能开始割胶，所以曼朗村种植橡胶的历史并不长，但现在村内家家种橡胶，橡胶已经成为了曼朗村最主要的经济收入来源。除了种植橡胶和砂仁，曼朗村民多种植水稻、黄瓜、玉米等经济作物，规模不大。村中有少数青壮年会外出务工，此外，村中有一户人家在村口将竹楼加以改造，建成了村中唯一的一家农家乐餐馆，并开始订购村内妇女手工织出的傣家织布，后统一送到加工厂加工，作为富有民族特色的傣锦运到勐腊出售。由此可见，曼朗村主要经济收入还是依靠第一产业，第二产业和第三产业在整个村内国民收入中所占的比重小之又小。 农村经济总收入 万元 254.50 其中：1.种植业收入 万元 99.00 其中：经济作物收入 万元 47.00 2.畜牧业收入 万元 15.00 其中：出栏肉猪 头 45 出栏肉牛 头 0 出栏肉羊 头 0 禽畜名称 鸡 禽畜数量 只 643 3.渔业收入 万元 6.00 4.林业收入 万元 114.20 5.第二、三产业收入 万元 11.50 6.工资性收入 万元 4.50 其中：外出劳务收入 万元 3.50 外出务工人数（3个月以上） 人 11 其中：常年外出务工人数（6个月以上） 人 11 其中：1.省内 人 11 2.省外 人 0 7.其他收入（包括转移性、财产性收入等） 万元 4.30 主要收入来源 橡胶、粮食、甘蔗 农民人均纯收入 元 5563.00 从曼朗村的产业结构可以明显地看出，曼朗村产业结构中第一产业所占比重过大，导致产业结构不合理化，经济发展水平仍处于初级阶段。因此，必须进行产业结构优化升级，在产业发展过程中合理配置生产要素，协调各产业部门之间的比例关系，促进各生产要素有效利用，为实现高质量的经济增长打下基础。 三、曼朗村产业结构优化对策 （一）推进农业稳定发展，促进传统农业向现代农业转变 农业在各民族地区经济发展中都占有重要地位，应继续稳定发展。曼朗村有着优越的农业发展环境，地处云南省最南部，拥有地球同一纬度上唯一的热带雨林气候，适宜橡胶种植。因此，要加快农业结构调整步伐，引进橡胶优良品种，改进种植方式，增加橡胶产业的科技含量，充分利用傣族种植橡胶的传统和经验，学习先进文化技术，结合砂仁种植，引进机械运作，从根源上优化农业产业结构，要充分利用民族地区地处偏远、工业污染少，生态环境良好的优势，推进农产品的标准化进程，加强对农产品质量的监测，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品的生产，提高农产品的质量水平，以此获得较高的经济效益。 （二）大力发展民族地区旅游产业 由于笔者自身专业的导向，在做实地调研时，笔者更为关注的是曼朗村现有的旅游资源和潜在的旅游资源，并认为发展旅游产业也是增加当地第三产业收入，优化产业结构的一项 对策。 旅游业已经成为一些民族地区经济发展的支柱产业和居民收入的主要来源，例如现在发展较好的丽江地区和香格里拉地区。从长远来看，应借助云南旅游发展的良好势头，促进旅游和民族文化的有机结合，开发旅游新产品，打造精品旅游线路，提高旅游服务水平，加强旅游基础设施建设，保护民族文化遗产和生态环境，促进旅游业的持续发展。 曼朗村是典型的傣族村寨，除了交通条件不完善之外，村里面具备一些现有的旅游资源和潜在的旅游资源。首先，在距离曼朗不远的地方有一个水库，由于离曼旦村更近，于是取名为曼旦水库，这一水库是政府之前打造的曼旦风景区的一部分。水库周围山清水秀，风景优美，还有几栋未完工的貌似用于度假休闲的小楼房，只有钢筋混凝土框架，经了解知道，这原本是当地政府引进了一家旅游规划公司——海城公司，准备在这儿建一个饭店，用于为到水库钓鱼捕鱼的人提供餐饮，但后来由于资金和天然林保护的问题，终止了开发，因而荒废了。其次，傣族人民能歌善舞，曼朗村民也不例外。村里面有由年轻人组建的文艺队，平时到附近的村寨表演傣族歌舞，近几年甚至会到外省去演出，最远去过黑龙江。此外，象脚鼓算是曼朗特色的传统表演之一了，村里面大部分人都会打象脚鼓，表演象脚鼓舞，旁边的曼旦村还住着一位象脚鼓工艺制作的文化传承人。另外，笔者也就旅游发展的问题询问了曼朗村村支书的看法。村支书认为旅游发展会给村里带来更好的经济收入，也欢迎旅游产业的进入，但由于没有政府的引导，这个想法也一直没有得到实现。