| 标题 | 新政策加强旅游投资建设相关问题的探讨 |
| 范文 | 刘慧贞 盖卓 随着我国社会经济的快速发展以及城乡化建设的加快，我国各地政府加大了对乡村的建设力度。目前，我国的每个地方都在加快新农村建设的步伐，其中乡村旅游的建设就是新农村建设的关键环节，新农村的建设给乡村旅游的建设提供了很好的条件，而乡村旅游的建设发展又促进了新农村的建设。所以，为了能够更好的促进城乡经济的发展，大力开发旅游是重要的手段之一。因此，本文对乡村旅游投资建设现状进行了详细的分析，探讨了影响乡村旅游投资建设的各种因素，并在此基础上制定了一系列科学合理的改善乡村旅游投资建设环境的对策，以期能够为我国的经济发展做出重要的贡献。 当前，我国的旅游业发展的非常快速，并且势头很不错。根据旅游业的出现所带来的社会效益、经济效益以及强有力的推动作用，可以看出旅游业对于农民收入的增加、提高农业效益以及改变城乡之间的差距起到了非常关键的促进作用。所以，在二十一世纪新的形势下，我国中央政府将工作的重点都放在了“三农问题”上，并立足于国情，结合时代发展的脚步，制定了一系列的惠农政策，加大力度建设社会主义新农村建设，这在一定程度上推动了我国城乡经济发展。而加大旅游投资建设是其中必不可少的重要手段。因此，只有在新政策的背景下，加强乡村旅游投资建设环境的研究分析，通过科学合理的措施对乡村旅游的建设加大资本的投入，从而促进农村经济的提高，实现“城乡共发展”的局面。 一、乡村旅游投资建设现状分析 早期，由于我国十分重视国际的入境旅游，而忽略了我国乡村旅游建设的重要性。随着时代的发展，旅游行业的综合素质得到了显著的提高，产业结构的调整和升级促进了城乡的建设脚步。由于乡村具有丰富的旅游资源，适合发展休闲型、度假型、生态型的旅游，尤其是近几年来，随着旅游行业的快速发展，乡村旅游的收入都有了较大幅度的提升。在旅游投资中，乡村旅游占有十分重要的位置，尤其是在一些具有丰富资源、浓厚特色的地区，需要强调特色产品的开发，同时各个政府也需要充分发挥组织引导作用，重视基础设施的建设，通过各种政策、手段提高招商力度，创建一个良好的投资环境，从而吸引投资者的目光。 乡村旅游投资的主体有许多，例如企业投资、乡村人民投资、政府投资、外资进入等，但其中外资进入较少。关于企业投资，一般主要体现在具有鲜明资源特色的旅游产品的项目建设方面，这主要是根据旅游对资源产品在市场中的发展前景或者是与旅游地区相关产业的发展前景；乡村人民投资是在乡村旅游通过对周围地区发展的时候，在其中发展的旅游上级，因此在家乡建设以及经济利益的引导下，乡村人民大多数都愿意对乡村旅游建设进行投资。但是由于人民的经济能够有限，具有较强的季节流动性特点，因此比较适用于旅游季节的波动性；政府投资主要是对一些基础设施进行建设，并投入到经济发展之中，为外来投资提供了重要的保障条件。在目前旅游行业快速发展，乡村旅游发展前景良好的背景下，政府应该树立良好的建设思想。但是，对于如何加大乡村旅游的投资建设力度的具体措施都还没有一个明确的框架。 二、影响乡村旅游投资建设的因素 （一）投资环境 投资环境又被称为投资气候，对于投资环境的说法，众说纷纭，最具代表的主要有以下几个方面： 1、投资环境主要是指项目在建设、生产、运营过程中所需要的各种条件。 2、投资环境主要是指对资本增值能够产生影响，并具有消化和吸引能力的综合体。 3、投资环境主要是指在某个特定的时期内，特定的地方区域和行业根据实际情况促进投资系统的正常运行，同时取得预期的效果的复合体，要对投资各方的要素、利益和效益进行充分的考虑。 4、投资环境主要是指在特定的时间内，本地区对外资的投资进行影响和决定，并获得预期的各种效益的整体。 5、投资环境主要是指在一定的空间内，社会环境、自然环境以及政治环境围绕着投资主体和地点，对投资产生影响的统一体。 根据上述可以发现，投资环境并不是一成不变的，而是具有动态性、时间性、空间性，会随着时间地点的变化而变化。不同的时间、空间会导致投资环境存在着很大的区别，投资环境的概念具有综合性，涉及到经济环境、自然环境、政治环境、文化环境等多方面的要素。因此，本文认为投资环境主要是指在特定的区域内，各种环境要素为了保障投资者投入的资本有所增值所需要的综合条件。投资者在投资之前，需要对投资环境进行详细的研究，寻求最优的投资环境。因此需要创造良好的投资环境，满足乡村经济发展以及资本增值的要求。 （二）投资项目 投资主要是指对一项投资的提案，以此促进工厂企业的扩建、建设或发展，便于在一定的时间内增加社会的服务或货物的生产。