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湖南旅游业人力资源管理初探

范文

李好

湖南省旅游业在快速发展的过程中，旅游人才开发、管理、使用中存在的一些长期的，结构性的问题也日益突出。在大量统计数据收集的基础上，对湖南省旅游业人力资源现状从数量、质量、结构进行分析，从中找出问题，分析原因，探寻推进湖南旅游业人力资源管理的具体有效措施。

一、旅游人力资源的概念

旅游人力资源研究是人力资源研究的一个分支，暂未形成完整统一的表述。本文认为旅游人力资源是指一个国家（地区）在一定时期内，能够推动整个旅游经济发展的具有智力和体力劳动能力的人的总和。

二、湖南旅游业人力资源现状调查与原因分析

旅游业其产业部门结构较复杂，由于旅游交通涉及范围广，游、购、娱等活动很大部分是在旅游景区（点）内进行，因此，为方便相关数据的统计分析和研究，最终确定将星级饭店、旅行社、旅游景区（点）作为旅游产业的三大主要部门。

（一）人力资源数量情况

1、行业从业人员规模总体呈现增长态势

2、旅游从业人员规模定基增长，环比增长分析

（1）2004—2012年旅游从业人员定基增长速度，总体来看持续加快。分类来看，行业波动情况各有不同，2008年成为重要时间节点。见图1。

（2）环比增长速度，总体来看变化幅度不大，且均是正增长。分类来看，行业波动情况均出现过负增长，较大波动年份出现在2006、2008和2011，大体与全行业从业人员总数基本情况相符。见图2。

（二）人力资源质量分析

1、学历职称情况

湖南旅游人才学历整体偏低，本科以上学历只占26.1%，学历以大专为主，硕士和博士稀少。旅游行业从业人员职称等级大量集中在初级，中高级人才严重不足。

2、专业情况

将湖南省旅游院校在校生人数与行业从业人员对比发现，专业人员的培养数量远不及实际需求情况。而且许多旅游专业毕业的学生又因为种种原因专向其他行业工作，最终导致湖南省旅游从业人员中科班出身的比例不高。见图3。

3、年龄情况

对行业从业人员的调查中发现，从业人员年龄结构以中青年为主，整体呈现“年轻化”趋势。35岁以下年龄段超过70%，很多人对旅游业也有一种“吃青春饭”的看法。

（三）湖南省旅游业人力资源制约因素剖析

1、行业易受环境影响，从业人员不稳定

总体来看，行业从业人员规模呈增长态势，定基增长速度持续加快，环比增长速度变化幅度不大。但是仔细分析数据会发现，三个行业持续出现波动，这印证了旅游行业是一个易受环境影响的行业。经济、政治、国际环境，天气气候等外部环境都会对行业产生影响，在对从业人员的访谈调查中也发现，员工流动性强，流失率高，企业忠诚度不高，更使得从业人员内部环境存在不稳定因素。

2、行业发展处于变革发展阶段，从业人员结构性不合理

中国近代旅游行业出现于1923年，距今不足100年时间，行业从兴起到现在的全面发展经历了多次变革，伴随着行业的变革，从业人员也发生着较大的变化，在这个过程中，出现了结构性不合理的情况。例如，科班出身专业人才的缺乏，中国第一批专业旅游人才到19世纪八九十年代才出现，且大多是从地理，历史，经济管理，外语等方向转型而来的，培养输出旅游人才的院校也多是在以前的地理，历史，经济管理专业基础上新设的。因此，这导致了科班出身的专业人才不足。再如，湖南省旅游行业仍然属于劳动密集型产业，旅行社、星级饭店和旅游景点的行业特点需要大量精力充沛的青壮年，加上人们一直以来对服务行业的惯性思维，导致从业人员就业门槛较低，年龄整体较年轻，受教育程度不高，技术性不强等结构性问题。

三、湖南旅游人力资源开发与管理的提升策略

（一）端正认识，加强保障

1、明确旅游人才的重要作用

旅游业是以人为本的服务性行业，人力资源决定着旅游企业的素质和活力，也是旅游业生存和发展的关键，是推动旅游业发展的第一动力，是提升旅游业品质的重要支撑。

2、加强对旅游从业人员的保障

（1）要从旅游行政管理部门开始着力营造良好的外部大环境，特别是政策法规环境。旅游行政管理部门要加强对各用人单位的监督和管理，同时也为各用人单位提供必要的引导和支持。

（2）要充分发挥行业协会的积极作用。湖南旅游行业协会积极组织行业从业人员进行交流考察，学习讨论，爱心公益，技能比拼等活动，增强行业凝聚力。然后，要注重舆论宣传的导向，针对现在社会对旅游行业一些负面认识，要多利用媒体宣传行业的积极动态，优秀代表，化解社会对旅游行业形成的一些误解，树立行业从业人员的正能量形象。还可探索创建并利用微信公众号等网络方式，畅通信息交流渠道，为旅游行业企业及从业人员，游行政管理部门和普通民众搭建一个良好的平台，促进旅游行业健康发展。

（二）完善信息，结构优化

1、建立旅游业人力资源信息库，编制旅游业人力资源发展规划

在撰写论文的过程中发现，相关旅游业人力资源信息的搜集比较困难，官方的一些数据多集中在经济收入方面，对从业人员的关注度不高，另外一些统计年鉴中，对行业分类时，没有旅游大类，而是分类为住宿和餐饮业，文化体育和娱乐业。这样的分类方式不便进行数据分析。因此非常有必要建立旅游业人力资源信息库，逐步完善湖南省旅游人力资源开发与管理所需要的相关数据，并对数据进行有效分析，有针对性的制定推进旅游业人力资源管理办法和措施，编制旅游业人力资源发展规划，促进旅游人力资源的科学管理和素质提高。

2、三方联动，优化现有结构中的问题

目前，旅游业从业人员学历、专业、职称、年龄结构中存在的问题并非独立存在，而是行业体系各方综合作用产生的后果，是该行业深层次问题的一种表现。因此，应首先从教育层面着手，湖南省旅游教育院校要明确自身定位和特色，采用分层培养模式，有针对性的培养输送初级、中级、高级人才。要整合利用省内各类教育资源，更新现代化人才培养理念，建立多层次、多类型、多模式的旅游人才培训体系，贯彻实施国家旅游局《万名旅游英才计划》，推出一批旅游领军人物。然后，从企业层面考虑，要重视从业人员职业生涯规划，提供员工上升通道，让员工对职业发展有正确认识，有期盼。要注重企业文化，要加强企业与员工的沟通交流，分享企业的信息，建立和谐的心理契约，提高员工对企业的满意度。最后，从政府层面着力，要加强行政管理、企业经营、行业服务有效联动，加快形成三个层面相配套的旅游人才队伍体系，三方共同灵活充分利用各类人才优惠政策和激励机制，改善旅游人才成长环境。

（作者单位：长沙商贸旅游职业技术学院）

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