村支书认为曼朗最主要的旅游资源就是其森林景观，茂密的热带雨林和天然无污染的自然环境确实是发展休闲度假旅游的一块宝地。最后，曼朗村还有一项最吸引人最有特色的资源——傣家织锦。织锦技术在傣族里由来已久，村里面的妇女几乎都会织锦，但之前都是自给自足，自己织布给自己做衣服，并且在之前近十来年好多人家都已不再织布。今年，村里面一位妇女开始挖掘到了织锦的潜在经济效益，她想要在勐腊县城里开一家店，将傣族自己织出来的布加工成挎包、披肩、床单、坐垫等工艺品进行出售。这样一来，一方面为她提供了一种赚钱方式，另一方面，村里有很多人家因为她的订单又重新开始织布，这也在一定程度上保留和发扬了傣族的传统手艺。 由此可见，曼朗村里的旅游资源还是比较丰富的，只要经过规划和开发，旅游业进入曼朗，作为其产业结构的调整手段也是有其可行性的。首先，需要政府正式旅游发展的问题，由政府主导或者招商引资建设完善村内发展旅游需要的基础设施；其次，可将现有的橡胶种植产业与旅游业结合，开发橡胶林参观、参与收集胶水等体验活动，将农业生产与旅游业发展相融合，促进两者共同和谐发展；最后，将傣族歌舞和象脚鼓表演通过有计划的排练形成民族歌舞表演，可作为旅游活动中文化娱乐的部分，即保存了傣族歌舞的传承，又使这种文化传统成为一个经济创收的点。还可将傣家织锦经过统一收购、加工和生产，一方面吸引游客到曼朗来参观或参与傣族织布，另一方面也可将其加工出来的工艺品作为一种旅游纪念品进行 销售。 因此，要发展壮大旅游企业，引进外资，加强行业管理，提高旅游诚信度。加强民族地区与周边地区和国内外旅游业的合作，建设游客资源共享的合作机制。加强旅游地的宣传和促销，开拓国内外市场，提高旅游市场竞争力和带动力。 （三）以开放促进产业结构的调整和优化。 在地处边境地区的民族地区的对外开放问题上，中央政府应进行全面的调查研究，对推进开放过程中的难题进行梳理，集中解决。曼朗村地处边境，拥有“沿边”的区位优势，应注重当地对外通道建设问题、橡胶生产合作问题、旅游枝头合作问题等，需要从国家层面进行协调，积极推进。 此外，要改变当地人较为“原始”的观念，加强基础教育，对少数民族地区农村教师进行以素质教育为核心的在职培训和教师的再教育，提高其综合素质，以适应农村素质教育的需要；全力发展成人教育和职业教育，根据少数民族地区的资源优势和特点，调整课程设置，以就业为导向，以农民培训为重点，为少数民族地区培养实用型人才。 五、结语 经过实地调查，笔者发现了曼朗村产业结构上存在的一些问题，并对此做出了自己的理解和建议。曼朗当前90%以上的经济收入依靠农业，其中48.7%来自林业收入，由于前面提到的橡胶价格不稳定的因素，如果曼朗的经济过多地依靠橡胶种植，一旦橡胶业发展衰落，曼朗村的整体经济就会受到极大的冲击，因此，加大第二、三产业投入力度，大力发展农业以外的产业，使曼朗的产业结构趋于合理化，降低其受到冲击的可能性，是曼朗村发展的必要路径。 （作者单位：云南大学工商管理与旅游管理学院） （二）大力发展民族地区旅游产业 由于笔者自身专业的导向，在做实地调研时，笔者更为关注的是曼朗村现有的旅游资源和潜在的旅游资源，并认为发展旅游产业也是增加当地第三产业收入，优化产业结构的一项 对策。 旅游业已经成为一些民族地区经济发展的支柱产业和居民收入的主要来源，例如现在发展较好的丽江地区和香格里拉地区。从长远来看，应借助云南旅游发展的良好势头，促进旅游和民族文化的有机结合，开发旅游新产品，打造精品旅游线路，提高旅游服务水平，加强旅游基础设施建设，保护民族文化遗产和生态环境，促进旅游业的持续发展。 曼朗村是典型的傣族村寨，除了交通条件不完善之外，村里面具备一些现有的旅游资源和潜在的旅游资源。首先，在距离曼朗不远的地方有一个水库，由于离曼旦村更近，于是取名为曼旦水库，这一水库是政府之前打造的曼旦风景区的一部分。水库周围山清水秀，风景优美，还有几栋未完工的貌似用于度假休闲的小楼房，只有钢筋混凝土框架，经了解知道，这原本是当地政府引进了一家旅游规划公司——海城公司，准备在这儿建一个饭店，用于为到水库钓鱼捕鱼的人提供餐饮，但后来由于资金和天然林保护的问题，终止了开发，因而荒废了。