而旅游投资项目是投资项目的形式之一，其主要是指在一定的地点，为了完成某个旅游项目的开发目标，根据独立的社会规划进行投资的各项工程的综合。由于旅游产业具有产业性、社会性、文化性等特点，因此项目市场可以分为旅游市场和非旅游市场。所以，乡村旅游投资项目应该包括有景区、景点、餐饮、娱乐、交通、商品、公费疗养院、旅游教育培训机构以及其他辅助性项目，待项目建设完成后，可以相应的增加旅行社的福利。在开发旅游项目中，必然会对当地造成各种影响。因此，在资源短缺、资金有效的情况下，需要提高投资的质量和效率。对于投资者而言，他们充分关心的是社会效益、经济效益和环境效益，对于政府而言，则需要考虑更多的综合因素，例如项目投资为乡村带来的社会发展、对其他企业产生的影响等。项目投资效益的高低，主要根据投资主体对市场的预期能力、占有能力、利润创造能力等，能力越高、获得的预期效益便会越好。 三、改善乡村旅游投资建设环境的对策 （一）改善乡村旅游投资外部环境 思想是行动的先导，首先就需要创新观念。根据时代发展的特征和市场的要求，把观念创新运用在实践之中，从而形成思路—规划—项目—资金—建设—效益—发展—思路这样的循环格局。同时还需要采取各种手段，改善旅游投资的环境；其次，健全完善相关的政策法律。政府应该帮助相关的旅游部门在项目的审批、税收、土地等方面实施优惠政策，制定产业政策。协调各种政策，从整体上保障资金的高效利用。此外，还需要行业和区域差别政策，合理引导资金进入乡村地区。 （二）调整优化投资结构和经济环境 首先，在合理的管理和引导下，平衡旅游地区之间和产业之间的比例。例如对于投资引导而言，可以从高档酒店向中低档宾馆住宿设施扩展，从旅游热点城市向资源丰富，具有浓厚特色的区域扩展等；其次，促进旅游产品的开发与发展。例如生态旅游观光、农业观光、度假旅游产品等，以此适应各种度假形式。针对于比较特殊的旅游产品，例如旅游探险，也必须具有加强的市场潜力和发展空间，专业旅游产品的开发与发展能够促进我国旅游产品朝着多元化的方向发展，从而有利于旅游资源的开发。 （三）扩宽乡村旅游融资渠道 首先，建立委托招商中介机构平台。随着时代的发展，招商引资已经有政府主导型转变为市场主导型，有专业性的中介运作商业事物，将政府从经济事务中解救出来，从而促进了由管理到服务的改变；其次，建立乡村旅游发展基金部门，由政府出面，将中央和地方的财政拨款以“拨改贷”的形式纳入其中，同时向相关的产业征收相应的旅游发展税；最后，利用资本市场，合理的增加企业发行债券和股票的规模，拓宽资金来源渠道，通过各种形式获得旅游资金。 （四）建立健全投资引导机制 首先，应该根据实际情况，制定国家、省级、市级等旅游路线，并成立旅游项目资金委员会，优先发展重点项目，同时根据旅游产品的形式，确定项目的开发程度；其次，根据市场机制，建立与之相适应投资引导机制，将社会上的分散资金通过合理的引导流向合理的区域、项目上；再次，政府充分发挥监督控制作用，对旅游企业的投资行为进行监督，避免其中出现违规违法行为，同时政府应该制定相关的鼓励政策，鼓励旅游企业充分考虑环境效益、社会效益，促进旅游资源的合理开发；最后，建立旅游信息平台，相关的管理部门将旅游投资信息和政策信息在该信息平台上进行统一发布，使投资者能够充分了解投资信息，便于他们做出科学合理的决定。 （五）调动乡村居民的积极性 目前，很多乡村区域的基础设施都无法满足投资需求，因此需要抓住城乡统筹发展这个机遇，大力建设基础设施，提高对中心城镇区域交通的重视程度。在基础设施建设的过程中，需要将交通与通讯放在首要位置，提高人力、财力、物力等资源的流动性。除此之外，还需要重视环境的保护，在基础设施的建设过程中，减少对环境造成的影响，提高生态环境质量，促进发展与生态之间的和谐统一，从而为投资的硬环境提供一个新的台阶。 四、结束语： 在目前社会转型的重要时期，必须要提高对乡村发展的重视程度。乡村旅游投资环境是影响旅游投资项目的重要因素之一，因此我国需要创造出一个良好的投资环境，重视乡村旅游投资的产业性特点，制定相关的产业政策，充分考虑到社会效益、经济效益。在发展乡村旅游建设的过程中，要充分的考虑当地的特色，在保护生态资源和环境的基础上，进行科学合理的规划，从而使得我国的旅游行业能够得到可持续的发展。 （作者单位：辽宁省大连市大连财经学院） |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。