其次，傣族人民能歌善舞，曼朗村民也不例外。村里面有由年轻人组建的文艺队，平时到附近的村寨表演傣族歌舞，近几年甚至会到外省去演出，最远去过黑龙江。此外，象脚鼓算是曼朗特色的传统表演之一了，村里面大部分人都会打象脚鼓，表演象脚鼓舞，旁边的曼旦村还住着一位象脚鼓工艺制作的文化传承人。另外，笔者也就旅游发展的问题询问了曼朗村村支书的看法。村支书认为旅游发展会给村里带来更好的经济收入，也欢迎旅游产业的进入，但由于没有政府的引导，这个想法也一直没有得到实现。村支书认为曼朗最主要的旅游资源就是其森林景观，茂密的热带雨林和天然无污染的自然环境确实是发展休闲度假旅游的一块宝地。最后，曼朗村还有一项最吸引人最有特色的资源——傣家织锦。织锦技术在傣族里由来已久，村里面的妇女几乎都会织锦，但之前都是自给自足，自己织布给自己做衣服，并且在之前近十来年好多人家都已不再织布。今年，村里面一位妇女开始挖掘到了织锦的潜在经济效益，她想要在勐腊县城里开一家店，将傣族自己织出来的布加工成挎包、披肩、床单、坐垫等工艺品进行出售。这样一来，一方面为她提供了一种赚钱方式，另一方面，村里有很多人家因为她的订单又重新开始织布，这也在一定程度上保留和发扬了傣族的传统手艺。 由此可见，曼朗村里的旅游资源还是比较丰富的，只要经过规划和开发，旅游业进入曼朗，作为其产业结构的调整手段也是有其可行性的。首先，需要政府正式旅游发展的问题，由政府主导或者招商引资建设完善村内发展旅游需要的基础设施；其次，可将现有的橡胶种植产业与旅游业结合，开发橡胶林参观、参与收集胶水等体验活动，将农业生产与旅游业发展相融合，促进两者共同和谐发展；最后，将傣族歌舞和象脚鼓表演通过有计划的排练形成民族歌舞表演，可作为旅游活动中文化娱乐的部分，即保存了傣族歌舞的传承，又使这种文化传统成为一个经济创收的点。还可将傣家织锦经过统一收购、加工和生产，一方面吸引游客到曼朗来参观或参与傣族织布，另一方面也可将其加工出来的工艺品作为一种旅游纪念品进行 销售。 因此，要发展壮大旅游企业，引进外资，加强行业管理，提高旅游诚信度。加强民族地区与周边地区和国内外旅游业的合作，建设游客资源共享的合作机制。加强旅游地的宣传和促销，开拓国内外市场，提高旅游市场竞争力和带动力。 （三）以开放促进产业结构的调整和优化。 在地处边境地区的民族地区的对外开放问题上，中央政府应进行全面的调查研究，对推进开放过程中的难题进行梳理，集中解决。曼朗村地处边境，拥有“沿边”的区位优势，应注重当地对外通道建设问题、橡胶生产合作问题、旅游枝头合作问题等，需要从国家层面进行协调，积极推进。 此外，要改变当地人较为“原始”的观念，加强基础教育，对少数民族地区农村教师进行以素质教育为核心的在职培训和教师的再教育，提高其综合素质，以适应农村素质教育的需要；全力发展成人教育和职业教育，根据少数民族地区的资源优势和特点，调整课程设置，以就业为导向，以农民培训为重点，为少数民族地区培养实用型人才。 五、结语 经过实地调查，笔者发现了曼朗村产业结构上存在的一些问题，并对此做出了自己的理解和建议。曼朗当前90%以上的经济收入依靠农业，其中48.7%来自林业收入，由于前面提到的橡胶价格不稳定的因素，如果曼朗的经济过多地依靠橡胶种植，一旦橡胶业发展衰落，曼朗村的整体经济就会受到极大的冲击，因此，加大第二、三产业投入力度，大力发展农业以外的产业，使曼朗的产业结构趋于合理化，降低其受到冲击的可能性，是曼朗村发展的必要路径。 （作者单位：云南大学工商管理与旅游管理学院） （二）大力发展民族地区旅游产业 由于笔者自身专业的导向，在做实地调研时，笔者更为关注的是曼朗村现有的旅游资源和潜在的旅游资源，并认为发展旅游产业也是增加当地第三产业收入，优化产业结构的一项 对策。 旅游业已经成为一些民族地区经济发展的支柱产业和居民收入的主要来源，例如现在发展较好的丽江地区和香格里拉地区。从长远来看，应借助云南旅游发展的良好势头，促进旅游和民族文化的有机结合，开发旅游新产品，打造精品旅游线路，提高旅游服务水平，加强旅游基础设施建设，保护民族文化遗产和生态环境，促进旅游业的持续发展。 曼朗村是典型的傣族村寨，除了交通条件不完善之外，村里面具备一些现有的旅游资源和潜在的旅游资源。首先，在距离曼朗不远的地方有一个水库，由于离曼旦村更近，于是取名为曼旦水库，这一水库是政府之前打造的曼旦风景区的一部分。水库周围山清水秀，风景优美，还有几栋未完工的貌似用于度假休闲的小楼房，只有钢筋混凝土框架，经了解知道，这原本是当地政府引进了一家旅游规划公司——海城公司，准备在这儿建一个饭店，用于为到水库钓鱼捕鱼的人提供餐饮，但后来由于资金和天然林保护的问题，终止了开发，因而荒废了。其次，傣族人民能歌善舞，曼朗村民也不例外。村里面有由年轻人组建的文艺队，平时到附近的村寨表演傣族歌舞，近几年甚至会到外省去演出，最远去过黑龙江。此外，象脚鼓算是曼朗特色的传统表演之一了，村里面大部分人都会打象脚鼓，表演象脚鼓舞，旁边的曼旦村还住着一位象脚鼓工艺制作的文化传承人。另外，笔者也就旅游发展的问题询问了曼朗村村支书的看法。村支书认为旅游发展会给村里带来更好的经济收入，也欢迎旅游产业的进入，但由于没有政府的引导，这个想法也一直没有得到实现。村支书认为曼朗最主要的旅游资源就是其森林景观，茂密的热带雨林和天然无污染的自然环境确实是发展休闲度假旅游的一块宝地。最后，曼朗村还有一项最吸引人最有特色的资源——傣家织锦。织锦技术在傣族里由来已久，村里面的妇女几乎都会织锦，但之前都是自给自足，自己织布给自己做衣服，并且在之前近十来年好多人家都已不再织布。今年，村里面一位妇女开始挖掘到了织锦的潜在经济效益，她想要在勐腊县城里开一家店，将傣族自己织出来的布加工成挎包、披肩、床单、坐垫等工艺品进行出售。这样一来，一方面为她提供了一种赚钱方式，另一方面，村里有很多人家因为她的订单又重新开始织布，这也在一定程度上保留和发扬了傣族的传统手艺。 由此可见，曼朗村里的旅游资源还是比较丰富的，只要经过规划和开发，旅游业进入曼朗，作为其产业结构的调整手段也是有其可行性的。首先，需要政府正式旅游发展的问题，由政府主导或者招商引资建设完善村内发展旅游需要的基础设施；其次，可将现有的橡胶种植产业与旅游业结合，开发橡胶林参观、参与收集胶水等体验活动，将农业生产与旅游业发展相融合，促进两者共同和谐发展；最后，将傣族歌舞和象脚鼓表演通过有计划的排练形成民族歌舞表演，可作为旅游活动中文化娱乐的部分，即保存了傣族歌舞的传承，又使这种文化传统成为一个经济创收的点。还可将傣家织锦经过统一收购、加工和生产，一方面吸引游客到曼朗来参观或参与傣族织布，另一方面也可将其加工出来的工艺品作为一种旅游纪念品进行 销售。 因此，要发展壮大旅游企业，引进外资，加强行业管理，提高旅游诚信度。加强民族地区与周边地区和国内外旅游业的合作，建设游客资源共享的合作机制。加强旅游地的宣传和促销，开拓国内外市场，提高旅游市场竞争力和带动力。 （三）以开放促进产业结构的调整和优化。 在地处边境地区的民族地区的对外开放问题上，中央政府应进行全面的调查研究，对推进开放过程中的难题进行梳理，集中解决。曼朗村地处边境，拥有“沿边”的区位优势，应注重当地对外通道建设问题、橡胶生产合作问题、旅游枝头合作问题等，需要从国家层面进行协调，积极推进。 此外，要改变当地人较为“原始”的观念，加强基础教育，对少数民族地区农村教师进行以素质教育为核心的在职培训和教师的再教育，提高其综合素质，以适应农村素质教育的需要；全力发展成人教育和职业教育，根据少数民族地区的资源优势和特点，调整课程设置，以就业为导向，以农民培训为重点，为少数民族地区培养实用型人才。 五、结语 经过实地调查，笔者发现了曼朗村产业结构上存在的一些问题，并对此做出了自己的理解和建议。曼朗当前90%以上的经济收入依靠农业，其中48.7%来自林业收入，由于前面提到的橡胶价格不稳定的因素，如果曼朗的经济过多地依靠橡胶种植，一旦橡胶业发展衰落，曼朗村的整体经济就会受到极大的冲击，因此，加大第二、三产业投入力度，大力发展农业以外的产业，使曼朗的产业结构趋于合理化，降低其受到冲击的可能性，是曼朗村发展的必要路径。 （作者单位：云南大学工商管理与旅游管理学院） |
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